Постановление от 20.04.2015 г № 1588
Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по выявлению неучтенных объектов недвижимости и земельных участков на территории городского округа Великий Новгород
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, в целях обеспечения дополнительных поступлений основных резервных источников доходной части областного и местного бюджетов по налогам на имущество, арендной платы за земельные участки посредством выявления фактов землепользования без оформленных надлежащим образом документов, самовольно возведенных и неучтенных объектов недвижимости постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о межведомственной комиссии по выявлению неучтенных объектов недвижимости и земельных участков на территории городского округа Великий Новгород.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".
Мэр Великого Новгорода
Ю.И.БОБРЫШЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ НЕУЧТЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
НЕДВИЖИМОСТИ И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ВЕЛИКИЙ НОВГОРОД
1.Общие положения
1.1.Межведомственная комиссия по выявлению неучтенных объектов недвижимости и земельных участков на территории городского округа Великий Новгород (далее - комиссия) создается для проведения информационно-разъяснительной работы с гражданами и юридическими лицами по вопросу необходимости постановки на учет объектов недвижимости, земельных участков с целью увеличения поступлений земельного налога, налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц, арендной платы за землю в областной бюджет и бюджет Великого Новгорода.
1.2.Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законодательством Новгородской области, муниципальными нормативными правовыми актами Великого Новгорода, другими правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3.Рабочая группа комиссии создается с целью проведения обхода территорий Великого Новгорода.
1.4.Рабочая группа комиссии осуществляет свою деятельность в соответствии с графиком, утвержденным комиссией.
1.5.Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными службами, государственными учреждениями и другими органами и организациями в пределах своей компетенции.
2.Задачи и полномочия комиссии
2.1.Основными задачами комиссии являются:
обеспечение координации деятельности Администрации Великого Новгорода, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Новгородской области, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области и иных заинтересованных органов (далее - федеральные службы), Новгородского филиала федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Великий Новгород по выявлению и учету на территории Великого Новгорода неучтенных объектов недвижимости, в том числе объектов индивидуального жилищного фонда, неучтенных земельных участков, расположенных на этих участках зданий, строений и сооружений;
создание условий для приведения в соответствие с фактическими обстоятельствами сведений соответствующих органов и организаций, на основании которых формируется налоговая база по земельному налогу и налогу на имущество физических и юридических лиц;
проведение информационно-разъяснительной работы с гражданами и юридическими лицами в части, касающейся порядка оформления документов, необходимых для проведения государственного кадастрового учета земельных участков и объектов капитального строительства;
выявление случаев самовольного строительства, самовольного занятия земельных участков, а также несоблюдения установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, ввода их в эксплуатацию в целях определения потенциальных доходов областного бюджета и бюджета Великого Новгорода от вовлечения подобных объектов в гражданский оборот;
выявление причин, препятствующих надлежащему оформлению документов, необходимых для проведения государственного кадастрового учета земельных участков и зданий, строений, сооружений;
составление перечня зданий, строений и сооружений, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности, расположенных на территории Великого Новгорода и не прошедших техническую инвентаризацию и технический учет, для проведения их оценки в целях налогообложения в установленном порядке;
проведение анализа исходной и поступающей информации от внешних источников и рабочей группы комиссии.
2.2.Для реализации поставленных задач комиссия имеет право:
обмениваться информационными материалами в целях отбора объектов для проведения обходов;
запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации от федеральных служб, государственных учреждений и других органов и организаций, юридических и физических лиц информацию по вопросам, относящимся к сфере деятельности комиссии;
давать протокольные поручения.
3.Порядок создания комиссии
3.1.Состав комиссии утверждается постановлением Администрации Великого Новгорода.
3.2.В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь, члены комиссии.
3.3.В состав комиссии включаются представители Администрации Великого Новгорода, а также по согласованию - представители федеральных служб, Новгородского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", УМВД России по городу Великий Новгород.
3.4.В состав рабочей группы комиссии входят представители Администрации Великого Новгорода, по согласованию - представители федеральных служб, Новгородского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", УМВД России по городу Великий Новгород.
3.5.Председатель комиссии осуществляет общее руководство деятельностью комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач.
Председатель комиссии:
ведет заседания комиссии;
дает поручения заместителю председателя и членам комиссии, связанные с деятельностью комиссии;
руководит текущей работой комиссии;
подписывает протоколы заседаний комиссии.
3.6.Заместитель председателя комиссии осуществляет контроль за исполнением решений комиссии, выполняет поручения председателя комиссии.
3.7.Секретарь комиссии:
организует заседания комиссии с уведомлением членов комиссии о дате проведения очередного заседания и его повестке, осуществляет рассылку необходимых для предстоящего заседания материалов;
ведет протоколы заседаний комиссии;
подписывает протоколы заседаний комиссии;
готовит и направляет информацию о результатах работы комиссии в органы государственной власти, представители которых являются членами комиссии, для совершения необходимых действий, установленных действующим законодательством, в департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области (ежеквартально) и в иные органы.
3.8.Члены комиссии участвуют в заседаниях комиссии с правом решающего голоса, выполняют поручения председателя комиссии, а в его отсутствие - заместителя председателя комиссии.
3.9.В случае необходимости Администрация Великого Новгорода обеспечивает транспортное сопровождение работы комиссии.
4.Организация деятельности комиссии
4.1.Комиссия осуществляет свою деятельность согласно заданиям, определяемым на заседании комиссии.
4.2.Задания комиссии фиксируются в протоколе заседания комиссии.
4.3.Каждый член комиссии обеспечивает и несет ответственность за полноту и точность фактических данных об объектах, подлежащих инвентаризации.
4.4.В случае выявления в ходе обхода фактов, требующих принятия государственными органами (не включенными в состав комиссии) административных мер, соответствующая информация передается комиссией данным органам для рассмотрения в рамках предусмотренной действующим законодательством компетенции.
4.5.Комиссия информирует о результатах работы государственные органы и учреждения, представители которых являются членами комиссии, для совершения действий, установленных действующим законодательством, департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области (ежеквартально) и иные органы.
4.6.Результаты работы комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии.
4.7.Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования.
4.8.В случае отсутствия председателя комиссии функции по деятельности комиссии осуществляет заместитель председателя комиссии.
4.9.Рабочая группа комиссии осуществляет обход раз в две недели в соответствии с графиком, утвержденным на заседании комиссии, в дневное и вечернее время, с учетом особенностей присутствия фактических собственников (пользователей) земельных участков и недвижимого имущества, временных объектов.
4.10.До проведения обхода проводится предварительный анализ имеющейся исходной информации об объектах, подлежащих обследованию, позволяющей определить неучтенные объекты налогообложения, в том числе информации, полученной в установленном порядке из налоговых органов, органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и регистрацию прав на недвижимое имущество, организаций технической инвентаризации.
4.11.При проведении обхода субъектам, использующим земельные участки или осуществляющим фактическую эксплуатацию зданий, строений, сооружений, предлагается представить документы, подтверждающие права владельцев (пользователей) земельных участков и иного недвижимого имущества.
4.12.При выявлении неучтенных земельных участков, зданий, строений и сооружений, а также при отсутствии правоустанавливающих документов с пользователем такого имущества проводится информационно-разъяснительная работа по вопросам регистрации права собственности на соответствующее недвижимое имущество, необходимости оформления арендных отношений, правил постановки на кадастровый учет объектов капитального строительства, а также о последствиях несоблюдения установленного действующим законодательством порядка, в том числе в части возможного применения мер административного воздействия.
4.13.В случае отсутствия фактического собственника (пользователя) на момент обхода и наличия оснований предполагать неурегулированный характер земельно-имущественных отношений на почтовый адрес фактического собственника (пользователя) отправляется письмо с предложением о явке на заседание комиссии для дачи пояснений по вопросу урегулирования земельно-имущественных отношений и получения консультативно-информационной помощи.
4.14.В случае выявления строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности, расположенных на территории Великого Новгорода и не прошедших техническую инвентаризацию и технический учет, которые могут быть в установленном порядке отнесены к объектам налогообложения, составляется отдельный перечень таких объектов (с указанием необходимых для оценки параметров) для последующего проведения их оценки в целях налогообложения в соответствии с действующим законодательством.
4.15.В случае выявления в ходе работы рабочей группы комиссии бесхозяйных недвижимых объектов составляется соответствующий перечень для выполнения в дальнейшем Администрацией Великого Новгорода всех действий, необходимых для постановки на учет таких объектов недвижимого имущества в установленном действующим законодательством порядке.
4.16.Информация о результатах проведенного обхода оформляется в форме служебной записки и передается на рассмотрение комиссии для совершения необходимых законодательно установленных действий.