Приложение к Постановлению от 19 2016 г № 243 Порядок
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ поддорского сельского поселения, их формирования и реализации
1.1.Муниципальная программа Поддорского сельского поселения (далее - муниципальная программа) - это система мероприятий, согласованных по задачам, реализуемым ответственным исполнителем и соисполнителями муниципальной программы, срокам осуществления и ресурсам, обеспечивающих достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития Поддорского сельского поселения.
Подпрограмма муниципальной программы Поддорского сельского поселения (далее - подпрограмма) - это составная часть муниципальной программы, направленная на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.
Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач.
Разработка и реализация муниципальной программы осуществляются отраслевыми и функциональными органами Администрации муниципального района, муниципальными учреждениями, определенными в Перечне муниципальных программ в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно с отраслевыми и функциональными органами Администрации муниципального района, муниципальными учреждениями - соисполнителями муниципальной программы (далее - соисполнители).
1.2.Муниципальная программа подлежит утверждению постановлением Администрации муниципального района до 20 октября года, предшествующего году, в котором планируется начало реализации муниципальной программы.
1.3.Срок реализации муниципальной программы определяется в соответствии с перечнем муниципальных программ и не должен превышать 10 лет.
2.Требования к содержанию муниципальной программы
2.1.Муниципальная программа разрабатывается исходя из положений Концепции (плана) социально-экономического развития поселения и иных нормативных правовых актов.
2.2.Муниципальная программа содержит:
а) паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
б) характеристику текущего состояния (с указанием основных проблем) соответствующей сферы социально-экономического развития Поддорского сельского поселения, приоритеты и цели государственной политики в указанной сфере;
в) основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы;
г) механизм управления реализацией муниципальной программы, который содержит информацию по осуществлению контроля за ходом ее выполнения;
мероприятия муниципальной программы по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
2.3.С учетом специфики муниципальной программы в нее могут быть включены дополнительные разделы, в том числе подпрограммы.
2.4.Подпрограмма содержит:
а) паспорт подпрограммы по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
б) мероприятия подпрограммы по форме согласно приложению N 4.
2.5.По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются постановлением Администрации муниципального района.
По результатам оценки эффективности муниципальной программы может быть принято решение о необходимости прекращения действия или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе о необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
3.Порядок разработки муниципальной программы
3.1.Муниципальная программа разрабатывается в соответствии с перечнем муниципальных программ, утверждаемым постановлением Администрации Поддорского муниципального района.
3.2.Перечень муниципальных программ формируется комитетом финансов Администрации муниципального района с учетом предложений отраслевых и функциональных органов Администрации муниципального района, муниципальных учреждений, представляемых в комитет финансов Администрации Поддорского муниципального района, в соответствии с требованиями пункта 3.3 настоящего Порядка.
3.3.Перечень муниципальных программ содержит наименования муниципальных программ, включаемых в них подпрограмм и ответственных исполнителей.
3.4.Разработка проекта муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в форме проекта постановления Администрации Поддорского муниципального района в соответствии с требованиями к содержанию муниципальной программы, установленными в разделе 2 настоящего Порядка.
К проекту муниципальной программы прилагаются:
расчеты финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы;
копии соглашений (договоров) о намерениях (в случае необходимости):
между ответственным исполнителем и организациями, подтверждающих финансирование программы за счет внебюджетных источников;
копии писем о намерениях участия в программе.
3.5.Для проведения финансово-экономической экспертизы проект муниципальной программы с материалами, указанными в пункте 3.4 настоящего Порядка, направляется ответственным исполнителем в Контрольно-счетную палату Поддорского муниципального района после согласования с комитетом финансов Администрации Поддорского муниципального района.
3.6.В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе инициировать внесение изменений в мероприятия муниципальной программы, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством - в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.
3.7.Проект постановления Администрации Поддорского муниципального района о внесении изменений в муниципальную программу подлежит согласованию с комитетом финансов Администрации Поддорского муниципального района и комитетом по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации района.
Проект постановления Администрации Поддорского муниципального района о внесении изменений в муниципальную программу, касающихся объемов и источников финансирования, с расчетами финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы, направляется в контрольно-счетную палату Поддорского муниципального района для проведения финансово-экономической экспертизы.
3.8.Согласование проекта муниципальной программы, проекта постановления Администрации Поддорского муниципального района о внесении изменений в муниципальную программу осуществляется в сроки, определенные Порядком подготовки и принятия (издания) проектов постановлений и распоряжений Администрации муниципального района.
4.Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
4.1.Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в части расходных обязательств Поддорского сельского поселения осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Поддорского сельского поселения (далее - бюджетные ассигнования).
4.2.В случае несоответствия объемов финансового обеспечения за счет средств бюджета Поддорского сельского поселения в муниципальной программе объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным решением Совета депутатов Поддорского сельского поселения о бюджете Поддорского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию муниципальной программы, ответственный исполнитель готовит проект постановления Администрации Поддорского муниципального района о внесении изменений в муниципальную программу, касающихся ее финансового обеспечения, целевых показателей, перечня мероприятий на текущий и последующие годы.
4.3.Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Поддорского сельского поселения, регулирующими порядок составления проекта бюджета сельского поселения и планирование бюджетных ассигнований.
4.4.Реализация мероприятий муниципальной программы также может осуществляться за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников.
5.Управление реализацией муниципальной программы
5.1.Мониторинг хода реализации муниципальных программ осуществляет комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации Поддорского муниципального района. Результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, докладываются заместителю Главы администрации муниципального района, председателю комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом.
5.2.Комитет финансов Администрации муниципального района представляет в комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации Поддорского муниципального района информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации муниципальных программ в части финансового обеспечения муниципальных программ, в том числе с учетом внесения изменений в объемы финансирования муниципальных программ.
5.3.Ответственный исполнитель муниципальной программы совместно с соисполнителями до 20 июля текущего года и до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку, обеспечивает их согласование с первым заместителем Главы администрации муниципального района, заместителем Главы администрации муниципального района, осуществляющим координацию деятельности ответственного исполнителя в соответствии с распределением обязанностей, и направляет в комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации Поддорского муниципального района.
К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.