Постановление от 17.02.2015 г № 667
Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Великого Новгорода на возмещение недополученных доходов транспортным организациям в связи с предоставлением права проезда отдельным категориям граждан, имеющим право на приобретение льготного проездного билета, и Порядка реализации льготных проездных билетов, действующих на городских маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах в Великом Новгороде
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, решениями Думы Великого Новгорода от 28.04.2005 N 112 "Об утверждении Правил организации транспортного обслуживания населения в Великом Новгороде", от 29.12.2014 N 410 "О предоставлении права на приобретение льготного проездного билета на проезд в автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования на маршрутах регулярных перевозок отдельным категориям граждан", от 29.12.2014 N 411 "О бюджете Великого Новгорода на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" постановляю:
1.Утвердить прилагаемые:
Порядок предоставления субсидии из бюджета Великого Новгорода на возмещение недополученных доходов транспортным организациям в связи с предоставлением права проезда отдельным категориям граждан, имеющим право на приобретение льготного проездного билета;
Порядок реализации льготных проездных билетов, действующих на городских маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах в Великом Новгороде.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".
3.Распространить действие настоящего постановления на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
Первый заместитель
Главы администрации
А.В.ЗЕМЛЯК
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ТРАНСПОРТНЫМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ПРАВА ПРОЕЗДА
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИМ ПРАВО НА
ПРИОБРЕТЕНИЕ ЛЬГОТНОГО ПРОЕЗДНОГО БИЛЕТА
1.Настоящий Порядок регламентирует предоставление из бюджета Великого Новгорода и возврат в бюджет Великого Новгорода субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом на городских маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах (далее - перевозчики).
2.Субсидия предоставляется перевозчикам с целью возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением права проезда студентам, школьникам, а также пенсионерам, имеющим трудовую пенсию по старости, зарегистрированным в Великом Новгороде, не имеющим ежемесячной денежной выплаты из федерального или областного бюджетов (далее - недополученные доходы).
3.Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в бюджете Великого Новгорода на текущий финансовый год на вышеуказанную цель.
4.Уполномоченным органом Администрации Великого Новгорода по обеспечению взаимодействия с перевозчиками является управление по транспорту и связи Администрации Великого Новгорода.
Контроль документов и расчетов, представляемых перевозчиками в рамках настоящего Порядка, осуществляет уполномоченный орган.
5.Предоставление субсидии осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии из бюджета Великого Новгорода на возмещение недополученных доходов транспортным организациям в связи с предоставлением права проезда отдельным категориям граждан, имеющим право на приобретение льготного проездного билета в соответствии с решением Думы Великого Новгорода от 29.12.2014 N 410 (далее - договор) (приложение N 1 к настоящему Порядку), обязательным условием которого является согласие перевозчика на осуществление Администрацией Великого Новгорода и органом, уполномоченным осуществлять муниципальный финансовый контроль, проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии.
6.Условиями предоставления субсидии являются:
6.1.Осуществление пассажирских перевозок на городских маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах на основании договора об организации транспортного обслуживания населения, заключенного в установленном порядке с органом, уполномоченным на организацию транспортного обслуживания на территории Великого Новгорода;
6.2.Осуществление пассажирских перевозок на городских маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах в Великом Новгороде с предоставлением права проезда отдельным категориям граждан, имеющим право на приобретение льготных проездных билетов в соответствии с решением Думы Великого Новгорода от 29.12.2014 N 410 "О предоставлении права на приобретение льготного проездного билета на проезд в автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования на маршрутах регулярных перевозок отдельным категориям граждан";
6.3.Предоставление перевозчиками в уполномоченный орган до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчета о выполненной транспортной работе, реализации проездных билетов на городских маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, согласованного с организацией, уполномоченной перевозчиками в соответствии с договорами об организации транспортного обслуживания на городских маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах на сбор информации в установленном порядке.
7.Объем субсидии определяется как разница между действующей стоимостью льготных проездных билетов для школьников, студентов и пенсионеров, установленной в порядке, предусмотренном действующим законодательством (далее - действующая стоимость), и фактической себестоимостью проездного билета, рассчитанной исходя из стоимости 1 поездки, соответствующей фактической себестоимости перевозки 1 пассажира перевозчиком, осуществившим наибольший объем транспортной работы за предыдущий год (указанным перевозчиком предоставляются материалы в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку).
С учетом того, что проездные билеты для школьников, студентов и пенсионеров реализуются до начала периода их действия и в момент их использования указанными категориями пассажиров при проезде в транспортных средствах на городских маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах деятельность отдельных категорий работников перевозчиков по сбору платы за проезд незначительна, фактическая себестоимость перевозки 1 пассажира перевозчика принимается без учета затрат по сбору платы за проезд.
8.Расчет субсидии перевозчикам от перевозки пассажиров на городских маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по льготным проездным билетам для школьников, студентов, пенсионеров, пенсионеров на полмесяца производится по следующей формуле:
1) - субсидия, причитающаяся перевозчикам по льготным проездным билетам действующей стоимости для школьников, студентов, пенсионеров, пенсионеров на полмесяца.
2) - субсидия, причитающаяся перевозчикам по льготным проездным билетам для школьников с действующей стоимостью и определяемая по формуле:
- фактическая себестоимость проездного билета для школьников, определяемая по формуле:
стоимость 1 поездки, соответствующая фактической себестоимости перевозки 1 пассажира перевозчика, осуществившего наибольший объем транспортной работы за предыдущий год, за исключением затрат по сбору платы за проезд, ввиду того, что данный вид проездного билета реализуется до начала периода его действия и в момент его использования пассажиром при проезде в транспортных средствах на городских маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах деятельность отдельных категорий работников перевозчиков по сбору платы за проезд незначительна;
- число поездок по проездному билету для школьников за месяц, определяемое согласно форме N 65-автотранс "Сведения о деятельности автомобильного транспорта", утвержденной Приказом Росстата от 19.08.2014 N 527 (далее - форма N 65-автотранс), равное 50 поездкам;
- действующая стоимость проездного билета для школьников;
- количество реализованных проездных билетов для школьников;
3) - субсидия, причитающаяся перевозчикам по льготным проездным билетам для студентов с действующей стоимостью и определяемая по формуле:
- фактическая себестоимость проездного билета для студентов, определяемая по формуле:
- число поездок по проездному билету для студентов за месяц, определяемое в соответствии с формой N 65-автотранс, равное 90 поездкам;
- действующая стоимость проездного билета для студентов;
- количество реализованных проездных билетов для студентов;
4) - субсидия, причитающаяся перевозчикам по льготным проездным билетам для пенсионеров с действующей стоимостью и определяемая по формуле:
- фактическая себестоимость проездного билета для пенсионеров, определяемая по формуле:
- число поездок по проездному билету для пенсионеров за месяц, определяемое в соответствии с формой N 65-автотранс, равное 90 поездкам;
- действующая стоимость проездного билета для пенсионеров;
- количество реализованных проездных билетов для пенсионеров;
5) - субсидия, причитающаяся перевозчикам по льготным проездным билетам для пенсионеров на полмесяца с действующей стоимостью и определяемая по формуле:
- фактическая себестоимость проездного билета для пенсионеров на полмесяца:
- число поездок по проездному билету для пенсионеров на полмесяца, определяемое в соответствии с формой N 65-автотранс, равное 45 поездкам;
- действующая стоимость проездного билета для пенсионеров;
- количество реализованных проездных билетов для пенсионеров на полмесяца.
9.Расчет суммы субсидии на возмещение недополученных доходов перевозчикам в связи с предоставлением права проезда отдельным категориям граждан, имеющим право на приобретение льготного проездного билета в соответствии с решением Думы Великого Новгорода от 29.12.2014 N 410, производится уполномоченным органом ежеквартально, до 30 числа (включительно) месяца, следующего за отчетным периодом, и направляется в виде отчета в комитет финансов Администрации Великого Новгорода.
Расчеты, представленные после 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в соответствии с отметкой уполномоченного органа о поступлении документа не учитываются в общем расчете субсидий за отчетный квартал, и таким перевозчикам субсидия за указанный период не выплачивается.
10.При отсутствии замечаний уполномоченный орган направляет отчет в комитет финансов Администрации Великого Новгорода для формирования заявки на кассовый расход.
11.Комитет финансов Администрации Великого Новгорода в установленном порядке осуществляет перечисление субсидии перевозчику на расчетный счет, открытый в кредитной организации.
12.Перевозчик - получатель субсидии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, представляемых в уполномоченный орган, а также за целевое использование субсидии.
13.Контроль за достоверностью отчетных данных, на основании которых определяется объем предоставляемой субсидии, и за целевым использованием субсидии осуществляется уполномоченным органом.
14.Уполномоченный орган в случае нецелевого использования субсидии, нарушения условий договора, представления недостоверных отчетных данных уменьшает размер или прекращает предоставление субсидии либо принимает решение о возврате ее в бюджет Великого Новгорода.
15.Уполномоченный орган осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии перевозчику - получателю субсидии.
16.При установлении фактов необоснованного получения субсидии уполномоченный орган в пятидневный срок со дня обнаружения указанных нарушений направляет перевозчику - получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии в бюджет Великого Новгорода с указанием суммы, кода бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизитов счета, на который должна быть перечислена субсидия.
17.Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток средств субсидии подлежит возврату в бюджет Великого Новгорода ее получателем при условии отсутствия принятого в письменной форме решения Главного распорядителя бюджетных средств о наличии потребности в направлении имеющегося остатка на те же цели в текущем финансовом году.
18.Перечисление остатка субсидии, подлежащего возврату, осуществляется перевозчиком - получателем субсидии до 1 апреля текущего финансового года в пределах общего остатка средств, учтенных на лицевом счете перевозчика - получателя субсидии, отражающем операции с целевыми субсидиями, на основании платежных документов, оформленных в установленном порядке, на счет N 40101810900000010001 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по месту открытия лицевого счета администратора доходов бюджета Великого Новгорода".
19.Субсидия подлежит возврату в бюджет Великого Новгорода в течение десяти дней со дня получения перевозчиком - получателем субсидии уведомления о возврате субсидии.
20.В случае невозврата субсидии в добровольном порядке сумма, израсходованная с нарушением условий предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
21.Перевозчик - получатель субсидии, допустивший нецелевое использование бюджетных средств, обязан уплатить проценты за пользование бюджетными средствами вследствие их неправомерного получения в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты, от суммы средств, выплаченных их бюджета Великого Новгорода, использованных не по целевому назначению, за период с даты получения бюджетных средств перевозчиком - получателем субсидии до даты возврата бюджетных средств, использованных не по целевому назначению.