Приложение к Постановлению от 07.07.2006 г № 320 Программа
План мероприятий по проведению административной реформы в новгородской области в 2006 — 2008 годах
──────────────────────────────────────────────────────────────────
N Наименование мероприятия Срок Ответственный
п/п исполнения исполнитель
──────────────────────────────────────────────────────────────────
1 2 3 4
──────────────────────────────────────────────────────────────────
1. Управление по результатам
1.1. Разработка и внедрение
механизмов оценки
деятельности муниципальных
органов управления
образованием на основе
ключевых измеримых
показателей
1.1.1. Разработка перечня IV квартал комитет
измеримых показателей 2006 года образования,
эффективности науки и
и результативности молодежной
деятельности муниципальных политики
органов управления Новгородской
образованием области
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 24.04.2008 N 153)
1.1.2. Подготовка методических II квартал -"-
рекомендаций для 2007 года
муниципальных органов
управления образованием
по проведению самооценки
деятельности в соответствии
с измеримыми показателями
1.1.3. Пилотное внедрение II - III комитет
механизмов оценки кварталы образования,
деятельности муниципальных 2007 года науки и
органов управления молодежной
образованием политики
с использованием ключевых Новгородской
измеримых показателей области,
органы местного
самоуправления
(по
согласованию)
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 24.04.2008 N 153)
1.1.4. Корректировка и внедрение IV квартал -"-
механизмов оценки 2007 года
деятельности муниципальных
органов управления
образованием в разрезе
измеримых показателей
1.1.5. Отработка механизмов -"- -"-
распространения успешного
опыта деятельности
муниципальных органов
управления образованием
1.1.6. Совершенствование механизма 2006 - 2008 комитет
нормативного финансирования годы образования,
образовательных учреждений науки и
области молодежной
политики
Новгородской
области
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 24.04.2008 N 153)
1.1.7. Включение муниципальных до 2008 года -"-
органов управления
образованием в работу
единой интегрированной
автоматизированной
информационной системы
(ИАИС), обеспечивающей
комплексную автоматизацию
административной
и финансово-хозяйственной
деятельности
1.2. Доработка и внедрение
механизмов комплексной
оценки деятельности
организаций здравоохранения
по текущим и конечным
результатам их деятельности
1.2.1. Разработка системы IV квартал комитет
показателей 2006 года по охране
результативности здоровья
деятельности организаций населения
здравоохранения области области
1.2.2. Формирование системы -"- -"-
стимулирования работников
организаций здравоохранения
на основе показателей
результативности и ее
пилотное внедрение
1.2.3. Проведение социологических -"- -"-
опросов населения области
для оценки качества,
доступности медицинской
помощи и удовлетворенности
потребностей пациентов
1.2.4. Формирование программы IV квартал -"-
информатизации для 2006 года -
обеспечения оперативного I квартал
сбора, обработки и анализа 2007 года
результатов деятельности
организаций здравоохранения
области
1.2.5. Разработка методики оценки II - IV -"-
качества и внедрение кварталы
системы мониторинга 2006 года
качества и доступности
медицинской помощи
населению области
1.2.6. Пилотное внедрение системы 2007 год -"-
планирования деятельности
организаций здравоохранения
области
1.2.7. Разработка и внедрение 2007 - 2008 -"-
системы мониторинга годы
и контроля за достижением
показателей
результативности
деятельности организаций
здравоохранения области
1.3. Разработка и внедрение
механизмов оценки
деятельности социальных
учреждений области
1.3.1. Анализ эффективности II полугодие комитет
деятельности социальных 2006 года - социальной
учреждений области I квартал защиты
для детей 2007 года населения
Новгородской
области
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 07.12.2007 N 288)
1.3.2. Разработка показателей II полугодие -"-
эффективности деятельности 2007 года
социальных учреждений
области
1.3.3. Создание системы 2008 год -"-
мониторинга и оценки
деятельности социальных
учреждений области
1.4. Разработка и внедрение
механизмов оценки
деятельности органов
социальной защиты населения
области
1.4.1. Разработка показателей II полугодие комитет
оценки деятельности 2006 года социальной
органов социальной защиты защиты
населения области населения
Новгородской
области
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 07.12.2007 N 288)
1.4.2. Апробация показателей 2007 год комитет
оценки деятельности социальной
органов социальной защиты защиты
населения области населения
Новгородской
области,
органы местного
самоуправления
(по
согласованию)
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 07.12.2007 N 288)
1.4.3. Корректировка (при III квартал -"-
необходимости) отдельных 2007 года
показателей оценки
деятельности органов
социальной защиты населения
области
1.4.4. Внедрение в практику работы 2008 год -"-
комитета социальной защиты
населения Новгородской
области системы критериев
оценки деятельности органов
социальной защиты населения
области
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 07.12.2007 N 288)
1.5. Разработка и внедрение
механизмов оценки
деятельности органов
местного самоуправления,
осуществляющих полномочия
в сфере культуры
1.5.1. Разработка системы II - III комитет
показателей эффективности кварталы культуры,
и результативности 2006 года туризма и
деятельности органов архивного дела
местного самоуправления Новгородской
в соответствии с области
приоритетными направлениями
развития сферы культуры,
определенными областной
целевой программой
"Культура Новгородской
области (2006 - 2010 годы)"
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 24.04.2008 N 153)
1.5.2. Определение весовых IV квартал -"-
коэффициентов, учитывающих 2006 года
специфику муниципальных
районов
1.5.3. Анализ эффективности I - II -"-
действия новой системы кварталы
оценки эффективности 2007 года
и результативности
деятельности органов
местного самоуправления
1.5.4. Корректировка (при III - IV -"-
необходимости) отдельных кварталы
показателей эффективности 2007 года
и результативности
деятельности органов
местного самоуправления
1.5.5. Внедрение системы 2008 год -"-
показателей
1.6. Разработка и внедрение
механизмов оценки
деятельности областных
учреждений культуры
и искусства
1.6.1. Разработка системы II - III комитет
показателей эффективности кварталы культуры,
и результативности 2007 года туризма и
деятельности областных архивного дела
учреждений культуры Новгородской
и искусства в соответствии области
с приоритетными
направлениями развития
сферы культуры,
определенными областной
целевой программой
"Культура Новгородской
области (2006 - 2010 годы)"
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 24.04.2008 N 153)
1.6.2. Внедрение новой системы IV квартал -"-
оценки деятельности 2007 года
областных учреждений
культуры и искусства
1.6.3. Анализ эффективности II - II -"-
действия новой системы кварталы
оценки деятельности 2008 года
областных учреждений
культуры и искусства
1.6.4. Корректировка (при III квартал -"-
необходимости) отдельных 2008 года
показателей оценки
деятельности областных
учреждений культуры
и искусства
1.7. Разработка системы
конкурсного отбора
инновационных творческих
проектов для включения их в
областную целевую программу
"Культура Новгородской
области (2006 - 2010 годы)"
1.7.1. Подготовка положения II квартал комитет
о конкурсе инновационных 2006 года культуры,
творческих проектов для туризма и
включения их в областную архивного дела
целевую программу "Культура Новгородской
Новгородской области области
(2006 - 2010 годы)"
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 24.04.2008 N 153)
1.7.2. Создание экспертной III квартал -"-
комиссии по вопросам 2006 года
отбора инновационных
творческих проектов
1.7.3. Внедрение конкурсной -"- -"-
системы отбора
инновационных творческих
проектов
1.7.4. Проведение конкурсной 2007 - 2008 -"-
системы отбора годы
инновационных творческих
проектов
1.8. Корректировка нормативов
финансирования учреждений
культуры
1.8.1. Мониторинг сети учреждений I - II комитет
культуры области кварталы культуры,
2007 года туризма и
архивного дела
Новгородской
области
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 24.04.2008 N 153)
1.8.2. Анализ сети учреждений III квартал -"-
культуры области с учетом 2007 года
произошедших изменений
(по типам, видам)
1.9. Разработка и внедрение 2007 - 2008 экономический
системы менеджмента годы комитет
качества предоставляемых Новгородской
услуг на основе норм области,
международного администрации
стандарта ISO 9001:2000 для Боровичского,
повышения результативности Любытинского
управления (Боровичский и муниципальных
Любытинский муниципальные районов и
районы, Валдайское Валдайского
городское поселение) городского
поселения (по
согласованию)
(введено Постановлением Администрации Новгородской области
от 17.08.2007 N 221; в ред. Постановления Администрации
Новгородской области от 24.04.2008 N 153)
2. Стандартизация и регламентация государственных услуг
2.1. Разработка и внедрение
регламентов (стандартов)
государственных услуг,
предоставляемых органами
исполнительной власти
области
2.1.1. Разработка регламентов 2007 год экономический
(стандартов) комитет
государственных услуг: Новгородской
области
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 24.04.2008 N 153)
по лицензированию
деятельности
по заготовке, переработке
и реализации лома черных
и цветных металлов;
по лицензированию
и декларированию
розничной продажи
алкогольной продукции
на территории области;
по оформлению горных
отводов по
общераспространенным
полезным ископаемым
2.1.2. Пилотное опробование II полугодие экономический
регламентов (стандартов) 2008 года комитет
государственных услуг, Новгородской
предоставляемых области
экономическим комитетом
Новгородской области
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 24.04.2008 N 153)
2.1.3. Внедрение регламентов 2008 год -"-
(стандартов)
государственных услуг,
предоставляемых
экономическим комитетом
Новгородской области
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 24.04.2008 N 153)
2.1.4. Разработка регламентов 2006 - 2007 Управление
(стандартов) годы Гостехнадзора
по предоставлению Новгородской
государственной услуги по области
проведению государственных
технических осмотров
тракторов, самоходных
дорожно-строительных и иных
машин и прицепов к ним,
зарегистрированных
управлением Гостехнадзора
Новгородской области
(позиция 2.1.4 в ред. Постановления Администрации Новгородской
области от 07.12.2007 N 288)
2.1.5. Пилотное апробирование 2008 год -"-
регламентов (стандартов)
по предоставлению
государственной услуги по
проведению государственных
технических осмотров
тракторов, самоходных
дорожно-строительных и иных
машин и прицепов к ним,
зарегистрированных
управлением Гостехнадзора
Новгородской области
(позиция 2.1.5 в ред. Постановления Администрации Новгородской
области от 07.12.2007 N 288)
2.1.6. Внедрение регламентов -"- -"-
(стандартов)
по предоставлению
государственной услуги по
проведению государственных
технических осмотров
тракторов, самоходных
дорожно-строительных и иных
машин и прицепов к ним,
зарегистрированных
управлением Гостехнадзора
Новгородской области
(позиция 2.1.6 в ред. Постановления Администрации Новгородской
области от 07.12.2007 N 288)
2.1.7. Поэтапное внедрение 2007 год комитет
стандартов оказания по охране
различных видов медицинской здоровья
помощи в организациях населения
здравоохранения области
2.1.8. Разработка проектов 2008 год комитеты,
административных управления
регламентов исполнения области
государственных функций
(предоставления
государственных услуг)
(введено Постановлением Администрации Новгородской области
от 08.05.2008 N 161)
2.2. Разработка и внедрение
административных
регламентов
2.2.1. Разработка административных 2006 - 2007 экономический
регламентов исполнения годы комитет
контрольных функций Новгородской
в сфере: области
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 24.04.2008 N 153)
соблюдения требований
законодательства по
регулированию производства
и оборота этилового спирта,
алкогольной и
спиртосодержащей продукции;
реализации органами
местного самоуправления
переданных государственных
функций регулирования
оборота алкогольной
продукции, пива
и применения контрольно-
кассовых машин;
геологического изучения,
рационального использования
и охраны недр, содержащих
месторождения
общераспространенных
полезных ископаемых,
а также участков недр
местного значения
2.2.2. Внедрение административных 2008 год экономический
регламентов в деятельность комитет
органов исполнительной Новгородской
власти области области
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 24.04.2008 N 153)
2.2.3. Разработка примерного IV квартал комитет
регламента органа 2006 года - государственной
исполнительной власти I полугодие гражданской
области 2007 года службы
Новгородской
области
2.2.4. Разработка примерного -"- -"-
положения органа
исполнительной власти
области
2.2.5. Разработка и утверждение 2007 - 2008 органы
регламентов и положений годы исполнительной
органов исполнительной власти области
власти области
2.3. Разработка и внедрение 2007 - 2008 комитет
комплекса административных годы государственной
регламентов, обеспечивающих гражданской
создание и функционирование службы
многофункционального центра Новгородской
обслуживания населения области,
Новгородской области в сфере Администрация
земельно-имущественных Крестецкого
отношений в Крестецком муниципального
муниципальном районе района
(введено Постановлением Администрации Новгородской области
от 07.12.2007 N 288)
2.4. Мероприятия, направленные
на предоставление
государственных
и муниципальных услуг
на базе многофункциональных
центров
(введено Постановлением Администрации Новгородской области
от 24.04.2008 N 153)
2.4.1. Создание 2008 год комитет
многофункционального государственной
центра в Крестецком гражданской
муниципальном районе службы
Новгородской
области,
Администрация
Крестецкого
муниципального
района
(введено Постановлением Администрации Новгородской области
от 24.04.2008 N 153)
2.4.2. Предоставление субсидий 2008 год комитет
бюджетам городского округа государственной
и муниципальных районов гражданской
области на разработку службы
проектно-сметной Новгородской
документации, проведение области
реконструкции, ремонта
и оборудование помещения
многофункционального
центра, а также
приобретение транспортных
средств для обеспечения
деятельности
многофункционального
центра
(в ред. постановлений Администрации Новгородской области
от 25.09.2008 N 329, от 14.11.2008 N 409)
2.4.3. Предоставление субсидий 2008 год комитет
бюджетам городского округа государственной
и муниципальных районов гражданской
области на содержание службы
многофункционального Новгородской
центра области
(введено Постановлением Администрации Новгородской области
от 25.09.2008 N 329)
3. Оптимизация полномочий и функций органов исполнительной
власти области и противодействие коррупции
3.1. Анализ функций органов 2006 - 2007 комитет
исполнительной власти годы государственной
области по критериям гражданской
избыточности и дублирования службы
функций, в том числе Новгородской
контрольных области
3.2. Разработка проектов 2007 - 2008 органы
нормативных правовых актов, годы исполнительной
направленных на ликвидацию власти области
избыточных и дублирующих
функций
3.3. Разработка положений 2007 год комитет
о публичной защите государственной
полномочий и функций, гражданской
исполняемых органами службы
исполнительной власти Новгородской
области области
3.4. Внедрение механизма 2007 - 2008 органы
публичной защиты полномочий годы исполнительной
и функций, исполняемых власти области
органами исполнительной
власти области
3.5. Внедрение элементов оценки
эффективности регулирующих
механизмов в действующих и
вновь вводимых нормативных
правовых актах области
3.5.1. Оценка обоснованности -"- комитет
действующих и вновь государственной
вводимых полномочий гражданской
и функций органов службы
исполнительной власти Новгородской
области области,
комитет
правового
обеспечения
и контроля
Администрации
области
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 24.04.2008 N 153)
3.5.2. Выработка предложений -"- комитет
по оптимизации действующих государственной
и вновь вводимых полномочий гражданской
и функций органов службы
исполнительной власти Новгородской
области области,
комитет
правового
обеспечения
и контроля
Администрации
области
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 24.04.2008 N 153)
3.6. Оптимизация системы закупок
для государственных нужд
области
3.6.1. Разработка проектов 2006 - 2008 комитет
нормативных актов области, годы по управлению
формирование методической государственным
базы по вопросу размещения имуществом
госзаказа для области
государственных нужд
области
3.6.2. Оптимизация порядка 2007 - 2008 комитет
размещения государственных годы по управлению
заказов для государственных государственным
нужд области имуществом
области,
комитеты,
управления
области
3.6.3. Разработка 2006 - 2007 -"-
автоматизированной системы годы
учета государственного
имущества области
4. Повышение эффективности взаимодействия органов
исполнительной власти области и общества
4.1. Разработка нормативных
правовых актов области
4.1.1. Разработка проекта 2006 год комитет
областного закона информационной
"Об общественной палате политики
области" Новгородской
области
4.1.2. Разработка проекта целевой 2006 год -"-
программы "Развитие
гражданского общества
на территории области
на 2006 - 2008 годы"
4.2. Реализация целевой 2007 - 2008 органы
программы "Развитие годы исполнительной
гражданского общества власти области,
на территории области исполнители
на 2006 - 2008 годы" программы
4.3. Создание в администрациях -"- администрации
городского округа городского
и муниципальных районов округа и
области координационных муниципальных
советов по связям районов области
с общественностью
4.4. Совершенствование системы 2006 - 2008 комитет
публичных обсуждений годы информационной
и общественной экспертизы политики
подготавливаемых проектов Новгородской
нормативных правовых актов области
области по вопросам
взаимодействия органов
исполнительной власти
области с гражданским
обществом
4.5. Проведение комплексных 2006 - 2008 -"-
социологических годы
исследований по проблемам
развития гражданского
общества в области
4.6. Издание информационных -"- -"-
справочников "Политические
партии Новгородской
области" и "Общественные
объединения Новгородской
области"
5. Модернизация системы информационного обеспечения
органов исполнительной власти области
5.1. Разработка системы 2007 - 2008 комитет
мониторинга годы государственной
результативности и гражданской
эффективности деятельности службы
органов исполнительной Новгородской
власти области области,
комитет
информационной
политики
Новгородской
области
5.2. Модернизация официального 2006 - 2008 комитеты,
web-сайта Новгородской годы управления
области в информационно- области
телекоммуникационной сети
Интернет
5.3. Разработка системы 2006 - 2007 комитет
мониторинга по реализации годы государственной
административной реформы гражданской
в области службы
Новгородской
области,
комитет
информационной
политики
Новгородской
области,
экономический
комитет
Новгородской
области,
комитет
финансов
Новгородской
области
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 24.04.2008 N 153)
5.4. Апробация и внедрение 2007 - 2008 комитет
системы мониторинга годы информационной
реализации административной политики
реформы в области, в том Новгородской
числе внедрение практики области
социологических
исследований
удовлетворенности
потребителей
государственных
услуг, граждан
и организаций
5.5. Создание системы обратной 2007 - 2008 -"-
связи с гражданами и годы
организациями, в том числе
организация "телефонов
доверия"
6. Обеспечение проведения административной реформы в области
6.1. Создание комиссии I полугодие комитет
по проведению мероприятий 2006 года государственной
административной реформы гражданской
в области службы
Новгородской
области
6.2. Переподготовка и повышение
квалификации
государственных гражданских
служащих области
по направлениям
административной реформы:
по оценке эффективности 2006 - 2008 -"-
и результативности годы
областных программ
по вопросам реализации -"- -"-
административной реформы
в области
6.3. Проведение регулярных 2006 - 2008 комитет
семинаров для годы государственной
государственных гражданских гражданской
служащих области, службы
участвующих в реализации Новгородской
административной реформы области
в области
6.4. Разработка и издание 2007 год органы
методических материалов исполнительной
по отдельным вопросам власти области
административной реформы
в области
6.5. Определение органами 2006 год -"-
исполнительной власти
области лиц, ответственных
за методологическое и
организационное проведение
административной реформы
6.6. Проведение 2007 - 2008 комитет
исследовательских годы информационной
и социологических работ по политики
теме "Анализ эффективности Новгородской
административной реформы области
и оценки населением области
деятельности
государственных органов"
6.7. Обеспечение участия 2006 - 2008 комитет
специалистов в обучающих годы государственной
семинарах, проводимых гражданской
Минэкономразвития России службы
Новгородской
области
6.8. Участие органов -"- органы
исполнительной власти исполнительной
области в пилотных проектах власти области
по административной реформе
в области
──────────────────────────────────────────────────────────────────