Решение от 30.11.2006 г № 92
О бюджете Новгородского муниципального района на 2007 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования - Новгородский муниципальный район Дума Новгородского муниципального района решила:
1.Утвердить бюджет Новгородского муниципального района на 2007 год (далее - бюджет района) по расходам в сумме 888612100 рублей, по доходам в сумме 876169683,8 рубля.
Установить предельный размер дефицита бюджета района в сумме 12442416,20 рубля, или 9,4 % к объему доходов без учета финансовой помощи из областного бюджета.
2.Закрепить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета района согласно приложению 1.
3.Закрепить основные источники доходов бюджета района за администраторами доходов бюджета района - органами местного самоуправления согласно приложению 2 (таблица 1).
Утвердить перечень администраторов доходов бюджета района - органов вышестоящих уровней государственной власти согласно приложению 2 (таблица 2) к настоящему решению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Администраторы доходов бюджета района осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием и принятием решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Администрация Новгородского муниципального района (далее - Администрация района) вправе в случае изменения функций органов государственной власти области, органов местного самоуправления уточнять закрепленные за ними основные источники доходов бюджета района, предусмотренные приложением 2 к настоящему решению.
4.Доходы бюджета района, поступающие в 2007 году, формируются за счет:
1) федеральных, региональных и местных налогов и сборов, неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложениям 3, 4, 5 к настоящему решению;
2) иных федеральных, региональных и местных налогов и сборов, неналоговых доходов, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта, подлежащих зачислению в бюджеты поселений, - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3) прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, - в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации согласно приложению 7.
5.Средства, поступающие на лицевые счета получателей средств бюджета района в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход бюджета района.
6.Принять к сведению, что согласно статье 8 областного закона "Об областном бюджете на 2007 год" в целях обеспечения полноты учета и распределения доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим решением, федеральные, региональные и местные налоги и сборы, иные платежи, являющиеся источниками формирования доходов бюджета района, подлежат зачислению в полном объеме на счет территориального органа Федерального казначейства для распределения этим органом доходов от их уплаты в соответствии с нормативами отчислений, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим решением.
Территориальный орган Федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня после получения от банка выписки со своих счетов осуществляет перечисление доходов в бюджет района.
7.Средства от продажи земельных участков в 2007 году зачисляются в бюджет района в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 6 к настоящему решению.
8.Реструктуризация долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей района перед бюджетом района в 2007 году проводится в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".
Размер платы за отсроченную и (или) рассроченную задолженность по платежам в бюджет района устанавливается в размере 0,3 процента годовых.
9.Администрация района вправе в пределах финансового года проводить и определять порядок и сроки реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по местным налогам и сборам, пеням и штрафам, формирующим бюджет района.
10.Администрация района вправе в 2007 году проводить списание задолженности по обязательным платежам в бюджет района федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, образовавшейся в связи с отвлечением ими в 1993 - 2001 годах средств на нужды учреждений уголовно-исправительной системы, а также начисленных на нее пеней.
11.Установить, что в 2007 году производится списание сумм задолженности по пеням и штрафам соответствующих налогов и сборов с организаций, выполнивших условия реструктуризации, в отношении которых решение о реструктуризации было принято Администрацией района.
Порядок списания задолженности пеней и штрафов по соответствующим налогам устанавливается Администрацией района.
12.Учесть в бюджете района на 2007 год поступления доходов согласно приложению 7 к настоящему решению.
13.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета района на 2007 год согласно приложению 8 к настоящему решению.
14.Утвердить распределение расходов бюджета района на 2007 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 9 к настоящему решению.
15.В ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей средств бюджета района сверх пределов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, вносятся изменения в:
1) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;
2) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района - при передаче органам местного самоуправления части полномочий органов государственной власти области;
3) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района - при передаче ассигнований, предусмотренных по разделу "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
4) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района - в случае образования в ходе исполнения бюджета района на 2007 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
5) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района на суммы средств, предоставляемых бюджету района за счет средств резервных фондов, а также дотаций, субвенций и субсидий.
16.Операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из областного бюджета в форме дотаций, субвенций и субсидий, осуществляются в порядке, установленном для получателей средств федерального бюджета, на счетах по учету средств бюджета района, открытых в отделении Федерального казначейства по Новгородскому району, за исключением субсидий и субвенций, направляемых в порядке компенсации произведенных кассовых расходов.
Неиспользованные в 2006 году целевые средства, переданные из областного бюджета в бюджет района, подлежат возврату в доходы областного бюджета.
17.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями района от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на счетах, открытых им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, и расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке, в пределах остатков средств на их текущих счетах, если иное не предусмотрено настоящим решением.
В соответствии со статьей 116 проекта Федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год" обслуживание указанных счетов осуществляется без взимания платы.
18.Заключение и оплата бюджетными учреждениями и организациями района и органами местного самоуправления района договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета района и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района, обязательства, принятые учреждениями, организациями и органами местного самоуправления района сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета района на 2007 год.
Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района учреждениями, организациями и органами местного самоуправления района, финансируемыми из бюджета района на основе смет доходов и расходов, обеспечивается в установленном Администрацией района порядке через отделение Федерального казначейства по Новгородскому району в соответствии с соглашением, заключенным между Администрацией района и отделением Федерального казначейства по Новгородскому району, по перечню кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, определяемому Администрацией района.
Отделение Федерального казначейства по Новгородскому району имеет право приостанавливать оплату расходов учреждений, организаций и органов местного самоуправления района, нарушающих установленный Администрацией района порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района.
Установить, что получатель средств бюджета района при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
2) в размере 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (контрактам).
Нарушение требований настоящего пункта при заключении указанных в абзаце 1 настоящего пункта договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску вышестоящей организации.
19.Утвердить расходы на реализацию программы по материальной поддержке ветеранов войны, труда и людей старшего поколения на 2007 год в разрезе разделов и подразделов функциональной классификации расходов бюджета района (приложение 10).
20.Утвердить перечень главных распорядителей и получателей бюджетных средств согласно приложению 8.
21.Принять к сведению областные нормативы финансирования образовательных учреждений области на 2007 год в соответствии со ст. 44 областного закона от 19.10.2006 N 736-ОЗ "Об областном бюджете на 2007 год".
22.Принять к сведению региональные нормативы финансирования расходов на заработную плату по муниципальным учреждениям культуры на 2007 год в соответствии со ст. 46 областного закона от 19.10.2006 N 736-ОЗ "Об областном бюджете на 2007 год".
23.Разрешить Администрации района по бюджетным средствам, выданным из бюджета района в 1996 - 1999 годах на возвратной основе:
списывать задолженность организациям, которые по определению Арбитражного суда признаны банкротами и ликвидированы;
предоставлять отсрочки по возврату ранее предоставленных бюджетных средств организациям агропромышленного комплекса района в пределах финансового года.
24.Установить, что нецелевое использование организациями средств бюджета района, предоставленных на безвозвратной и возвратной основе, несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, служат основанием для сокращения или прекращения всех форм поддержки из бюджета района, в том числе отсрочек налоговых платежей, изъятия в бесспорном порядке данных бюджетных средств и взыскания пеней за несвоевременный возврат бюджетных ссуд и кредитов в размере 1/300 действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.
25.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга района на 1 января 2008 года по долговым обязательствам района в сумме 53963,8 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям - 10892,5 тыс. рублей.
26.Разрешить Администрации района предоставлять муниципальные гарантии по исполнению организациями обязательств при наличии решения Думы Новгородского муниципального района о согласии на такие гарантии по конкретным обязательствам.
27.Администрация района не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2007 году численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, а также расходов на ее содержание.
28.Утвердить прилагаемые сметы доходов и расходов администраций городских и сельских поселений на 2007 год (приложения 11 - 32).
29.Опубликовать настоящее решение в газете "Звезда".
Глава муниципального района
В.А.КАЛИНИН
Приложения
2006-11-30 Приложение к Решению от 30 ноября 2006 года № 92 Программа
2006-11-30 Приложение к Решению от 30 ноября 2006 года № 92 Программа
2006-11-30 Приложение к Решению от 30 ноября 2006 года № 92 Программа
2006-11-30 Приложение к Решению от 30 ноября 2006 года № 92 Программа
2006-11-30 Приложение к Решению от 30 ноября 2006 года № 92 Программа
2006-11-30 Приложение к Решению от 30 ноября 2006 года № 92 Программа
2006-11-30 Приложение к Решению от 30 ноября 2006 года № 92 Программа