Постановление от 20.01.2016 г № 19
О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Совершенствование системы государственного управления и государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2014 — 2017 годы»
Правительство Новгородской области постановляет:
1.Внести изменения в государственную программу Новгородской области "Совершенствование системы государственного управления и государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2014 - 2017 годы", утвержденную постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 N 274:
1.1.В паспорте государственной программы:
1.1.1.Дополнить пункт 3 абзацами следующего содержания:
"комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области;
комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со средствами массовой информации (далее - комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со СМИ);
комитет правового обеспечения Правительства Новгородской области;
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области (далее - УМВД России по области) (по согласованию);
областное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Новгородский институт развития образования" (далее - ОАОУ "НИРО") (по согласованию);
областное автономное учреждение "Дом молодежи, региональный центр военно-патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе" (далее - ОАУ "Дом молодежи, региональный центр военно-патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе") (по согласованию).";
1.1.2.Дополнить пункт 4 абзацем следующего содержания:
"Противодействие коррупции в Новгородской области".
";
1.1.3.В пункте 5:
1.1.3.1.В таблице:
1.1.3.1.1.Заменить в графе 2:
строки 1.4.3 слово "Увеличение" на "Рост";
строки 1.5.2 слово "Объем" на "Доля";
1.1.3.1.2.Заменить в графе 5 строки 1.1.1 символ "-" на цифру "26,7";
1.1.3.1.3.Заменить в графе 6 строки 1.1.1 символ "-" на цифру "26,7";
1.1.3.1.4.Исключить строки 1.1.2 - 1.1.30;
1.1.3.1.5.Считать строки 1.1.31 - 1.1.38 строками 1.1.2 - 1.1.9 соответственно;
1.1.3.1.6.Изложить строку 1.2.5 в редакции:
| N п/п | Цели, задачи государственной программы, наименование и единица измерения целевого показателя | Значение целевого показателя по годам | |||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| "1.2.5. | Количество экспертных заключений на муниципальные правовые акты в год (ед.) | 80 | 90 | 100 | 110 |
";
1.1.3.1.7.Дополнить строками 1.7 - 1.7.19 следующего содержания:
| "1.7. | Задача 7. Противодействие коррупции в Новгородской области | ||||
| 1.7.1. | Доля граждан, положительно оценивающих деятельность органов исполнительной власти области (%%) | - | - | 36,0 | 37,0 |
| 1.7.2. | Доля проектов нормативных правовых актов области, прошедших рассмотрение общественными советами, созданными при органах исполнительной власти области, и включенных в перечни нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых органами исполнительной власти области, которые подлежат рассмотрению общественными советами при этих органах исполнительной власти области до их принятия (%%) | - | - | 100 | 100 |
| 1.7.3. | Количество выявленных фактов нарушений при проведении органами местного самоуправления общественных (публичных) слушаний по проектам генеральных планов, правил землепользования и застройки, по проектам внесения изменений в данные документы (ед.) | - | - | 2 | 2 |
| 1.7.4. | Доля граждан, положительно оценивающих деятельность органов внутренних дел области (%%) | - | - | 27,0 | 28,0 |
| 1.7.5. | Доля учтенных заключений (представлений) Счетной палаты Новгородской области, содержащих предложения по устранению признаков коррупционных правонарушений (%%) | - | - | 100 | 100 |
| 1.7.6. | Доля учтенных заключений по результатам антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов области, содержащих предложения по устранению коррупциогенных факторов (%%) | - | - | 100 | 100 |
| 1.7.7. | Количество государственных гражданских служащих Новгородской области, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции (чел.) | - | - | 70 | 75 |
| 1.7.8. | Доля выявленных нарушений в деятельности объектов внешнего государственного (муниципального) финансового контроля в общей сумме проверенных бюджетных средств (%%) | - | - | 8,0 | 7,9 |
| 1.7.9. | Доля исполненных представлений (предписаний) по устранению выявленных нарушений по результатам проверок в сфере учета имущества Новгородской области и оценки его использования в общем объеме выявленных нарушений или внесенных представлений (предписаний) (%%) | - | - | 100 | 100 |
| 1.7.10. | Доля рассмотренных предложений по устранению коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций, от числа внесенных предложений (%%) | - | - | 100 | 100 |
| 1.7.11. | Доля устраненных необоснованных запретов и ограничений в сфере экономической деятельности от числа выявленных (%%) | - | - | 100 | 100 |
| 1.7.12. | Количество плановых проверок при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Новгородской области (ед.) | - | - | 5 | 6 |
| 1.7.13. | Соотношение количества внеплановых проверок при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Новгородской области и общего числа оснований для проведения внеплановых проверок при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Новгородской области (%%) | - | - | 100 | 100 |
| 1.7.14. | Соотношение количества установленных фактов нарушений при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Новгородской области и общего количества решений, принятых по установленным фактам нарушений при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Новгородской области (%%) | - | - | 100 | 100 |
| 1.7.15. | Доля проведенных аукционов в электронной форме в общем объеме закупок для обеспечения государственных нужд Новгородской области (%%) | - | - | 73,0 | 75,0 |
| 1.7.16. | Число заключенных органами исполнительной власти области государственных контрактов, исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с нарушением условий, в отношении которых приняты меры ответственности (ед.) | - | - | - | - |
| 1.7.17. | Доля учтенных органами исполнительной власти области предложений по совершенствованию контрактной системы в сфере закупок от общего числа внесенных Счетной палатой Новгородской области предложений (%%) | - | - | 100 | 100 |
| 1.7.18. | Доля использованной информации, представленной правоохранительными органами области, при подготовке отчета "О состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики" (%%) | - | - | 100 | 100 |
| 1.7.19. | Число граждан, опрашиваемых в ходе социологических опросов в целях выявления уровня доверия к органам исполнительной власти области (чел.) | - | - | 400 | 400 |
";
1.1.3.1.8.Дополнить после таблицы абзацем следующего содержания:
"Методика расчета целевых показателей государственной программы указана в приложении к государственной программе.";
1.1.4.Изложить пункт 7 в редакции:
"7. Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год Источник финансирования областной бюджет федеральный бюджет местные бюджеты бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации другие внебюджетные источники всего 2014 100455,0 19830,3 - - - 120285,3 2015 153707,0 16047,3 - - - 169754,3 2016 179555,6 - - - - 179555,6 2017 139302,7 - - - - 139302,7 ВСЕГО 573020,3 35877,6 - - - 608897,9
";
1.1.5.В пункте 8:
1.1.5.1.Изложить восемнадцатый абзац в редакции:
"в 2017 году - 245 человек;";
1.1.5.2.Дополнить после тринадцатого абзаца абзацем следующего содержания:
"в 2016 году - 8 человек;";
1.1.5.3.Дополнить после семнадцатого абзаца абзацем следующего содержания:
"в 2016 году - 247 человек;";
1.1.5.4.Дополнить абзацами следующего содержания:
"обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов исполнительной власти области в сфере противодействия коррупции;
усовершенствование областной нормативной правовой базы посредством проведения антикоррупционной экспертизы;
повышение образовательного уровня государственных гражданских служащих Новгородской области в сфере противодействия коррупции.";
1.2.Дополнить раздел I "Характеристика текущего состояния системы государственного управления и местного самоуправления в Новгородской области, приоритеты и цели государственной политики в сфере совершенствования системы государственного управления и государственной поддержки развития местного самоуправления в Новгородской области" подразделом 6 "Противодействие коррупции в Новгородской области" следующего содержания:
"6. Противодействие коррупции в Новгородской области
Существенным тормозом экономического и социального развития является коррупция. После принятия Федерального закона от 25 декабря 2012 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" меры профилактики и выявления коррупционных правонарушений обрели новые механизмы реализации. Это, в первую очередь, связано с определением конкретных должностей государственной гражданской службы, связанных с коррупционными рисками, на которые возлагаются дополнительные ограничения и запреты. Постановлением Новгородской областной Думы от 22.07.2009 N 1105-ОД утвержден Перечень должностей государственной гражданской службы Новгородской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Новгородской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Более расширенные перечни также утверждены в органах государственной власти, иных государственных органах Новгородской области.
Постановлением Новгородской областной Думы от 16.12.2009 N 1221-ОД утверждено Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Новгородской области, и государственными гражданскими служащими Новгородской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Новгородской области требований к служебному поведению. Аналогичные положения приняты в отношении лиц, претендующих на замещение государственных должностей Новгородской области, и лиц, их замещающих. К настоящему времени разработан целый комплекс мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах исполнительной власти Новгородской области и органах местного самоуправления области. Указанные мероприятия реализуются в рамках Плана противодействия коррупции в органах исполнительной власти Новгородской области, утвержденного указом Губернатора Новгородской области от 09.08.2010 N 197, и аналогичных планов, утвержденных органами местного самоуправления области. При этом, как показывает практика, количество коррупционных правонарушений остается достаточно высоким.
В связи с этим необходимо реализовать следующие приоритетные направления в сфере противодействия коррупции:
формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, создание условий для обеспечения участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции, обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов исполнительной власти области;
повышение качества нормативных правовых актов области за счет проведения антикоррупционной экспертизы;
формирование антикоррупционного мировоззрения, повышение уровня правосознания и правовой культуры, а также подготовка и переподготовка государственных гражданских служащих Новгородской области в сфере противодействия коррупции;
совершенствование системы учета государственного имущества Новгородской области и оценки эффективности его использования;
обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Новгородской области;
проведение системного антикоррупционного мониторинга.";
1.3.Дополнить раздел II "Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной программы" после девятого абзаца абзацем следующего содержания:
"низкий уровень вовлеченности населения в реализацию мероприятий в сфере противодействия коррупции и антикоррупционного просвещения.";
1.4.Дополнить раздел III "Механизм управления реализацией государственной программы" после слов "заместитель Губернатора Новгородской области" словами "- заместитель Председателя Правительства Новгородской области";
1.5.В разделе IV "Мероприятия государственной программы":
1.5.1.Дополнить графу 3 строки 1.1 словами "комитет потребительского рынка Новгородской области";
1.5.2.Заменить в графе 5 строки 1.1 цифры "1.1.38" на "1.1.9";
1.5.3.Дополнить строками 7, 7.1 в прилагаемой редакции (приложение N 1 к постановлению);
1.6.В разделе V "Подпрограмма "Развитие системы государственной гражданской службы в Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Совершенствование системы государственного управления и государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2014 - 2017 годы":
1.6.1.В паспорте подпрограммы:
1.6.1.1.В таблице пункта 2:
1.6.1.1.1.Заменить в графе 5 строки 1.1 символ "-" на цифру "26,7";
1.6.1.1.2.Заменить в графе 6 строки 1.1 символ "-" на цифру "26,7";
1.6.1.1.3.Исключить строки 1.2 - 1.30;
1.6.1.1.4.Считать строки 1.31 - 1.33 строками 1.2 - 1.4 соответственно;
1.6.1.2.В пункте 5:
1.6.1.2.1.Изложить четырнадцатый абзац в редакции:
"в 2017 году - 245 человек;";
1.6.1.2.2.Дополнить после девятого абзаца абзацем следующего содержания:
"в 2016 году - 8 человек;";
1.6.1.2.3.Дополнить после тринадцатого абзаца абзацем следующего содержания:
"в 2016 году - 247 человек;";
1.6.2.Изложить в мероприятиях подпрограммы строку 1.1 в прилагаемой редакции (приложение N 2 к постановлению);
1.7.Изложить в таблице пункта 2 паспорта подпрограммы раздела VI "Подпрограмма "Государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Совершенствование системы государственного управления и государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2014 - 2017 годы" строку 2.2 в редакции:
| N п/п | Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя | Значение целевого показателя по годам | |||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | ||
| "2.2. | Количество экспертных заключений на муниципальные правовые акты в год (ед.) | 80 | 90 | 100 | 110 |
";
1.8.Заменить в строке 1.2 таблицы пункта 2 паспорта подпрограммы раздела VIII "Подпрограмма "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Совершенствование системы государственного управления и государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2014 - 2017 годы" слово "Увеличение" на "Рост";
1.9.Заменить в строке 2.1 таблицы пункта 2 паспорта подпрограммы раздела IX "Подпрограмма "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Совершенствование системы государственного управления и государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2014 - 2017 годы" слово "Объем" на "Доля";
1.10.Дополнить разделом XI "Подпрограмма "Противодействие коррупции в Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Совершенствование системы государственного управления и государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2014 - 2017 годы" в прилагаемой редакции (приложение N 3 к постановлению);
1.11.Дополнить приложением N 1 к государственной программе в прилагаемой редакции (приложение N 4 к постановлению).
2.Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости" и разместить на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Губернатор Новгородской области
С.Г.МИТИН
Par304 Par304