Приложение к Постановлению от 04.07.2006 г № 314 Положение
Положение о комитете контрольно-организационной работы новгородской области
1.Общие положения
1.1.Комитет контрольно-организационной работы Новгородской области (далее - комитет) является органом исполнительной власти области, обеспечивающим организацию единой системы контроля исполнения нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области, поручений Губернатора области, решений коллегии Администрации области, договоров и соглашений, заключаемых Администрацией области, органами исполнительной власти области, государственными предприятиями области и областными учреждениями, на территории области и координирующим деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти области.
1.2.Комитет в своей деятельности подчиняется Губернатору области, первому заместителю Главы администрации области, координирующему деятельность комитета.
1.3.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Новгородской области и областными законами, указами Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Администрации области, а также настоящим Положением.
1.4.Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, штампы, бланки и иные реквизиты.
1.5.Место нахождения комитета: 173005, Великий Новгород, пл. Победы-Софийская, д. 1.
1.6.Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание органов исполнительной власти области.
1.7.Материально-техническое, хозяйственное и бухгалтерское обеспечение деятельности комитета осуществляет Администрация области.
1.8.Комитет обладает имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления в установленном порядке.
2.Основные задачи комитета
Основными задачами комитета являются:
2.1.Контроль и проверка исполнения структурными подразделениями Администрации области, органами исполнительной власти области, государственными предприятиями области и областными учреждениями федеральных и областных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, указов Губернатора области, постановлений и распоряжений Администрации области, договоров и соглашений, заключаемых Администрацией области, а также поручений Губернатора области, данных на оперативных совещаниях, в ходе визитов Губернатора области в муниципальные образования и на совещаниях, проводимых органами исполнительной власти области.
2.2.Мониторинг участия органов местного самоуправления в реализации нормативных правовых актов органов государственной власти области.
2.3.Контроль за реализацией приоритетных национальных проектов на территории области.
2.4.Контроль за выполнением мероприятий Администрации области по реализации ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и иных программных документов Президента Российской Федерации.
2.5.Контроль за соблюдением заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения государственных заказов.
2.6.Контроль за эффективным использованием средств областного бюджета в рамках областных целевых программ.
2.7.Контроль за реализацией решений коллегии Администрации области.
2.8.Контроль за своевременным рассмотрением руководством Администрации области поступивших нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и выполнением резолюций.
2.9.Учет и анализ контрольных документов, содержащихся в них пунктов.
2.10.Расчет коэффициента исполнительской дисциплины по каждому исполнителю, занесенному в электронную базу данных системы автоматизации делопроизводства и документооборота, анализ исполнительской дисциплины.
2.11.Организация системы внутреннего контроля исполнения в Администрации области.
2.12.Координация и совершенствование контрольной деятельности, оказание методической и практической помощи по организации контроля в структурных подразделениях Администрации области, органах исполнительной власти области.
2.13.Оказание методической и практической помощи органам местного самоуправления по организации контроля исполнения.
2.14.Организация подготовки и проведения заседаний коллегии Администрации области, документационное обеспечение заседаний коллегии Администрации области, аппаратных совещаний, проводимых Губернатором области.
2.15.Организационное и информационное обеспечение реализации областного закона от 12.07.2004 N 300-ОЗ "О Книге Почета Новгородской области".
3.Функции комитета
В соответствии с основными задачами комитет выполняет следующие функции:
3.1.Организация и проведение проверок и иных мероприятий по контролю исполнения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов области, поручений Губернатора области, решений коллегии Администрации области, договоров и соглашений, заключаемых Администрацией области.
3.2.Проведение экспертизы проектов указов Губернатора области, постановлений и распоряжений Администрации области, областных целевых программ по определению в них контрольных параметров.
3.3.Ведение и ежедневное обновление электронной базы данных по контрольным позициям всех контрольных документов.
3.4.Осуществление предварительного контроля посредством ведения системы напоминаний исполнителям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов области, поручений Губернатора области, решений коллегии Администрации области, договоров и соглашений, заключаемых Администрацией области, о приближающихся сроках исполнения.
3.5.Сбор и анализ контрольной информации от исполнителей законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов области, поручений Губернатора области, решений коллегии Администрации области, договоров и соглашений, заключаемых Администрацией области.
3.6.Организация промежуточного и заключительного контроля исполнения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов области, поручений Губернатора области, решений коллегии Администрации области, договоров и соглашений, заключаемых Администрацией области.
3.7.Подготовка заключений и проектов распоряжений Администрации области о снятии с контроля и продлении сроков контроля постановлений и распоряжений Администрации области.
3.8.Подготовка Губернатору области, заместителям Главы администрации области аналитических информаций об исполнении контрольных документов и исполнительской дисциплине.
3.9.Ежеквартальное информирование Глав городского округа и муниципальных районов области о результатах мониторинга участия органов местного самоуправления в реализации нормативных правовых актов органов государственной власти области.
3.10.Формирование, внесение на утверждение Губернатору области (лицу, его замещающему) перечней поручений, данных Губернатором области (лицом, его замещающим) в ходе проведения общих аппаратных совещаний, и контроль за их выполнением.
3.11.Организация системы отчетности по реализации на территории области приоритетных национальных проектов.
3.12.Подготовка сводных информаций по запросам Контрольного управления Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе о выполнении (ходе выполнения) документов федеральных органов исполнительной власти.
3.13.Разработка и внедрение новых организационных форм внутреннего контроля исполнения, совершенствование системы внутреннего контроля.
3.14.Взаимодействие с управлением (пресс-центром) Администрации области по взаимодействию со средствами массовой информации по информированию населения области через средства массовой информации о ходе выполнения контрольных нормативных правовых актов Администрации области.
3.15.Обобщение и подготовка необходимых отчетных, справочных, информационных и аналитических материалов по вопросам, относящимся к ведению комитета в соответствии с возложенными на него задачами.
3.16.Изучение опыта и практики контроля исполнения для совершенствования его форм и методов.
3.17.Содействие внедрению автоматизированных систем контроля исполнения в органах исполнительной власти области, оказание консультационной помощи в данном направлении.
3.18.Проверка работы органов исполнительной власти области по организации контроля за исполнением нормативных правовых актов Администрации области в своих подразделениях.
3.19.Планирование работы коллегии Администрации области.
3.20.Организация подготовки и проведения заседаний коллегии Администрации области.
3.21.Оказание консультационной помощи в подготовке проектов решений коллегии Администрации области.
3.22.Организация деятельности рабочих групп коллегии Администрации области, формируемых для подготовки вопросов на заседания коллегии.
3.23.Протоколирование заседаний коллегии Администрации области.
3.24.Внесение предложений по совершенствованию форм работы коллегии Администрации области.
3.25.Организация работы Совета по занесению в Книгу Почета Новгородской области.
3.26.Организация и обеспечение приема, регистрации и отправки специальной корреспонденции через фельдъегерскую службу Российской Федерации в Великом Новгороде.
3.27.Осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области.
(п. 3.27 в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 09.04.2007 N 88)
3.28.Организация и проведение проверок (в том числе выездных) соблюдения заказчиком, органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Новгородской области для государственных заказчиков области, специализированной организацией либо конкурсной, аукционной, котировочной комиссией законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов области о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее - законодательство о размещении заказов).
(п. 3.28 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 09.04.2007 N 88)
3.29.Исключен
3.30.Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) государственного заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии.
(п. 3.30 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 09.04.2007 N 88)
3.31.Согласование возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) или анализ уведомления о его заключении.
(п. 3.31 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 09.04.2007 N 88)
3.32.Осуществление мероприятий, направленных на повышение эффективности использования средств областного бюджета, совершенствование деятельности органов исполнительной власти области при размещении заказов для государственных нужд области.
(п. 3.32 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 09.04.2007 N 88)
3.33.Анализ эффективности использования средств областного бюджета в рамках областных целевых программ.
(п. 3.33 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 09.04.2007 N 88)
3.34.Выполнение иных функций, отнесенных законодательством о размещении заказов к компетенции органа исполнительной власти области, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области.
(п. 3.34 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 09.04.2007 N 88)
4.Полномочия комитета
4.1.Комитет является органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области.
4.2.Комитет является центром по анализу исполнительской дисциплины должностных лиц органов исполнительной власти области в системе внутреннего контроля исполнения.
4.3.Комитет для осуществления своих задач и функций имеет право:
4.3.1.Требовать и получать в установленном порядке от исполнителей законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов области, поручений Губернатора области, решений коллегии Администрации области, договоров и соглашений, заключаемых Администрацией области, необходимые документы, информации и материалы;
4.3.2.Возвращать, при необходимости, исполнителям представленные по запросам комитета документы, информации и материалы и требовать их доработки в соответствии с правилами, установленными Инструкцией по организации делопроизводства в Администрации области, другими нормативными правовыми актами Администрации области;
4.3.3.Создавать рабочие группы с привлечением представителей и специалистов структурных подразделений Администрации области, органов исполнительной власти области, инспектирующих, контролирующих и правоохранительных органов для проведения проверок и принятия в ходе проверок необходимых мер по оперативному устранению выявленных нарушений и их предупреждению;
4.3.4.Направлять предложения и выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений в сфере размещения заказов для государственных нужд области, о замене члена конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, допустившей нарушение;
4.3.5.Обращаться в суд, арбитражный суд в случаях выявления нарушений при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области;
4.3.6.Пользоваться в установленном порядке документами и информацией, в том числе автоматизированными банками данных Администрации области;
4.3.7.Участвовать или присутствовать на совещаниях, проводимых структурными подразделениями Администрации области, органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления, при обсуждении вопросов, относящихся к ведению комитета;
4.3.8.Исключен
4.3.9.Осуществлять необходимые контрольные мероприятия в соответствии с Положением.
5.Организация деятельности комитета
5.1.Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором области.
5.2.Председатель комитета осуществляет руководство деятельностью комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач.
5.3.Председатель комитета:
действует без доверенности от имени комитета;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Администрации области проекты документов по вопросам, отнесенным к ведению комитета;
издает на основе и во исполнение законов, иных нормативных правовых актов в пределах компетенции комитета приказы, дает указания, проверяет их исполнение;
утверждает структуру и штатное расписание комитета в пределах установленных численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах выделенных ассигнований, а также положения об отделах комитета, создаваемых в установленном порядке;
открывает и закрывает счета, заключает договоры (соглашения), подписывает финансовые документы;
утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции служащих комитета.
5.4.Председатель комитета имеет заместителей.
5.5.Назначение на должность работников комитета осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5.6.Работники комитета обеспечивают соблюдение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей.
5.7.Ликвидация и реорганизация комитета осуществляются в соответствии с действующим законодательством.