Приложение к Постановлению от 19 2016 г № 1317 Требование
Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
1.Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Пестовского муниципального района и Пестовского городского поселения, содержанию указанных актов, обеспечению их исполнения (далее - Требования) распространяются на правовые акты:
1.1.Администрации муниципального района, которыми утверждаются:
правила определения требований к закупаемым Администрацией муниципального района, отраслевыми органами Администрации муниципального района (далее - отраслевые органы) и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями (далее - казенные и бюджетные учреждения соответственно) отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
правила определения нормативных затрат на обеспечение функций Администрации муниципального района и отраслевых органов и подведомственных им казенных учреждений (далее - нормативные затраты);
1.2.Отраслевых органов, которыми утверждаются:
требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самим отраслевым органом и подведомственными ему казенными и бюджетными учреждениями;
нормативные затраты.
2.Правовой акт, указанный во втором абзаце подпункта 1.1 пункта 1 настоящих Требований, разрабатывается экономическим отделом Администрации муниципального района в форме проекта постановления Администрации муниципального района и должен содержать:
обязательный перечень отдельных товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения нужд Пестовского муниципального района и Пестовского городского поселения, их потребительские свойства и иные характеристики, значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) обязанность Администрации муниципального района, отраслевых органов установить значения свойств и характеристик в ведомственном перечне в отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, значения потребительских свойств (в том числе характеристик качества) и иных характеристик, которые не определены в обязательном перечне;
порядок формирования и ведения Администрацией муниципального района, отраслевыми органами ведомственного перечня, а также примерную форму ведомственного перечня;
порядок применения обязательных критериев отбора отдельных видов товаров, работ, услуг, значения этих критериев, а также в случае установления дополнительных критериев, не определенных правилами определения требований к закупаемым Администрацией муниципального района, отраслевыми органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и не приводящих к сужению ведомственного перечня, такие критерии и порядок их применения.
3.Правовой акт, указанный в третьем абзаце подпункта 1.1 пункта 1 настоящих Требований, разрабатывается комитетом финансов Администрации муниципального района в форме проекта постановления Администрации муниципального района и должен содержать:
порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;
обязанность Администрации муниципального района, отраслевых органов определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Администрацией муниципального района;
требование об определении Администрацией муниципального района, отраслевыми органами нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
4.Правовые акты, указанные в подпункте 1.2 пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются отраслевыми органами в форме приказов на основании правовых актов Администрации муниципального района, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящих Требований.
В случае если разработчики правовых актов, указанных в подпункте 1.2 пункта 1 настоящих Требований, не являются одновременно субъектами бюджетного планирования, проекты таких правовых актов должны быть согласованы ими с ответственным исполнителем соответствующей муниципальной программы.
5.Правовые акты отраслевых органов, которыми утверждаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самим отраслевыми органом и подведомственными ему казенными и бюджетными учреждениями, должны содержать:
наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.
6.Правовые акты отраслевых органов, которыми утверждаются нормативные затраты, должны содержать:
порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат, утвержденными Администрацией муниципального района, не установлен порядок расчета;
нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
7.Обсуждение проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в целях общественного контроля является обязательным. Обсуждение проектов правовых актов, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящих Требований, проводится после их согласования с заинтересованными органами (организациями) в соответствии с пунктом 7 настоящих Требований.
Срок проведения такого обсуждения устанавливается разработчиком и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, а также пояснительных записок к ним в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации муниципального района - для проектов правовых актов, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящих Требований, и для проектов правовых актов, указанных в подпункте 1.2 пункта 1 настоящих Требований.
8.Разработчики рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный с учетом положений пункта 7 настоящих Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.
9.В срок не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц такие предложения и ответы на них должны быть размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации муниципального района - для проектов правовых актов, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящих Требований и для проектов правовых актов, указанных в подпункте 1.2 пункта 1 настоящих Требований.
10.По результатам обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, разработчики принимают при необходимости решения о внесении изменений в проекты данных правовых актов с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц.
11.Предварительное обсуждение указанных во втором абзаце подпункта 1.1 и втором абзаце подпункта 1.2 пункта 1 настоящих Требований проектов правовых актов на заседаниях общественного совета Администрации Пестовского муниципального района (далее - общественный совет) является обязательным и в отношении проектов правовых актов, указанных во втором абзаце подпункта 1.1 пункта 1 настоящих Требований, осуществляется после правовой экспертизы таких проектов, проведенной юридическим отделом Администрации муниципального района.
По результатам рассмотрения представленных на заседание проектов правовых актов общественный совет принимает решение о необходимости доработки проекта правового акта или о возможности принятия правового акта.
12.Решения общественного совета носят рекомендательный характер и отражаются в протоколе, который подписывается председательствовавшим на заседании общественного совета и секретарем общественного совета, и не позднее 3 рабочих дней со дня подписания соответствующего протокола размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации муниципального района - для проектов правовых актов, указанных во втором абзаце подпункта 1.1 пункта 1 настоящих Требований, и для проектов правовых актов, указанных во втором абзаце подпункта 1.2 пункта 1 настоящих Требований.
13.Правовые акты, которыми утверждаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самим отраслевым органом Администрации муниципального района и подведомственными ему казенными и бюджетными учреждениями, и (или) нормативные затраты должны быть приняты отраслевыми органами Администрации муниципального района до 15 сентября текущего финансового года.
14.Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, осуществляется разработчиками при необходимости (в том числе в случаях изменения законодательства Российской Федерации и Новгородской области) в порядке, установленном для их принятия. Правовые акты, указанные в подпункте 1.2 пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются не реже одного раза в год.
15.Правовые акты, указанные в подпункте 1.1 пункта 1 настоящих Требований, а также правовые акты о внесении изменений в такие правовые акты в течение 10 рабочих дней со дня их принятия размещаются разработчиком в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
Правовые акты, указанные в подпункте 1.2 пункта 1 настоящих Требований, а также правовые акты о внесении изменений в такие правовые акты в течение 5 рабочих дней со дня их принятия размещаются отраслевыми органами в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
16.Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и (или) нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.