Постановление от 28 2016 г № 6105
О внесении изменений в Порядок предоставления управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам и другим потребительским кооперативам, выбранным собственниками помещений в многоквартирном доме, субсидий на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за счет средств бюджета Великого Новгорода
Постановляю:
1.Внести в Порядок предоставления управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам и другим потребительским кооперативам, выбранным собственниками помещений в многоквартирном доме, субсидий на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за счет средств бюджета Великого Новгорода, утвержденный постановлением Администрации Великого Новгорода от 13.05.2009 N 140 , следующие изменения:
1.1.В разделе 1:
слова "Настоящий Порядок" заменить словами "1.1. Настоящий Порядок";
дополнить пунктом 1.2 следующего содержания:
"1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
комиссионный отбор по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, разработки проектно-сметной документации, проведения экспертных обследований (далее - комиссионный отбор) - способ определения конкурсной комиссией подрядной организации, обеспечивающий привлечение для выполнения указанных работ наиболее квалифицированной организации;
договор подряда - договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, разработку проектно-сметной документации, проведение экспертного обследования, заключаемый между заказчиком (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный кооператив или другой потребительский кооператив) и участником комиссионного отбора, признанным победителем по итогам комиссионного отбора;
организатор комиссионного отбора - юридическое лицо, осуществляющее функции по организации проведения комиссионного отбора (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный кооператив или другой потребительский кооператив);
конкурсная комиссия по рассмотрению, сопоставлению и оценке конкурсных заявок и определению итогов комиссионного отбора по выбору подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, разработки проектно-сметной документации, проведения экспертных обследований (далее - конкурсная комиссия) - временный специально уполномоченный коллегиальный орган, созданный для рассмотрения, сопоставления и оценки конкурсных заявок и определения итогов комиссионного отбора;
заказчик - управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный кооператив или другой потребительский кооператив, осуществляющий деятельность по управлению (обслуживанию) многоквартирными домами, расположенными на территории Великого Новгорода;
участник комиссионного отбора - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие право в соответствии с действующим законодательством осуществлять деятельность, составляющую предмет комиссионного отбора, и соответствующие требованиям, указанным в конкурсной документации, претендующие на заключение договора подряда;
конкурсная документация - комплект документов, содержащих требования и критерии оценки конкурсных заявок, исходную информацию о технических характеристиках, видах, объемах и стоимости работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, разработке проектно-сметной документации, проведению экспертных обследований, об условиях и процедурах комиссионного отбора, основных условиях договора подряда и сроках его заключения;
конкурсная заявка участника комиссионного отбора (далее - конкурсная заявка) - документ, содержащий предложение участника комиссионного отбора заключить договор подряда;
протокол конкурсной комиссии - протокол заседания конкурсной комиссии по отбору подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, разработки проектно-сметной документации, проведения экспертных обследований.";
1.2.Раздел 3 изложить в следующей редакции:
"3. Привлечение подрядных организаций для выполнения
работ по капитальному ремонту многоквартирного дома
3.1. Выбор подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома осуществляется путем комиссионного отбора конкурсной комиссией, которая формируется организатором комиссионного отбора.
3.2. В зависимости от вида работ в конкурсной документации могут быть определены специальные квалификационные требования для допуска участников комиссионного отбора к комиссионному отбору.
3.3. Функциями организатора комиссионного отбора являются:
оформление извещения о проведении комиссионного отбора по привлечению подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, разработки проектно-сметной документации, проведения экспертного обследования (далее - извещение) по примерной форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
разработка конкурсной документации для комиссионного отбора;
опубликование информации о комиссионном отборе в порядке, установленном пунктом 3.4 настоящего Порядка;
предоставление помещения для проведения процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками (приложение N 3 к настоящему Порядку) и заседаний конкурсной комиссии;
прием от участников комиссионного отбора и регистрация конкурсных заявок на участие в комиссионном отборе, осуществление хранения конкурсных заявок.
3.4. Извещение размещается организатором комиссионного отбора в средствах массовой информации не позднее чем за 7 дней до даты окончания срока представления конкурсных заявок на участие в комиссионном отборе.
3.5. Конкурсная комиссия:
3.5.1. Конкурсная комиссия формируется заказчиком не позднее чем за 3 дня до окончания срока подачи конкурсных заявок, указанного в извещении;
3.5.2. В состав конкурсной комиссии включаются представители товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации, представитель собственников помещений в многоквартирном доме (по согласованию), представитель комитета. В состав конкурсной комиссии должно входить не менее 3 человек;
3.5.3. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
вскрытие конвертов с конкурсными заявками;
рассмотрение, оценку и сопоставление конкурсных заявок;
определение победителя комиссионного отбора или принятие иного решения об итогах комиссионного отбора в соответствии с настоящим разделом;
3.5.4. Заседание конкурсной комиссии проводит председатель конкурсной комиссии, назначаемый организатором комиссионного отбора (в случае отсутствия председателя конкурсной комиссии заседание конкурсной комиссии проводит заместитель председателя конкурсной комиссии);
3.5.5. Решения конкурсной комиссии, принятые путем открытого голосования, считаются правомочными, если на заседании конкурсной комиссии присутствует не менее 2/3 ее состава;
3.5.6. Решение конкурсной комиссии считается принятым, если за принятие решения проголосовало более половины присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии, при равенстве голосов членов конкурсной комиссии голос председателя конкурсной комиссии (при его отсутствии - заместителя председателя конкурсной комиссии) является решающим;
3.5.7. Решения конкурсной комиссии отражаются в протоколе заседания конкурсной комиссии, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии. В протоколе заседания конкурсной комиссии обязательно должны быть указаны особые мнения членов конкурсной комиссии (при наличии). Решение конкурсной комиссии о признании подрядной организации победителем по результатам конкурсного отбора оформляется протоколом комиссионного отбора по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;
3.5.8. Председатель конкурсной комиссии (в случае отсутствия - заместитель председателя конкурсной комиссии):
возглавляет конкурсную комиссию;
руководит деятельностью конкурсной комиссии;
несет ответственность за соблюдение требований конкурсной документации и выполнение возложенных на конкурсную комиссию функций;
3.5.9. Члены конкурсной комиссии:
участвуют в решении всех вопросов, входящих в функции конкурсной комиссии;
участвуют в заседаниях конкурсной комиссии;
3.5.10. Члены конкурсной комиссии обязаны обеспечивать конфиденциальность данных об участниках комиссионного отбора и сведений, содержащихся в конкурсных заявках, до опубликования результатов комиссионного отбора;
3.5.11. Конкурсная комиссия прекращает свою деятельность после проведения всех конкурсных процедур и заключения договора подряда.
3.6. Порядок подачи и рассмотрения конкурсных заявок, определения итогов комиссионного отбора:
3.6.1. Конкурсная заявка оформляется участниками комиссионного отбора в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку. Требования к порядку подачи конкурсных заявок, а также даты начала и окончания приема конкурсных заявок (далее - срок подачи конкурсных заявок) указываются в конкурсной документации;
3.6.2. К конкурсной заявке прилагаются следующие документы:
разрешительная документация на выполнение строительных работ, предусмотренная действующим законодательством;
копия бухгалтерского баланса с приложением отчета о прибылях и убытках;
заверенные копии учредительных и регистрационных документов;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не более чем за 30 дней до размещения сообщения о проведении комиссионного отбора;
документы, подтверждающие опыт работы участника комиссионного отбора в сфере капитального ремонта многоквартирных домов;
3.6.3. Конкурсные заявки, поданные участниками комиссионного отбора, регистрируются организатором комиссионного отбора с указанием даты и времени поступления;
3.6.4. Участник комиссионного отбора вправе отозвать конкурсную заявку не позднее чем за 3 рабочих дня до дня заседания конкурсной комиссии;
3.6.5. Конкурсные заявки хранятся в сейфе или в помещении организатора комиссионного отбора с ограниченным доступом, ответственность за сохранность представленной документации несет организатор комиссионного отбора;
3.6.6. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками, рассмотрение, оценка и сопоставление поступивших конкурсных заявок, определение итогов комиссионного отбора производятся на заседании конкурсной комиссии (дата, время и место заседания конкурсной комиссии указываются в извещении; датой заседания конкурсной комиссии не может быть выходной или праздничный день);
3.6.7. Конкурсные заявки, поступившие с пропуском установленного в извещении срока подачи конкурсных заявок, не принимаются к рассмотрению;
3.6.8. Конверты с конкурсными заявками вскрываются в порядке их регистрации.
Председатель конкурсной комиссии объявляет присутствующим на заседании конкурсной комиссии следующую информацию по каждой вскрытой конкурсной заявке:
наименование участника комиссионного отбора;
должность лица, подписавшего конкурсную заявку, и наличие документа, подтверждающего его полномочия;
предлагаемые участником комиссионного отбора условия (цена договора подряда, срок выполнения работ, квалификация участника комиссионного отбора, гарантийный срок эксплуатации);
наименование и содержание документов, приложенных к конкурсной заявке;
3.6.9. Конкурсные заявки рассматриваются конкурсной комиссией на предмет определения полномочий лиц, подавших конкурсные заявки, а также соответствия конкурсных заявок требованиям конкурсной документации. Конкурсной комиссией в день рассмотрения конкурсных заявок принимается решение о допуске участника комиссионного отбора к участию в комиссионном отборе или об отказе в таком допуске;
3.6.10. Для участия в комиссионном отборе не допускаются участники комиссионного отбора:
деятельность которых приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
имеющие просроченную задолженность перед бюджетами всех уровней или государственными внебюджетными фондами;
находящиеся в процессе ликвидации или в процедуре банкротства;
находящиеся в реестре недобросовестных поставщиков, который ведется согласно Правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1062;
не представившие документы, предусмотренные подпунктами 3.6.1, 3.6.2 настоящего Порядка, в установленный конкурсной документацией срок подачи конкурсных заявок;
не соответствующие требованиям, указанным в конкурсной документации (в случае если предметом комиссионного отбора является выполнение работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства), и не имеющие свидетельства о допуске к таким работам, выданные саморегулируемой организацией;
3.6.11. Конкурсные заявки участников комиссионного отбора, допущенных к участию в комиссионном отборе, подлежат оценке и сопоставлению конкурсной комиссией на основе балльной системы с целью сравнения условий, предложенных участниками комиссионного отбора, и определения победителя комиссионного отбора;
3.6.12. Для определения лучших условий для исполнения договора подряда, предложенных в конкурсных заявках, конкурсная комиссия осуществляет оценку конкурсных заявок по следующим критериям:
цена договора подряда;
срок выполнения работ;
квалификация участника комиссионного отбора;
гарантийный срок эксплуатации.
Максимальное количество баллов по каждому критерию присваивается конкурсной заявке, содержащей лучшие условия по соответствующему критерию;
3.6.13. Оценка по критерию "квалификация участника комиссионного отбора" производится по четырем подкритериям:
опыт работы (количество успешно завершенных объектов-аналогов за последние 2 года по видам работ, в том числе не подтвержденных документально, подтвержденных представленными договорами подряда и другими документами);
квалификация персонала (количество в штате квалифицированного инженерного персонала, в том числе с опытом работы более 10 лет, с опытом работы от 5 до 10 лет);
соблюдение техники безопасности (количество несчастных случаев на производстве работ за последние 2 года);
участие в судебных заседаниях в качестве ответчика (количество судебных решений об исполнении договорных обязательств, принятых не в пользу участника комиссионного отбора, за последние 2 года);
3.6.14. Общее максимальное количество баллов по четырем подкритериям - 100.
Чем меньше указанные в конкурсной заявке участника комиссионного отбора значения показателей по критериям "цена договора подряда", "срок выполнения работ", подкритериям "соблюдение техники безопасности", "участие в судебных заседаниях в качестве ответчика" относительно значений показателей по тем же критериям (подкритериям), указанных в конкурсных заявках других участников комиссионного отбора, тем выше балл получает данный участник комиссионного отбора. Чем больше указанные в конкурсной заявке участника комиссионного отбора значения показателей по подкритериям "опыт работы" и "квалификация персонала" относительно значений показателей по тем же подкритериям, указанных в конкурсных заявках других участников комиссионного отбора, тем выше балл получает данный участник комиссионного отбора;
3.6.15. Ранжирование конкурсных заявок производится по количеству полученных баллов. Первый номер присваивается конкурсной заявке, набравшей наибольшее количество баллов, далее порядковые номера присваиваются по мере уменьшения количества баллов. При равном количестве баллов приоритет получает конкурсная заявка, получившая наибольшее количество баллов по критерию "квалификация участника комиссионного отбора", следующая по критерию "гарантийный срок эксплуатации", далее - "цена выполнения работ" и "срок выполнения работ".
При равном количестве баллов по всем критериям приоритет получает конкурсная заявка, поданная раньше;
3.6.16.Конкурсная комиссия принимает решение о признании комиссионного отбора несостоявшимся в следующих случаях:
если к объявленному сроку вскрытия конвертов с конкурсными заявками не поступило ни одной конкурсной заявки;
если всем участникам комиссионного отбора отказано в допуске к участию в комиссионном отборе по результатам рассмотрения конкурсных заявок;
если к комиссионному отбору допущена только одна конкурсная заявка на участие в комиссионном отборе;
3.6.17.Протокол заседания конкурсной комиссии с решением конкурсной комиссии об итогах комиссионного отбора, а также с решением конкурсной комиссии о признании комиссионного отбора несостоявшимся должен быть составлен в течение 5 календарных дней со дня заседания конкурсной комиссии и размещен на официальном сайте заказчика в сети Интернет в 10-дневный срок со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии (в случае если у заказчика отсутствует официальный сайт, протокол заседания конкурсной комиссии размещается на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет);
3.6.18.Уведомление о принятом конкурсной комиссией решении об итогах комиссионного отбора, а также о признании комиссионного отбора несостоявшимся оформляется и направляется организатором комиссионного отбора участникам комиссионного отбора в течение 3 дней со дня принятия такого решения и направляется в адрес участника комиссионного отбора по требованию;
3.6.19.Договор подряда заключается с победителем комиссионного отбора в 10-дневный срок со дня опубликования в средствах массовой информации протокола заседания конкурсной комиссии с решением конкурсной комиссии об итогах комиссионного отбора;
3.6.20.Если победитель комиссионного отбора уклонился от заключения договора подряда, заказчик заключает договор подряда с участником комиссионного отбора, конкурсной заявке которого присвоен второй номер;
3.6.21.Если участник комиссионного отбора, конкурсной заявке которого присвоен второй номер, уклонился от заключения договора подряда, проводится повторный комиссионный отбор;
3.6.22.В случае если к комиссионному отбору допущена только одна конкурсная заявка, комиссионный отбор признается несостоявшимся и договор подряда заключается с участником комиссионного отбора, подавшим эту конкурсную заявку. Заказчик в течение 5 календарных дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии обязан передать участнику комиссионного отбора проект договора подряда, который составляется путем включения условий исполнения договора подряда, предложенных участником комиссионного отбора в конкурсной заявке, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. В случае уклонения участника комиссионного отбора от заключения договора подряда проводится повторный комиссионный отбор.";
1.3.Приложения N 2 и N 3 считать приложениями N 3 и N 4 соответственно;
1.4.Дополнить новым приложением N 2 следующего содержания: