Приложение к Указу от 28 2016 г № 347
приложения к акту осмотра, обследования территории (лесного участка) (фото- и видеоматериалы, таблицы, схемы).
Видеоматериалы прикладываются к акту осмотра, обследования территории (лесного участка) в виде записи на электронном или ином носителе.
Исполненные плановые (рейдовые) задания хранятся в комитете или лесничестве на бумажном носителе в течение 5 лет со дня составления отчета о выполнении планового (рейдового) задания, затем передаются в архив.
Учет плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков ведется в электронном виде.
3.4.Результаты исполнения государственной функции:
по результатам проведения проверки должностными лицами, осуществляющими проверку, составляется акт проведения проверки;
по результатам патрулирования в течение суток составляется служебная записка на имя директора лесничества о результатах патрулирования и принятых мерах по выявленным нарушениям;
по результатам плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков в течение 2 рабочих дней со дня их проведения составляется отчет о выполнении планового (рейдового) задания и при выявлении нарушений лесного законодательства - акт планового (рейдового) осмотра, обследования территории (лесного участка). В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований должностные лица комитета, лесничеств принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения председателя комитета информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
при выявлении нарушений лесного законодательства, содержащих признаки преступления, материалы в течение суток со дня обнаружения передаются в правоохранительные органы, а при административном правонарушении должностными лицами комитета или лесничества возбуждается производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах своих полномочий и не позднее 10 дней со дня вынесения постановления о назначении административного наказания выдается предписание об устранении нарушений лесного законодательства.
3.5.Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия мер по выявленным нарушениям, являются установленные в результате проверки, патрулирования, плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков нарушения обязательных требований законодательства в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, зафиксированные в акте проверки, акте планового (рейдового) осмотра, обследования территории (лесного участка) или в результате составления протокола об административном правонарушении.
3.6.Ответственными за принятие мер по выявленным нарушениям являются должностные лица комитета и лесничества, проводившие проверку.
3.7.В случае выявления в результате проведения проверки нарушений обязательных требований законодательства в области обеспечения пожарной безопасности в лесах должностные лица комитета или лесничества принимают следующие меры, направленные на обеспечение соблюдения законодательства в области обеспечения пожарной безопасности в лесах:
дают обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства в области обеспечения пожарной безопасности в лесах, выявленных в результате проведения проверки, и контролируют в установленном порядке исполнение указанных предписаний;
возбуждают и рассматривают дела об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.8.Предписание об устранении нарушений обязательных требований законодательства в области обеспечения пожарной безопасности в лесах оформляется должностным лицом комитета или лесничества, проводившим проверку, непосредственно после завершения проверки в 2 экземплярах, один экземпляр вместе с актом проверки вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти и должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления и должностного лица местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю или гражданину, в отношении которого проводилась проверка, под расписку об ознакомлении.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти и должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления и должностного лица местного самоуправления юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя или гражданина предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.9.В случае выявления в результате проверки признаков административного правонарушения должностными лицами комитета или лесничества, уполномоченными на проведение проверки, составляется протокол об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения.
В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования.
3.10.При составлении протокола руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти и должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления и должностного лица местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, гражданину, в отношении которого возбуждается (возбуждено) дело об административном правонарушении (далее - лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении), а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьями 25.1, 25.2, 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.
3.11.Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
3.12.Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, от подписания протокола в протоколе делается соответствующая запись. В протоколе ставят свои подписи свидетели, если таковые имеются при составлении протокола.
3.13.Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшим (если имеются) вручается в течение 3 суток с момента составления протокола под расписку копия протокола.
3.14.Протокол направляется судье или должностному лицу комитета, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение 3 суток с момента составления протокола.
3.15.Подготовка к рассмотрению и рассмотрение дел об административных правонарушениях должностными лицами комитета проводятся в порядке, установленном статьями 29.1 - 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.16.Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение 3 календарных дней со дня вынесения указанного постановления.
3.17.Должностное лицо комитета, рассматривающее дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносит в отношении соответствующих организаций и соответствующих должностных лиц представления о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах в комитет, должностному лицу комитета, вынесшему представление.
3.18.Постановления, определения, выносимые должностными лицами комитета по делам об административных правонарушениях, обязательны для исполнения должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальными предпринимателями.
3.19.Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном разделом 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.20.Контроль за исполнением вынесенных должностными лицами комитета или лесничества, проводившими проверку, предписаний об устранении нарушений законодательства в области пожарного надзора в лесах, выявленных в ходе проведенной проверки, осуществляется путем проведения внеплановых проверок.
В случае неисполнения указанных предписаний должностным лицом комитета или лесничества принимается решение о привлечении виновных лиц к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.";
1.18.Изложить пункт 4.1 в редакции:
"4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами комитета и лесничества осуществляется председателем комитета и директором лесничества соответственно.
Должностные лица комитета и лесничеств, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за осуществление каждого действия, указанного во временном административном регламенте.
Персональная ответственность должностных лиц комитета и лесничеств закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства.
Должностные лица комитета и лесничеств, ответственные за проведение проверки, несут персональную ответственность за:
соблюдение действующего порядка осуществления проверки и сроков ее проведения;
достоверность сведений, отраженных в акте проверки;
соблюдение действующего порядка привлечения к административной ответственности нарушителей лесного законодательства.
Контроль за исполнением государственной функции осуществляет отдел федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах комитета в виде мониторинга соблюдения и исполнения должностными лицами комитета и лесничеств положений временного административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Новгородской области. По результатам мониторинга в случае выявления нарушений начальник отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах комитета дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.";
1.19.Дополнить второй абзац пункта 5.1, четвертый абзац пункта 5.4, четвертый, пятый абзацы подпункта 5.5.5 после слова "комитета" словами "или лесничества";
1.20.Изложить в пункте 5.3 второй абзац в редакции:
"заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции должностными лицами комитета и лесничества - председателю комитета.";
1.21.Изложить в подпункте 5.5.2 третий абзац в редакции:
"доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная печатью заявителя (при наличии) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);";
1.22.Изложить в подпункте 5.5.6 первый абзац в редакции:
"5.5.6. Жалоба, поступившая в комитет, рассматривается председателем комитета, в случае его отсутствия - должностным лицом, исполняющим обязанности председателя комитета.";
1.23.Дополнить второй абзац подпункта 5.7.1 после слова "комитетом" словами "или лесничеством";
1.24.Изложить в пункте 5.9 второй абзац в редакции:
"заявитель вправе обжаловать решения комитета, лесничества, их должностных лиц по жалобе в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
1.25.Изложить в пункте 5.11 третий, четвертый абзацы в редакции:
"информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) комитета, лесничества, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах комитета и лесничеств, на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://leskom.nov.ru, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области";
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) комитета, лесничества, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.";
1.26.Изложить приложения NN 1, 2 к временному административному регламенту в редакции: