Постановление от 30.01.2015 г № 354
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление документов пользователям в читальный зал архива»
В соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Реестром муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета Великого Новгорода, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 25.10.2010 N 4610, Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 19.07.2013 N 3781, Особенностями подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации Великого Новгорода, должностных лиц, муниципальных служащих, служащих Администрации Великого Новгорода, утвержденными постановлением Администрации Великого Новгорода от 27.06.2014 N 3369, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление документов пользователям в читальный зал архива".
2.Признать утратившими силу:
постановление Администрации Великого Новгорода от 26.05.2011 N 2071 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление документов пользователям в читальный зал архива";
постановление Администрации Великого Новгорода от 11.04.2012 N 1387 "О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление документов пользователям в читальный зал архива";
абзац третий пункта 1 постановления Администрации Великого Новгорода от 13.06.2012 N 2353 "О внесении изменения в Административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг";
постановление Администрации Великого Новгорода от 04.10.2012 N 4381 "О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление документов пользователям в читальный зал архива".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" и разместить на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет.
Первый заместитель
Главы администрации
А.В.ЗЕМЛЯК
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ДОКУМЕНТОВ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ В ЧИТАЛЬНЫЙ ЗАЛ АРХИВА"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
1.1.1.Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Предоставление документов пользователям в читальный зал архива" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее - заявители) и определяет сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.1.2.Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между заявителями и муниципальным казенным учреждением Великого Новгорода "Управление по хозяйственному и транспортному обеспечению Администрации Великого Новгорода" (далее - управление) в лице отдела по вопросам формирования и содержания муниципального архива управления (далее - отдел), связанные с предоставлением муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются граждане, органы государственной власти и местного самоуправления, организации и общественные объединения.
1.2.2.От имени заявителей могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими полномочиями.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Почтовый адрес управления: Большая Власьевская ул., д. 6, Великий Новгород, 173007.
Почтовый адрес отдела: Десятинная ул., д. 20/10, Великий Новгород, 173007.
График (режим) приема заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистами отдела:
| понедельник - пятница | 08.30 - 17.00 |
| перерыв на обед | 13.00 - 14.00. |
Почтовые адреса отделений государственного областного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" по Великому Новгороду N 1 и N 2 (далее - МФЦ):
Стратилатовская ул., д. 3, Великий Новгород, 173001;
ул. Каберова - Власьевская, д. 4, Великий Новгород, 173007;
ул. Ломоносова, д. 24/1, Великий Новгород, 173021.
Должностные лица МФЦ осуществляют прием заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги в соответствии с установленным графиком работы МФЦ.
1.3.2.Информирование заявителей осуществляется по следующим контактным телефонам:
8(8162)994-174, 994-175, 994-235 - специалисты отдела;
8(8162)501-053 - МФЦ.
Адрес официального сайта Администрации Великого Новгорода в сети Интернет: http://www.adm.nov.ru.
Адрес электронной почты отдела: evi@adm.nov.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: mfc-vn@novreg.ru.
1.3.3.Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе об административных процедурах, заявители могут получить:
по телефону;
при личном обращении;
по письменным обращениям;
по электронной почте;
на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет;
на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
1.3.4.При информировании по письменным заявлениям по процедуре предоставления муниципальной услуги ответ на заявление направляется почтой или по факсу в адрес заявителя в срок, не превышающий 5 дней со дня регистрации заявления.
По процедуре предоставления муниципальной услуги по заявлениям, поступившим по электронной почте, ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 5 дней со дня поступления заявления.
1.3.5.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
о комплектности (достаточности) представленных документов;
об источнике получения необходимых документов (орган, организация и их местонахождение);
о времени приема и выдачи документов;
о сроках предоставления муниципальной услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - предоставление документов пользователям в читальный зал архива.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Великого Новгорода в лице управления через отдел и государственным областным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" через МФЦ.
МФЦ осуществляет прием заявлений, передачу их на исполнение в отдел и выдачу ответов заявителям.
Отдел осуществляет прием заявлений, анализ тематики поступивших заявлений, при необходимости направление заявлений на исполнение в органы и организации по принадлежности, подготовку и выдачу (направление) ответов заявителям.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
выдача архивных дел заявителю в читальный зал;
выдача копий архивных документов;
выдача выписок из архивных документов;
предоставление информации, в том числе в письменной форме, об отказе (отсрочке) в выдаче документов, существующих ограничениях на выдачу и копирование документов по теме исследования и о сроках, в течение которых они будут действовать.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления документов заявителю не должен превышать 3 рабочих дней со дня оформления заказа.
Справочно-информационные издания и описи выдаются заявителю в день заказа.
Документы в читальный зал выдаются на срок до одного месяца.
Продление сроков использования в читальном зале дел и документов согласуется с начальником отдела.
Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 дней со дня регистрации заявления.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне";
Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 г. N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";
Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 03.06.2013 N 635 "Об утверждении Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации";
областным законом от 21 марта 2005 г. N 441-ОЗ "Об архивном деле в Новгородской области";
областным законом от 23 декабря 2010 г. N 900-ОЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Новгородской области".
2.6.Перечень документов, представляемых заявителем
Для предоставления муниципальной услуги заявителем представляется заявление по примерной форме согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему Административному регламенту.
Заявители, ведущие научную работу в соответствии с планом научного учреждения или выполняющие служебные задания, представляют письмо организации, направившей их для работы.
Студенты высших учебных заведений, учащиеся средних специальных учебных заведений и старших классов общеобразовательных учреждений представляют письмо учебного заведения за подписью руководителя с обоснованием необходимости работы с документами архива.
В заявлениях или письмах указываются фамилия, имя, отчество заявителя, должность, ученое звание, ученая степень, тема, хронологические рамки и цель исследования.
В заявлении должны быть указаны почтовый и (или) электронный адреса заявителя, личная подпись и дата.
Для истребования сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.7.Перечень документов, которые заявитель вправе представить
Документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, не имеется.
2.8.Запрет требования от заявителя дополнительных документов и действий
Запрещается требовать от заявителя документы и информацию или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.10.1.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.10.2.Основаниями для отказа или отсрочки в предоставлении муниципальной услуги являются:
неудовлетворительное физическое состояние архивных документов;
ограничения на использование документов, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации или фондообразователем при передаче документов на постоянное хранение;
необходимость выполнения служебных заданий специалистами отдела (справочная работа, подготовка информационных материалов по запросам органов государственной власти и местного самоуправления, проведение проверки наличия и состояния архивных документов, копирование документов и др.);
выдача дел и документов во временное пользование другим организациям;
экспонирование заказанных материалов на выставке.
В читальный зал не выдаются дела (документы), не прошедшие научного описания и технической обработки.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Иных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.12.Порядок, размер и основания взимания муниципальной пошлины или иной платы за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
Помещения для ожидания должны быть оборудованы сидячими местами. В помещениях должны быть размещены информационные стенды с образцами заявлений, перечнями необходимых документов, оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и иной информацией. Места для заполнения заявлений должны обеспечиваться канцелярскими товарами. В служебном кабинете отводится специальное место для работы с документами. При организации рабочих мест специалистов должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода заявителей из помещения при необходимости.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
наличие для заявителей доступа к информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;
возможность получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, в сроки, установленные настоящим Административным регламентом;
исполнение специалистами административных процедур в сроки, установленные настоящим Административным регламентом.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
регистрацию заявления и передачу его на исполнение;
анализ содержания и тематики поступивших заявлений и писем;
оформление допуска заявителя в читальный зал;
выдачу и возврат архивных документов.
3.1.2.Последовательность административных процедур по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).
3.2.Регистрация заявления и передача его на исполнение
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры - регистрация заявления и передача его на исполнение является представление заявителем по почте или при личном обращении заявления в отдел или МФЦ либо при наличии технической возможности с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
3.2.2.Поступившее в отдел письменное заявление регистрируется, рассматривается начальником отдела и передается на исполнение.
При поступлении в управление или отдел интернет-обращения (заявления) с указанием адреса электронной почты и (или) почтового адреса заявителю направляется уведомление о приеме заявления к рассмотрению. Принятое к рассмотрению заявление распечатывается, и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке.
3.2.3.При личном обращении заявителя в МФЦ специалист, ответственный за прием документов:
устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяет надлежащее оформление заявления;
удостоверяет подписью копии документов, представленных заявителем;
передает заявителю расписку в получении документов на предоставление муниципальной услуги.
МФЦ в двухдневный срок после подачи заявления передает его в отдел.
3.2.4.Прием заявления осуществляется в течение 15 минут.
Результатом административной процедуры является зарегистрированное заявление.
3.3.Анализ содержания и тематики поступивших заявлений и писем
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры - анализ содержания и тематики поступивших заявлений и писем является зарегистрированное заявление.
3.3.2.Начальник отдела обеспечивает оперативное рассмотрение заявления, доведение его до специалистов отдела.
3.3.3.Специалисты отдела осуществляют анализ содержания и тематики поступившего заявления с использованием имеющихся архивных справочников, содержащих сведения, необходимые для исполнения заявления. При этом определяются:
наличие в отделе архивных документов, необходимых для исполнения заявления;
правомочность получения заявителем запрашиваемой информации с учетом ограничений на предоставление сведений конфиденциального характера;
степень полноты сведений, содержащихся в заявлении, необходимых для проведения поисковой работы.
3.3.4.В случае отсутствия в заявлении достаточных данных для организации выявления запрашиваемой информации в архиве, нечетко, неточно сформулированного запроса отдел письменно запрашивает заявителя о представлении дополнительных сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.3.5.В случае отсутствия в архиве документов, необходимых для исполнения заявления, отдел направляет ответ заявителю об отсутствии запрашиваемых сведений.
3.3.6.Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 5 дней.
При обращении заявителя лично специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, дает информацию по предоставлению муниципальной услуги в день обращения.
Результатом административной процедуры является получение разрешения на работу в читальном зале в виде резолюции начальника отдела на заявлении.
3.4.Оформление допуска заявителя в читальный зал
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры - оформление допуска заявителя в читальный зал является получение разрешения на работу в читальном зале.
3.4.2.После получения разрешения на работу в читальном зале заявитель заполняет анкету по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту.
После заполнения анкеты заявитель знакомится с правилами работы в читальном зале. Специалисты отдела консультируют заявителя о составе документов по теме исследования, имеющихся в архиве справочниках, выдают справочно-поисковые средства (справочник, описи).
По результатам работы со справочно-поисковыми средствами заявитель заполняет бланк заказа на выдачу дел (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту).
3.4.3.Результатом административной процедуры является оформление заказа на выдачу архивных документов в читальный зал.
3.5.Выдача и возврат архивных документов
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры - выдача и возврат архивных документов является оформленный заказ на выдачу архивных документов заявителю в читальный зал.
3.5.2.Архивные дела предоставляются заявителю под расписку на бланке заказа за каждую единицу хранения.
При получении описей, дел, других архивных документов заявитель проверяет их состояние и сохранность в присутствии специалиста отдела. При обнаружении повреждения или дефектов дел, документов, отсутствия листов в деле, неправильной нумерации заявитель должен сообщить об этом специалисту отдела.
В ходе просмотра дел заявитель заполняет листы использования просмотренных дел, указывая дату использования, фамилию, инициалы, характер проведенной работы.
После каждого посещения читального зала заявитель сдает специалисту отдела все дела. Специалист отдела осуществляет проверку наличия дел и полистную проверку их физического состояния.
3.5.3.В зависимости от технических возможностей отдела по заказу заявителя изготавливаются копии архивных документов.
Не производится копирование архивных документов, находящихся в неудовлетворительном физическом состоянии.
Копирование документов производится на основании заполненного заявителем бланка заказа.
На копии архивного документа, изготовленной по заказу заявителя, указывается архивный шифр и номера листов единицы хранения архивного документа.
Копии архивных документов выдаются заявителю, его доверенному лицу под расписку или могут быть высланы по указанному адресу.
3.5.4.По завершении работы с документами заявитель возвращает архивные дела специалисту отдела, который осуществляет проверку наличия, физического состояния и делает отметки о возврате архивных дел в специальном журнале.
3.5.5.Рассмотрение заявления считается законченным, если дан ответ по существу обращения, по нему приняты необходимые меры и заявитель проинформирован о результатах рассмотрения.
Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 30 дней.
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Начальник отдела осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур по предоставлению муниципальной услуги.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента специалистами отдела.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отдела, а также проверки исполнения положений настоящего Административного регламента. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заявителей).
4.3.Ответственность должностных лиц органа,
предоставляющего муниципальную услугу, за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления муниципальной услуги
Специалисты отдела, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за нарушение срока и порядка исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте. Персональная ответственность специалистов отдела закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Подача жалобы
5.1.1.Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.2.Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренными статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон), в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации;
требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего либо служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.1.3.Жалоба подается в орган, предоставляющий муниципальную услугу, в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Заявитель может обжаловать действия (бездействие), а также решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, следующим должностным лицам органа, предоставляющего муниципальную услугу:
специалиста отдела - начальнику отдела или лицу, исполняющему его обязанности;
начальника отдела - директору управления, заместителю Главы администрации Великого Новгорода, Мэру Великого Новгорода;
заместителя Главы администрации Великого Новгорода - Мэру Великого Новгорода.
5.1.4.Прием жалоб в письменной форме осуществляется органом, предоставляющим муниципальную услугу, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении муниципальной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат предоставления указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.1.5.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального сайта Администрации Великого Новгорода в сети Интернет;
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) либо региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" (далее - Региональный портал).
5.1.6.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (для физических лиц);
доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (для юридических лиц).
5.1.7.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.1.6 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, не требуется.
5.1.8.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу (далее - служащие), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями и действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.1.9.При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, служащих, а также членов их семей, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми им жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.1.10.Орган, предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, в сети Интернет, на Едином портале и Региональном портале;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.2.Рассмотрение жалобы
5.2.1.Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу.
5.2.2.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.3.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
5.2.4.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.3 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.1.3 настоящего Административного регламента, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2.5.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице органа, предоставляющего муниципальную услугу, служащих, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги (в случае если жалоба признана обоснованной);
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.2.6.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом, наделенным полномочием по рассмотрению жалоб.
5.3.Обжалование решения по жалобе
5.3.1.Положения Федерального закона, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав заявителей при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявитель вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
5.3.2.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.