Постановление от 06.04.2015 г № 138
Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования между поселениями в границах муниципального района, в границах городского округа, городского и сельского поселения Новгородской области
В соответствии с областным законом от 27.10.2014 N 646-ОЗ "О перераспределении полномочий по организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района, в границах городского округа, городского и сельского поселения Новгородской области между органами местного самоуправления Новгородской области и органами государственной власти Новгородской области" Правительство Новгородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования между поселениями в границах муниципального района, в границах городского округа, городского и сельского поселения Новгородской области.
2.Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости" и разместить на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Губернатор Новгородской области
С.Г.МИТИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕЖДУ
ПОСЕЛЕНИЯМИ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, В ГРАНИЦАХ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ГОРОДСКОГО И СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования между поселениями в границах муниципального района, в границах городского округа, городского и сельского поселения Новгородской области.
1.2.Для целей настоящего Положения применяются следующие основные термины:
организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования между поселениями в границах муниципального района, в границах городского округа, городского и сельского поселения Новгородской области - комплекс организационных, технических и контрольных мероприятий, осуществляемых в целях удовлетворения потребностей населения в регулярных перевозках автомобильным транспортом общего пользования пассажиров и багажа между поселениями в границах муниципального района, в границах городского округа, городского и сельского поселения Новгородской области (далее - организация транспортного обслуживания, регулярные перевозки);
организатор перевозок - уполномоченный Правительством Новгородской области орган исполнительной власти области, осуществляющий функции по организации транспортного обслуживания;
заказчик перевозок - орган исполнительной власти области, заключивший в целях организации транспортного обслуживания с перевозчиком договор на осуществление регулярных перевозок;
перевозчик - юридическое лицо любой организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа на основе договора на осуществление регулярных перевозок, заключенного с заказчиком перевозок;
маршрутная сеть регулярных перевозок - совокупность маршрутов автомобильного транспорта общего пользования между поселениями в границах муниципального района, в границах городского округа, городского и сельского поселения Новгородской области (далее - маршрутная сеть);
паспорт маршрута регулярных перевозок - документ установленной правовым актом организатора перевозок формы, содержащий маршрут, наличие линейных сооружений, остановочных пунктов, расстояния между ними, стоимость проезда и провоза багажа, состояние автомобильной дороги, а также информацию о работе на маршруте со дня его открытия;
реестр маршрутов регулярных перевозок - перечень маршрутов регулярных перевозок между поселениями в границах муниципального района, в границах городского округа, городского и сельского поселения Новгородской области, по которым в соответствии с действующим законодательством проводятся открытые конкурсы на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования между поселениями в границах муниципального района, в границах городского округа, городского и сельского поселения Новгородской области (далее - открытые конкурсы).
1.3.Основными принципами организации транспортного обслуживания являются:
доступность транспортного обслуживания для населения;
равенство прав и обязанностей перевозчиков;
осуществление транспортного обслуживания с соблюдением условий конкуренции;
обеспечение на всей территории Новгородской области единой транспортной политики Российской Федерации;
обеспечение безопасности регулярных перевозок пассажиров и багажа.
2.Организация транспортного обслуживания
2.1.Организация транспортного обслуживания населения включает:
организацию маршрутов регулярных перевозок;
организацию регулярных перевозок;
контроль деятельности перевозчиков по выполнению ими условий заключенных договоров на осуществление регулярных перевозок.
2.2.Функции и полномочия организатора перевозок на территории Новгородской области осуществляет департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области.
3.Организация маршрутов регулярных перевозок
3.1.Организация маршрутов регулярных перевозок включает:
открытие, изменение или закрытие маршрутов регулярных перевозок;
организацию и утверждение маршрутной сети;
согласование расписания движения автомобильного транспорта общего пользования по маршрутам регулярных перевозок;
утверждение паспортов маршрутов регулярных перевозок;
ведение реестра маршрутов регулярных перевозок.
3.2.Открытие, изменение или закрытие маршрутов регулярных перевозок осуществляется на основании решения организатора перевозок, принимаемого в форме приказа.
3.3.Условиями для принятия решения об открытии, изменении маршрутов регулярных перевозок являются:
социальная необходимость и экономическая целесообразность;
пропускная способность улиц, автомобильных дорог и транспортной инфраструктуры;
соответствие автомобильных дорог требованиям безопасности, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации для автомобильных дорог общего пользования, по которым допускается осуществление регулярных пассажирских перевозок на всем протяжении маршрута регулярных перевозок.
3.4.Условиями для принятия решения о закрытии маршрута регулярных перевозок являются:
оптимизация маршрутной сети;
отсутствие возможности обеспечить безопасность регулярных перевозок;
ввод в действие новых или окончание реконструкции существующих объектов дорожно-транспортной инфраструктуры, закрытие (открытие) движения пассажирского транспорта на отдельных участках улично-дорожной сети;
наличие иных маршрутов регулярных перевозок, частично или полностью совпадающих с закрываемым маршрутом регулярных перевозок.
3.5.Сведения об открытии, изменении маршрута регулярных перевозок указываются в паспорте маршрута регулярных перевозок, который утверждается организатором перевозок.
3.6.Согласование расписания движения автомобильного транспорта общего пользования по маршрутам регулярных перевозок осуществляется в порядке, установленном организатором перевозок.
3.7.Организацию и утверждение маршрутной сети, ведение реестра маршрутов регулярных перевозок осуществляет организатор перевозок.
4.Организация регулярных перевозок
4.1.Организация регулярных перевозок включает:
отбор перевозчиков путем проведения открытого конкурса в порядке, установленном Правительством Новгородской области;
заключение договоров на осуществление регулярных перевозок.
4.2.Функции заказчика перевозок по маршрутам регулярных перевозок путем привлечения перевозчиков на конкурсной основе к транспортному обслуживанию населения, а также заключение по результатам открытых конкурсов договоров на осуществление регулярных перевозок осуществляет организатор перевозок.
4.3.Осуществление регулярных перевозок допускается только по маршрутам, включенным в реестр маршрутов регулярных перевозок, а также при наличии договора на осуществление регулярных перевозок.
5.Контроль деятельности перевозчиков по выполнению ими условий заключенных договоров на осуществление регулярных перевозок
5.1.Контроль деятельности перевозчиков по выполнению ими условий заключенных договоров на осуществление регулярных перевозок осуществляется организатором перевозок в порядке, установленном договором на осуществление регулярных перевозок.