Областной закон от 28.12.2015 г № 894-ОЗ
О внесении изменений в некоторые областные законы о выборах
Статья 1
Внести в областной закон от 02.07.2007 N 122-ОЗ "О выборах депутатов Новгородской областной Думы" (газета "Новгородские ведомости" от 11.07.2007, 04.08.2007, 17.06.2009, 14.11.2009, 06.07.2010, 08.12.2010, 09.02.2011, 14.05.2011, 19.08.2011, 14.07.2012, 21.12.2012, 24.05.2013, 27.12.2013, 09.04.2014, 06.06.2014, 16.01.2015, 01.04.2015, 05.06.2015) следующие изменения:
1) в статье 9:
а) в части 2 слова "либо наличие у гражданина открепительного удостоверения для голосования на выборах депутатов областной Думы (далее - открепительное удостоверение)" исключить;
б) часть 4-1 признать утратившей силу;
в) в части 7 слова ", а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения для голосования на выборах депутатов областной Думы" и ", а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена участковой избирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение," исключить;
2) в части 4 статьи 12 слова "на вокзалах, в аэропортах," исключить;
3) в пункте 12 части 2 статьи 14 слова "открепительного удостоверения," исключить;
4) в пункте 13 части 8 статьи 15 слова "открепительных удостоверений," исключить;
5) в части 2 статьи 16:
а) в пункте 10 слова ", открепительных удостоверений" исключить;
б) пункт 11 признать утратившим силу;
6) пункт 6 части 5 статьи 17 изложить в следующей редакции:
"6) организует на избирательном участке досрочное голосование;";
7) в статье 20:
а) в части 1 слова "открепительными удостоверениями," исключить;
б) часть 3 после слов "день голосования" дополнить словами ", а также в дни досрочного голосования";
в) в части 9:
в пункте 1 слова "реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в избирательной комиссии открепительными удостоверениями," исключить;
пункт 2 после слов "день голосования" дополнить словами ", а также в дни досрочного голосования";
г) пункт 4 части 11 после слов "день голосования," дополнить словами "в дни досрочного голосования,";
8) в части 9 статьи 51 слова ", открепительных удостоверений" исключить;
9) статью 58 признать утратившей силу;
10) в части 15 статьи 59 слова "не позднее чем за один день до дня голосования" заменить словами "не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе дня начала досрочного голосования)";
11) в статье 60:
а) часть 1 после слов "времени голосования" дополнить словами ", в том числе досрочного голосования,";
б) в части 4 слова ", а если избиратель голосует по открепительному удостоверению - по предъявлении также открепительного удостоверения" исключить;
в) четвертое предложение части 5 исключить;
12) дополнить статьей 60-1 следующего содержания:
"Статья 60-1. Досрочное голосование
1. Избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится путем заполнения избирателем избирательного бюллетеня в помещении участковой избирательной комиссии не ранее чем за 10 дней до дня голосования.
2. В случае совмещения дня голосования на выборах депутатов областной Думы с днем голосования на выборах, референдуме Российской Федерации, референдуме Новгородской области, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, избиратель может проголосовать досрочно (но не ранее чем за 10 дней до дня голосования) в помещении той комиссии, которая выдает открепительные удостоверения.
3. Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с частью 2 статьи 57 настоящего областного закона. Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 20 настоящего областного закона. Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время после 16 часов и в выходные дни. График работы участковых избирательных комиссий для проведения досрочного голосования определяется избирательной комиссией области или по ее поручению нижестоящими избирательными комиссиями, размещается на сайте соответствующей комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии), а также подлежит опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным способом. Досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 60 настоящего областного закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечивать сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования.
4. При проведении досрочного голосования сведения о досрочно проголосовавших избирателях и необходимые отметки вносятся в список избирателей.
5. Избиратель, голосующий досрочно, подает в участковую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места жительства. Член участковой избирательной комиссии проставляет в заявлении избирателя дату и время досрочного голосования этого избирателя. Данное заявление приобщается к списку избирателей.
6. Для проведения досрочного голосования используются специальные непрозрачные конверты. Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем, вкладывается избирателем вне места для тайного голосования в такой конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью участковой избирательной комиссии.
7. Запечатанный конверт с избирательным бюллетенем хранится у секретаря участковой избирательной комиссии в помещении участковой избирательной комиссии до дня голосования.
8. При выдаче избирательного бюллетеня для голосования досрочно в списке избирателей напротив фамилии избирателя, проголосовавшего досрочно, делается отметка: "Проголосовал досрочно".
9.Информация о числе избирателей, проголосовавших досрочно, отдельно по каждому избирательному участку представляется до дня голосования участковой избирательной комиссией в территориальную избирательную комиссию, территориальной избирательной комиссией в избирательную комиссию области, избирательной комиссией области - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
10.В день голосования председатель участковой избирательной комиссии перед началом голосования, но после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов (при их использовании) в присутствии членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 20 настоящего областного закона, сообщает о числе избирателей, включенных в список избирателей на данном избирательном участке, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями. После этого председатель участковой избирательной комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.
11.Если число досрочно проголосовавших избирателей составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее десяти избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, непосредственно после извлечения избирательных бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой избирательной комиссии.
12.После совершения действий, указанных в частях 10 и 11 настоящей статьи, председатель участковой избирательной комиссии, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов в случае его использования. Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного избирательного бюллетеня установленной формы для голосования по соответствующему избирательному округу, все извлеченные из данного конверта избирательные бюллетени по соответствующему избирательному округу признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, списков кандидатов, вносится запись о причине признания избирательного бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.";
13) пункт 5 части 2 статьи 62 изложить в следующей редакции:
"5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 6: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 9: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 13 и последующие строки:
в протоколе N 1 - в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатах, и число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата;
в протоколе N 2 - наименования избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, в порядке их размещения в избирательном бюллетене и число голосов избирателей, поданных за каждый список кандидатов.
Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном частью 22 статьи 63 настоящего областного закона, протокол об итогах голосования должен также содержать следующие строки:
строка 11: число утраченных избирательных бюллетеней;
строка 12: число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении;";
14) в статье 63:
а) в части 4 слова "строку 5" заменить словами "строку 6";
б) в части 5 слова ", а также оглашает и вносит в строку 10 протокола и его увеличенной формы число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией" исключить, слова "строки 2 и 10" заменить словами "строку 2";
в) части 6 и 7 изложить в следующей редакции:
"6. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
1) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета числа избирателей, выбывших по разным причинам);
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
4) число избирательных бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).
7. После внесения указанных в части 6 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой избирательной комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 6 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:
1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;
2) в строку 3 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
3) в строку 4 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
4) в строку 5 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 20 настоящего областного закона, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.";
г) части 7-1 и 7-2 признать утратившими силу;
д) в части 11 слова "частями 14 и 17" заменить словами "частями 14, 16-1 и 17";
е) в части 14 слова "строку 6" заменить словами "строку 7";
ж) дополнить частью 16-1 следующего содержания:
"16-1. Если число избирателей, проголосовавших досрочно в помещении участковой избирательной комиссии, составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее десяти избирателей), участковая избирательная комиссия по требованию любого члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по избирательным бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой избирательной комиссии в соответствии с частью 11 статьи 60-1 настоящего областного закона. По результатам указанного подсчета участковая избирательная комиссия составляет акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.";
з) шестое предложение части 17 изложить в следующей редакции: "Общее число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с частью 14 настоящей статьи и частью 12 статьи 60-1 настоящего областного закона) заносится в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.";
и) в части 18 слова "строку 18" заменить словами "строку 13";
к) в части 19:
слова "строке 18" заменить словами "строке 13";
слова "строку 9" заменить словами "строку 10";
л) в части 20 слова "строку 7" заменить словами "строку 8";
м) в части 22 слова "16 и 17" заменить словами "11 и 12";
н) в части 25 цифры "8, 9, 18" заменить цифрами "9, 10, 13";
о) в части 33:
слова "строки 1 - 17" заменить словами "строки 1 - 12";
слова "строку 18" заменить словами "строку 13";
15) в статье 64:
а) пункты 5 - 8 части 6 признать утратившими силу;
б) пункт 3 части 8 признать утратившим силу;
в) в части 14 слова "строки 1 - 17" заменить словами "строки 1 - 12", слова "строку 18" заменить словами "строку 13";
16) в статье 65:
а) пункты 4-1 - 4-4 части 6 признать утратившими силу;
б) пункты 5 - 8 части 10 признать утратившими силу;
в) в части 12:
второе предложение пункта 1 исключить;
пункт 3 признать утратившим силу;
г) в части 18:
слова "строки 1 - 17" заменить словами "строки 1 - 12";
слова "строку 18" заменить словами "строку 13";
17) в статье 66:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Избирательная комиссия области на основании протоколов N 2 окружных избирательных комиссий об итогах голосования по единому избирательному округу составляет протокол о результатах выборов депутатов областной Думы по единому избирательному округу, в который вносятся следующие данные:
1) число окружных избирательных комиссий;
2) число поступивших протоколов N 2 окружных избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах N 2 окружных избирательных комиссий об итогах голосования;
4) доля голосов избирателей (в процентах), поданных за каждый список кандидатов, от числа избирателей, принявших участие в голосовании;
5) наименования избирательных объединений, списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из указанных списков;
6) номера региональных групп кандидатов списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждой из указанных региональных групп;
7) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами областной Думы, из каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов.";
б) третье предложение части 14 исключить;
18) в статье 73:
а) в части 3:
слова "открепительные удостоверения," исключить;
второе предложение исключить;
б) в части 7 слова "открепительные удостоверения," исключить;
19) приложение 5 к областному закону "О выборах депутатов Новгородской областной Думы" изложить в следующей редакции: