Приложение к Областной закон от 02 2016 г № 40-ОЗ Протокол
Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования
1.Если при проведении выборов Губернатора области в соответствии с частью 1 статьи 64-1 настоящего областного закона проводится досрочное голосование, проверяются следующие контрольные соотношения (числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 66 настоящего областного закона):
1) 1 больше или равно 3 + 4 + 5;
2) 2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 11 - 12;
3) 7 + 8 равно 9 + 10;
4) 10 равно 13 + последующие строки протокола.
2.Если при проведении выборов Губернатора области в соответствии с частью 1 статьи 61-1 настоящего областного закона проводится голосование по открепительным удостоверениям, проверяются следующие контрольные соотношения (числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии с пунктом 5-1 части 2 статьи 66 настоящего областного закона):
1) 1 больше или равно 3 + 4;
2) 2 равно 3 + 4 + 5 + 16 - 17;
3) 6 + 7 равно 8 + 9;
4) 9 равно 18 + последующие строки протокола;
5) 10 равно 11 + 13 + 15.".
Статья 4
Внести в областной закон от 28.12.2012 N 200-ОЗ "Об отзыве Губернатора Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 28.12.2012, 05.07.2013, 27.12.2013, 09.04.2014, 06.06.2014, 16.01.2015, 01.04.2015, 05.06.2015) следующие изменения:
1) абзацы второй и третий части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного голосования по отзыву.
До назначения голосования по отзыву в действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.";
2) в части 4 статьи 10:
а) первое предложение изложить в следующей редакции:
"4. Инициативная группа обязана составить список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной Избирательной комиссией Новгородской области.";
б) слова "указанном списке" заменить словами "списке, составленном на бумажном носителе,";
3) в статье 11:
а) в части 1 слова "по форме" заменить словами "на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме";
б) в части 2 слова "список лиц, указанный в части 4 статьи 10 настоящего областного закона" заменить словами "список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, на бумажном носителе и в машиночитаемом виде, составленный в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 4 статьи 10 настоящего областного закона,";
б) во втором предложении части 4 после слов "подписей избирателей" дополнить словами ", количество принятых листов списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, составленного в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 4 статьи 10 настоящего областного закона, и количество лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, включенных в список";
4) часть 9 статьи 12 дополнить пунктом 11-1 следующего содержания:
"11-1) все подписи избирателей в подписном листе, который заверен осуществляющим сбор подписей избирателей лицом, не внесенным в список, составленный в соответствии с частью 4 статьи 10 настоящего областного закона;";
5) в части 4 статьи 19 слова "принятия территориальной комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению)" заменить словами ", следующего за днем исполнения участковой комиссией решения территориальной комиссии либо вступившего в законную силу судебного решения";
6) в части 2 статьи 20:
а) после слова "недееспособными" дополнить словами ", ограниченно дееспособными, лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах (в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания),";
б) после слова "судьи" дополнить словами "(за исключением судей, находящихся в отставке)";
7) в статье 26:
а) четвертое предложение части 1 исключить;
б) дополнить частями 1-1 и 1-2 следующего содержания:
"1-1. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного частью 1-2 настоящей статьи.
1-2. На заседаниях комиссии голосования по отзыву при установлении ею итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву, а также при подсчете голосов участников голосования по отзыву вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с частью 16-2 настоящей статьи.";
в) в части 7 слова "части 1" заменить словами "частях 1 и 1-2";
г) часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. Наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению голосования по отзыву, иной группой участников голосования по отзыву, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на областном или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий голосования по отзыву с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий голосования по отзыву, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.";
д) пятое предложение части 11 исключить;
е) дополнить частью 11-1 следующего содержания:
"11-1. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, назначившая наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования представляет список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка областного референдума, наименование комиссии голосования по отзыву, куда наблюдатель направляется.";
ж) часть 12 изложить в следующей редакции:
"12. Направление, указанное в части 11 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию голосования по отзыву, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования, либо непосредственно в день голосования. В участковую комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 11-1 настоящей статьи.";
з) первое и второе предложения части 13 изложить в следующей редакции:
"13. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию голосования по отзыву.";
и) в части 16:
пункт 1 признать утратившим силу;
в пункте 3 слова "и прилагаемых к ним документов" исключить;
пункт 5 признать утратившим силу;
к) дополнить частями 16-1 - 16-3 следующего содержания:
"16-1. Представители средств массовой информации, указанные в части 1-2 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, а также производить фото- и видеосъемку в помещении для голосования в порядке, предусмотренном частью 19 настоящей статьи.
16-2. Для осуществления полномочий, указанных в частях 1-2, 7, 16-1 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Новгородской области. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования.
16-3. Аккредитованный в соответствии с частью 16-2 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии голосования по отзыву, если выполнены требования настоящего областного закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.";
8) третье предложение части 6 статьи 28 дополнить словами "(в случаях, предусмотренных частями 5 и 6-1 статьи 29 настоящего областного закона, - адрес места пребывания)";
9) в статье 29:
а) в части 2 слова "временного пребывания" заменить словами "пребывания (временного пребывания)";
б) дополнить частью 4-1 следующего содержания:
"4-1. На избирательных участках, образованных в соответствии с частью 2 статьи 27 настоящего областного закона на вокзалах, в аэропортах, списки участников голосования по отзыву составляются в день голосования. Участники голосования по отзыву, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки участников голосования по отзыву по предъявлении открепительного удостоверения.";
в) дополнить частью 6-1 следующего содержания:
"6-1. Участник голосования по отзыву, зарегистрированный по месту пребывания на территории соответствующего участка голосования по отзыву не менее чем за три месяца до дня голосования, может быть включен в список участников голосования по отзыву на этом участке голосования по отзыву на основании личного письменного заявления, поданного в соответствующую территориальную комиссию за 60 - 21 день до дня голосования. В заявлении указывается адрес места жительства участника голосования по отзыву. Участник голосования по отзыву, подавший заявление, включается в список участников голосования по отзыву на этом участке голосования по отзыву до передачи списка в участковую комиссию. Информация об этом передается, в том числе с использованием ГАС "Выборы", в территориальную или участковую комиссию голосования по отзыву по месту жительства участника голосования по отзыву. Территориальная или участковая комиссия голосования по отзыву, получившая данную информацию, в соответствующей строке списка участников голосования по отзыву делает отметку: "Включен в список участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву N" с указанием номера участка голосования по отзыву. Если к моменту поступления данной информации участник голосования по отзыву уже был исключен из списка участников голосования по отзыву по месту его жительства на основании выдачи ему открепительного удостоверения или в связи с удовлетворением ранее поданного заявления о включении его в список участников голосования по отзыву по другому месту пребывания, информация об этом в таком же порядке передается в территориальную комиссию, в которую подано заявление участника голосования по отзыву о включении его в список участников голосования по отзыву по месту пребывания. Такая информация является основанием для исключения участника голосования по отзыву из списка участников голосования по отзыву по месту его пребывания.";
г) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников голосования по отзыву после его подписания председателем и секретарем соответствующей комиссии голосования по отзыву и заверения его печатью этой комиссии в порядке, предусмотренном настоящим областным законом, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии голосования по отзыву, о включении участника голосования по отзыву в список участников голосования по отзыву на другом участке голосования по отзыву, а также в случае выдачи участнику голосования по отзыву открепительного удостоверения. При этом в списке участников голосования по отзыву, а также в базе данных ГАС "Выборы" указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись заверяется подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии голосования по отзыву, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи. Решение участковой комиссии может быть обжаловано в вышестоящую комиссию голосования по отзыву или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в сроки, установленные федеральными законами.";
10) в статье 32:
а) часть 1 после слов "осуществляющие выпуск средств массовой информации," дополнить словами "редакции сетевых изданий,";
б) части 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию участников голосования по отзыву, осуществляемой в соответствии с федеральными законами.
5. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении мероприятий, связанных с голосованием по отзыву, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются инициативной группой по проведению голосования по отзыву, иной группой участников голосования по отзыву. В них не должно отдаваться предпочтение инициативной группе по проведению голосования по отзыву, иной группе участников голосования по отзыву, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением голосования по отзыву, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.";
в) в части 7 слово "участвовавшие" заменить словами "редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие)";
11) в статье 34:
а) в части 1:
в пункте 1 слова "оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств областного бюджета" заменить словами "выделялись бюджетные ассигнования из областного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий)";
в пункте 2 слова "оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств местного бюджета" заменить словами "выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий)";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Перечень региональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий публикуется Избирательной комиссией Новгородской области по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву.";
в) в части 4:
в абзаце первом слова "на пятый" заменить словами "на десятый";
в пункте 1 слова "либо наименование периодического печатного издания" заменить словами ", форма периодического распространения (телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма) и территория распространения в соответствии с лицензией на телевизионное вещание, радиовещание либо наименование периодического печатного издания и территория распространения в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации";
дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
"1-1) регистрационный номер и дата выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации;";
в пункте 3 слова "редакции периодического печатного издания и" заменить словами "периодического печатного издания, редакции";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) вид и объем выделявшихся бюджетных ассигнований из областного бюджета, местного бюджета на функционирование организации телерадиовещания, периодического печатного издания (если таковые выделялись за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву);";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) указание на то, что соответствующие телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, периодическое печатное издание являются специализированными (для культурно-просветительских, детских, технических, научных и других специализированных средств массовой информации).";
г) дополнить частями 5 и 6 следующего содержания:
"5. Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительный власти области не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву являются государственные органы и организации Новгородской области, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву, выделялись бюджетные ассигнования из областного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий) с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву имеется доля (вклад) Новгородской области.
6. Орган местного самоуправления не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 2 части 1 настоящей статьи, с указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объема таких ассигнований.";
12) в статье 35:
а) в пункте 1 части 1 слова "и в периодических печатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях";
б) в части 3:
в пункте 2 слово "положения;" заменить словами "положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;";
пункт 8 после слов "средств массовой информации," дополнить словами "и представителям редакций сетевых изданий";
в) часть 4 после слов "средств массовой информации," дополнить словами "и представителями редакций сетевых изданий";
г) дополнить частью 6-1 следующего содержания:
"6-1. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" права проводить агитацию по вопросам отзыва не допускается.";
в) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в части 6-1 настоящей статьи, по вопросам отзыва допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в Избирательную комиссию Новгородской области вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 3 статьи 41 настоящего областного закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в комиссию голосования по отзыву по ее требованию.";
г) дополнить частью 7-1 следующего содержания:
"7-1. Использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только с письменного согласия этого физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в Избирательную комиссию Новгородской области вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 3 статьи 41 настоящего областного закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в комиссию голосования по отзыву по ее требованию.";
13) статью 36 изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву. Агитационный период прекращается в ноль часов дня, предшествующего дню голосования.
2. Агитация по вопросам отзыва на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов дня, предшествующего дню голосования.
3. Проведение агитации по вопросам отзыва в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и размещенные в установленном настоящим областным законом порядке на специальных местах, указанных в части 6 статьи 41 настоящего областного закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с частями 7 и 8 статьи 41 настоящего областного закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.";
14) в статье 37:
а) в наименовании статьи слова "и в периодических печатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях";
б) в части 1 слова "в порядке, предусмотренном" заменить словами "в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и";
в) части 4 - 8 изложить в следующей редакции:
"4. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании голосования по отзыву, вправе предоставлять инициативной группе и иным группам участников голосования по отзыву платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять инициативной группе и иным группам участников голосования по отзыву эфирное время, печатную площадь, услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях.
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для инициативной группы и иных групп участников голосования по отзыву, которым они предоставлены. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных гражданами, входящими в инициативную группу.
6. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представлены вместе с указанными информацией и уведомлением в Избирательную комиссию Новгородской области не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.
7. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам отзыва, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления в Избирательную комиссию Новгородской области уведомления, указанного в части 6 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки:
1) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;
2) редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;
3) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных изданий;
4) редакций сетевых изданий;
5) муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам отзыва, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены Избирательной комиссией Новгородской области, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.";
г) части 10 и 11 изложить в следующей редакции:
"10. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам голосования по отзыву, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представителем инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемым лицом до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.
11. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в частях 8 - 10 настоящей статьи документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет после дня голосования.";
15) в статье 38:
а) в части 9:
второе предложение изложить в следующей редакции: "При этом доля эфирного времени, отведенная инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия, в том числе, если в данном мероприятии может принять участие только один участник.";
третье предложение исключить;
б) часть 12 дополнить предложением следующего содержания: "Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.";
в) в части 16 слова "Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "публичного акционерного общества "Сбербанк России";
г) в части 17 слова "Филиал Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "Филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России";
16) в статье 39:
а) часть 6 дополнить предложением следующего содержания: "Если после такого распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.";
б) в части 11 слова "Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "публичного акционерного общества "Сбербанк России";
в) в части 12 слова "Филиал Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "Филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России";
17) в статье 41:
а) в части 3:
после слова "фотографии" дополнить словами "или экземпляры";
дополнить словами ", и копия документа об оплате изготовления данного агитационного материала из соответствующего фонда голосования по отзыву";
дополнить предложением следующего содержания: "Вместе с указанными материалами в избирательную комиссию должны быть представлены электронные образы этих агитационных материалов в машиночитаемом виде.";
б) части 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"4. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные частью 10 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда голосования по отзыву, с нарушением требований, установленных частями 3, 6, 6-1 и 7-1 статьи 35 настоящего областного закона, частью 2 настоящей статьи.
5. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением части 4 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, частью 5-2 статьи 35 настоящего областного закона.";
в) в части 7 слова "вывешиваться (расклеиваться, размещаться)" заменить словом "размещаться";
г) части 8 и 9 изложить в следующей редакции:
"8. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены комиссии голосования по отзыву, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
9. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению голосования по отзыву, иным группам участников голосования по отзыву равные условия оплаты своих работ (услуг).";
д) третье предложение части 10 изложить в следующей редакции: "Вместе с указанными сведениями в Избирательную комиссию Новгородской области должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).";
18) второе предложение части 9 статьи 42 изложить в следующей редакции: "В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований частей 2 - 5, 7 и 8 статьи 41 настоящего областного закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания установленного настоящим областным законом порядка проведения агитации по вопросам голосования по отзыву соответствующая комиссия голосования по отзыву обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
19) часть 4-1 статьи 43 после слов "специальных знаков (марок)" дополнить словами ", информационных материалов, размещаемых в помещениях комиссий голосования по отзыву и помещениях для голосования, услуг по доставке документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, иных отправлений комиссий голосования по отзыву";
20) в статье 44:
а) в части 7 слова "филиале Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России";
б) часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. По предъявлении документов, предусмотренных настоящим областным законом и оформленных в соответствии с установленным им порядком, филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России" обязан незамедлительно открыть специальный счет фонда голосования по отзыву. Плата за услуги по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счет в валюте Российской Федерации. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву в трехдневный срок информирует Избирательную комиссию Новгородской области о реквизитах соответствующего специального счета.";
21) в статье 45:
а) в части 8 слово "сайте" заменить словами "официальном сайте";
б) в части 9 слова "Филиал Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "Филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России";
в) в части 9-1 слово "сайте" заменить словами "официальном сайте";
г) в части 10 слова "Филиал Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "Филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России";
д) в части 15 слова "филиалы Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "филиалы публичного акционерного общества "Сбербанк России";
22) в части 2 статьи 46 слова "Сберегательный банк Российской Федерации" заменить словами "публичное акционерное общество "Сбербанк России";
23) в статье 48:
а) в частях 10, 11 и 15 слова "в графе "Особые отметки списка" заменить словами "в соответствующей графе списка участников голосования по отзыву";
б) часть 16 дополнить новым четвертым предложением следующего содержания: "Открепительные удостоверения также могут признаваться недействительными Избирательной комиссией Новгородской области в иных случаях, если голосование по таким открепительным удостоверениям повлечет нарушение права граждан на участие в голосовании по отзыву.";
24) часть 4 статьи 49 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма бюллетеня для голосования по отзыву, устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению Избирательной комиссии Новгородской области в этих целях используются конверты.";
25) в статье 50:
а) в части 1:
после слов "место жительства" дополнить словами "(место пребывания)";
дополнить предложением следующего содержания: "Лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего областного закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.";
б) дополнить частью 1-1 следующего содержания:
"1-1. На участках голосования по отзыву, образованных в воинских частях, участковая комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, если проголосовали все участники голосования по отзыву, включенные в список участников голосования по отзыву.";
в) в части 3 слова "объявляет помещение для голосования открытым и" исключить;
г) часть 9 после слов "уполномоченным представителем инициативной группы по проведению голосования по отзыву," дополнить словами "в том числе по финансовым вопросам,";
д) часть 11 дополнить предложением следующего содержания: "Если Избирательной комиссией Новгородской области в соответствии с частью 4 статьи 49 настоящего областного закона принято решение об использовании конвертов, участник голосования по отзыву вне кабины или иного специально оборудованного места для тайного голосования помещает заполненный бюллетень (заполненные бюллетени) для голосования по отзыву в конверт, который выдается ему членом участковой комиссии с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для голосования.";
е) часть 13 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов участников голосования по отзыву.";
ж) часть 14 изложить в следующей редакции:
"14. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории участка голосования по отзыву.";
26) в статье 51:
а) в части 1:
в первом предложении слова "которые имеют право быть внесенными или внесены" заменить словами "которые имеют право быть включенными или включены";
во втором предложении слово "внесены" заменить словом "включены";
б) в части 3 слова "все указанные заявления (устные обращения)" заменить словами "все поданные заявления (устные обращения) непосредственно в день подачи заявления (устного обращения)";
в) в части 7 первое предложение изложить в следующей редакции:
"7. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования, предназначенных для проведения голосования вне помещения для голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
";
г) в части 9:
после слов "к моменту выезда" дополнить словами "(выхода) членов комиссии";
дополнить новым четвертым предложением следующего содержания: "В список участников голосования по отзыву вносится отметка о том, что к соответствующему участнику голосования по отзыву выехали (вышли) члены участковой комиссии голосования по отзыву.";
27) в статье 53:
а) первое предложение части 22 дополнить словами "(за исключением контрольного соотношения, проверка которого проводится в соответствии с частью 7 настоящей статьи)";
б) часть 29 дополнить предложением следующего содержания: "В случае если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии голосования по отзыву и проставление их подписей не требуются.";
28) в абзаце третьем части 10 статьи 55 второе предложение изложить в следующей редакции: "Сводную таблицу Избирательной комиссии Новгородской области о результатах голосования по отзыву подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь Избирательной комиссии Новгородской области.";
29) в части 3 статьи 57 слова "содержащейся в ГАС "Выборы", вводимой" заменить словами "вводимой в ГАС "Выборы";
30) дополнить статьей 61-1 следующего содержания:
"Статья 61-1. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" суд соответствующего уровня не вправе отказать в приеме жалобы на нарушение права граждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзыву.
2. Жалоба на решение Избирательной комиссии Новгородской области о регистрации, об отказе в регистрации инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Жалоба на решение, действие (бездействие) комиссии голосования по отзыву по иным вопросам в период кампании голосования по отзыву может быть подана в соответствующую комиссию голосования по отзыву в течение 15 дней, а после завершения кампании голосования по отзыву - в течение 30 дней со дня принятия обжалуемого решения. Жалоба на решение комиссии голосования по отзыву, принятое в соответствии с частями 7 и 8 статьи 59 настоящего областного закона, может быть подана в период кампании голосования по отзыву в течение пяти дней со дня принятия обжалуемого решения, а после завершения кампании голосования по отзыву - в течение 15 дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанные сроки восстановлению не подлежат.
3. Заявление об отмене решения комиссии голосования по отзыву об итогах голосования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия решения об итогах голосования. Заявление об отмене решения Избирательной комиссии Новгородской области о результатах голосования по отзыву может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву. Указанные процессуальные сроки восстановлению не подлежат.
4. Решения по жалобам, поступившим до дня голосования в период кампании голосования по отзыву, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае если факты, содержащиеся в жалобе, потребуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение комиссии голосования по отзыву об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.".
Статья 5
Внести в областной закон от 19.10.2006 N 737-ОЗ "Об Избирательной комиссии Новгородской области и территориальных избирательных комиссиях Новгородской области в системе избирательных комиссий" (газета "Новгородские ведомости" от 31.10.2006, 21.03.2007, 08.05.2007, 14.06.2007, 27.05.2009, 09.06.2010, 11.09.2010, 30.12.2010, 09.02.2011, 12.12.2011, 21.12.2012, 27.12.2013, 02.04.2014, 06.06.2014, 16.01.2015, 31.12.2015) следующие изменения:
1) абзац первый части 8 статьи 4 дополнить словами ", который размещается на едином портале, создаваемом по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы";
2) в части 6 статьи 15 после слов "к выполнению работ" дополнить словами "и оказанию услуг";
3) пункт 6 части 1 статьи 26 после слова "судьи" дополнить словами "(за исключением судей, находящихся в отставке)";
4) в части 2 статьи 27 слова "пунктами 10 и 11 части 1 статьи 26" заменить словами "пунктами 7, 10 и 11 части 1 статьи 26";
5) в статье 28:
а) в наименовании статьи после слов "решающего голоса" дополнить словами "и члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса";
б) дополнить частью 1-1 следующего содержания:
"1-1. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающему в комиссии не на постоянной (штатной) основе, могут компенсироваться за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, расходы по проезду, найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства, в случае, если в соответствии с решением избирательной комиссии он направляется за пределы населенного пункта, на территории которого расположена избирательная комиссия, для исполнения полномочий члена избирательной комиссии. Указанная компенсация производится в порядке и размерах, предусмотренных для возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор в государственных органах, органах местного самоуправления (соответственно виду и уровню проводимых выборов, референдума).";
6) в статье 29:
а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: "При этом кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе прекращать полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса и назначать нового члена комиссии с правом совещательного голоса в отношении одной и той же комиссии не более чем пять раз.";
б) в части 2:
пункт 5 после слова "судьи" дополнить словами "(за исключением судей, находящихся в отставке)";
пункт 6 дополнить словами ", ограниченно дееспособными";
дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.";
в) в части 3:
после слов "аннулирована или отменена," дополнить словами "либо кандидат выбыл досрочно по иным основаниям,";
дополнить словами "либо со дня выбытия кандидата по иным основаниям".
Статья 6
Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Губернатор Новгородской области
С.Г.МИТИН
Великий Новгород
2 декабря 2016 года
N 40-ОЗ