Постановление от 29.01.2015 г № 103
Об утверждении Порядка содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения Пестовского муниципального района и Пестовского городского поселения
В соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на основании соглашения о передаче осуществления полномочий по решению вопросов местного значения между Администрацией Пестовского городского поселения и Администрацией Пестовского муниципального района от 5 апреля 2013 года постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения Пестовского муниципального района и Пестовского городского поселения.
2.Опубликовать постановление в муниципальной газете "Информационный вестник Пестовского муниципального района" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава муниципального района
А.Ю.ГАВРИЛЕНКО
ПОРЯДОК
СОДЕРЖАНИЯ И РЕМОНТА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПЕСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
И ПЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1.Общие положения
1.1.Действие Порядка содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения Пестовского муниципального района и Пестовского городского поселения (далее - Порядок) распространяется на автомобильные дороги общего пользования местного значения Пестовского муниципального района и Пестовского городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения сельских поселений (далее - автомобильные дороги).
1.2.Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, установлены Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации".
1.3.Мероприятия по ремонту и содержанию вновь построенных автомобильных дорог осуществляются после внесения автомобильной дороги в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Пестовского муниципального района или Пестовского городского поселения.
2.Мероприятия по организации и проведению работ
2.1.Организация и проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог включают в себя следующие мероприятия:
оценку технического состояния автомобильных дорог;
разработку локально-сметных расчетов по ремонту и содержанию автомобильных работ на основании ведомости объемов работ;
проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог;
приемка работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.
3.Оценка технического состояния автомобильных дорог
3.1.В целях организации планирования работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог, а также в целях определения на соответствие требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, установленным действующим законодательством, обеспечивает проведение оценки технического состояния автомобильных дорог в соответствии с Порядком проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденным Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 N 150.
3.2.Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится комиссией по комплексному обследованию дорожных условий, утвержденной постановлением Администрации муниципального района, два раза в год: в весенний период (для установления технического состояния автомобильных дорог после таяния снега в целях корректировки плана проведения работ по ремонту и содержанию в текущем году) и в осенний период (для установления технического состояния автомобильных дорог в целях формирования плана проведения работ по ремонту и содержанию на плановый период и очередной год).
3.3.Основанием для проведения ремонта автомобильных дорог является несоответствие транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.
4.Формирование плана проведения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог
4.1.По результатам комплексного обследования и оценки технического состояния автомобильных дорог, а также с учетом анализа аварийности, предоставленным отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пестовскому району (далее - ОГИБДД ОМВД РФ по Пестовскому району) отдел по вопросам дорожного хозяйства, транспорта, связи Администрации муниципального района формирует ежегодный план проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.
4.2.При разработке планов проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог учитываются следующие приоритеты:
проведение работ, влияющих на безопасность дорожного движения, в том числе восстановление и замена элементов удерживающих ограждений, дорожных знаков, уборка посторонних предметов с проезжей части, уборка снега и борьба с зимней скользкостью, ямочный ремонт дорожного покрытия;
проведение работ, влияющих на срок службы элементов автомобильной дороги и входящих в ее состав дорожных сооружений, в том числе восстановления обочин, откосов земляного полотна, элементов водоотвода.
4.3.Ежегодный план проведения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог утверждается Главой муниципального района в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на дорожную деятельность.
5.Муниципальные программы по содержанию и ремонту автомобильных дорог
5.1.Администрацией муниципального района с учетом проведенной оценки технического состояния автомобильных дорог при формировании плана проведения работ разрабатывается муниципальная программа по ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее - муниципальная программа).
5.2.Муниципальная программа утверждается постановлением Администрации муниципального района.
5.3.Мероприятия по ремонту автомобильных дорог, включенные в муниципальную программу, отражаются в плане проведения работ.
6.Порядок содержания автомобильных дорог
6.1.Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
6.2.Основной задачей содержания автомобильных дорог является осуществление в течение всего года (с учетом сезона) комплекса профилактических работ по уходу за автодорогами, дорожными сооружениями, а также устранение незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов автодорог и дорожных сооружений, в результате которых поддерживается требуемое транспортно-эксплуатационное состояние автодорог и дорожных сооружений.
6.3.Мероприятия по содержанию автомобильных дорог организуются и осуществляются с учетом двух временных периодов: весенне-летне-осеннего и зимнего.
В весенне-летне-осенний период, как правило, осуществляются работы, связанные с уходом и устранением незначительных деформаций на проезжей части, земляном полотне, элементах обустройства, полосе отвода автодороги.
В зимний период проводят комплекс мероприятий по обеспечению бесперебойного и безопасного движения на автомобильных дорогах в зимнее время, включая очистку автомобильной дороги от снега, защиту автодорог от снежных заносов и борьбу с зимней скользкостью.
6.4.Состав и виды работ по содержанию автомобильных дорог определяются в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402.
6.5.Организации, осуществляющие работы по содержанию автомобильных дорог, перед проведением соответствующих работ принимают меры к обеспечению безопасности для водителей, пассажиров транспортных средств и пешеходов на участке автомобильной дороги, на котором планируется выполнение работ по содержанию, путем установки соответствующих дорожных знаков или иными техническими средствами организации дорожного движения, а также распорядительно-регулировочными действиями.
6.6.В случае если работы по содержанию автомобильных дорог могут создать серьезную угрозу безопасности дорожного движения, Администрация муниципального района осуществляет следующие действия:
разрабатывает совместно с организациями, осуществляющими работы по содержанию автомобильных дорог, схему организации дорожного движения и согласовывает схему с ОГИБДД ОМВД РФ по Пестовскому району;
принимает постановление о временном ограничении или прекращении движения на автомобильной дороге, на которой планируется проведение работ по содержанию, в соответствии с Порядком осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального и местного значения, утвержденным постановлением Администрации области от 11.03.2012 N 112;
направляет постановление о введенном ограничении или прекращении движения в ОГИБДД ОМВД РФ по Пестовскому району, а также в организацию, осуществляющую содержание соответствующих участков автомобильных дорог;
обеспечивает информирование населения о предстоящем ограничении или прекращении дорожного движения на участке автомобильной дороги, на которой планируется проведение работ по содержанию, путем размещения информации на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в средствах массой информации.
6.7.Организации, осуществляющие работы по содержанию автомобильных дорог, в случае если работы по содержанию автомобильных дорог могут создать серьезную угрозу безопасности дорожного движения, приступают к работам после осуществления Администрацией муниципального района действий, предусмотренных пунктом 6.6 настоящего Порядка, предварительно установив перед участками автомобильной дороги, на которых предполагается осуществление работ по содержанию, дорожный знак 1.25 "Дорожные работы", знаки с указанием движения объезда транспортных средств или применяют иные технические средства для обеспечения безопасности дорожного движения, а также устанавливают информационный стенд с указанием начала и окончания работ по содержанию.
6.8.Проведение работ по содержанию автомобильной дороги осуществляется организациями в соответствии с локально-сметным расчетом, ведомостью объемов и стоимости работ и техническим заданием на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог.
Работы по содержанию автомобильных дорог осуществляются в соответствии с требованиями технических регламентов, со строительным нормами и правилами, методическими рекомендациями, установленными уполномоченными федеральными органами.
6.9.В случае если подготовительные мероприятия к выполнению работ по содержанию, предусмотренные пунктом 6.6 настоящего Порядка, не проводились, а на автомобильной дороге при проведении работ по содержанию возникли препятствия для движения транспортных средств в результате обстоятельств непреодолимой силы, организации, осуществляющие содержание автомобильных дорог, обеспечивают принятие незамедлительных мер по организации дорожного движения или временному ограничению, либо прекращению движения транспортных средств.
6.10.Приемка результатов выполненных работ по содержанию автомобильных дорог осуществляется Администрацией муниципального района в соответствии с условиями заключенного контракта на их выполнение путем оценки уровня содержания автомобильных дорог, проводимой в соответствии с Порядком поведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденным Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 N 150.
6.11.В приемке результатов выполненных работ принимают участие заказчик, организации, осуществившие работы по содержанию автомобильных дорог, и иные лица в соответствии с заключенным муниципальным контрактом (далее - контракт).
6.12.По результатам оценки выполненных работ по содержанию составляется акт о выполненных работах установленной формы, в котором отражается, какие работы на автомобильной дороге (участке автомобильной дороги) произведены, качество выполненных работ, а также недостатки выполненных работ.
6.13.Организациями, осуществившими работы по содержанию автомобильной дороги, в случае если в акте о выполненных работах по содержанию автомобильной дороги имеется отметка о некачественно выполненных работах, недостатки выполненных работ должны быть устранены в сроки, указанные в контракте.
6.14.В случае если в контракте сроки устранения недостатков выполненных работ не отражены, организация, осуществившая работы по содержанию автомобильной дороги, устраняет недостатки выполненных работ в разумные сроки, определяемые заказчиком.
7.Порядок ремонта автомобильных дорог
7.1.Ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
7.2.Состав и виды работ по ремонту автомобильных дорог определяются в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402.
7.3.Основные мероприятия по ремонту автомобильных дорог проводятся в весенне-летне-осенний период.
7.4.В целях обеспечения безопасности дорожного движения Администрация муниципального района совместно с организациями, осуществляющими работы по ремонту автомобильной дороги, разрабатывает схему движения транспортных средств и согласовывает схему с ОГИБДД ОМВД РФ по Пестовскому району.
7.5.Перед проведением работ по ремонту автомобильной дороги Администрация муниципального района принимает постановление о временном ограничении или прекращении движения на автомобильной дороге.
7.6.При издании постановления о введении ограничения Администрация муниципального района обязана за 30 дней до начала введения временных ограничений или прекращения движения информировать пользователей автомобильными дорогами путем установки знаков дополнительной информации, размещения информации на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также через средства массовой информации о причинах и сроках таких ограничений, а также о возможных маршрутах объезда.
7.7.Временные ограничения или прекращение движения обеспечиваются организациями, указанными в постановлении Администрации муниципального района о введении ограничения, посредством установки соответствующих дорожных знаков или иными техническими средствами организации дорожного движения, а также распорядительно-регулировочными действиями.
7.8.Проведение работ по ремонту автомобильной дороги осуществляется организациями в соответствии с локально-сметным расчетом, Планом проведения работ.
Работы по ремонту автомобильных дорог осуществляются в соответствии с требованиями технических регламентов, строительными нормами и правилами, методическими рекомендациями, установленными уполномоченными федеральными органами.
7.9.В случае проведения работ по ремонту автомобильных дорог организации, осуществляющие ремонт, обеспечивают проведение работ по содержанию участков автомобильных дорог или их отдельных элементов, находящихся в стадии ремонта, а также участков временных дорог, подъездов, съездов, объездов, используемых для организации движения транспортных средств в зоне проведения работ.
7.10.Приемка результатов выполненных работ по ремонту автомобильных дорог осуществляется комиссией по приемке выполненных работ автомобильных дорог общего пользования местного значения Пестовского муниципального района и Пестовского городского поселения, утвержденной постановлением Администрации муниципального района (далее - комиссия), и в соответствии с условиями заключенного контракта на их выполнение.
7.11.По результатам оценки выполненных работ по ремонту составляется акт о выполненных работах установленной формы, в котором отражается, какие работы на автомобильной дороге (участке автомобильной дороги) произведены, качество выполненных работ, а также недостатки выполненных работ.
7.12.Организациями, осуществившими работы по ремонту автомобильной дороги, в случае если в акте о выполненных работах по ремонту автомобильной дороги имеется отметка о некачественно выполненных работах, недостатки выполненных работ должны быть устранены в сроки, указанные в контракте.
7.13.В случае если в контракте сроки устранения недостатков выполненных работ не отражены, организация, осуществившая работы по ремонту автомобильной дороги, устраняет недостатки выполненных работ в разумные сроки, определяемые заказчиком по согласованию с комиссией.
8.Информирование о выполненных работах по содержанию и ремонту автомобильных дорог
8.1.Администрация муниципального района размещает информацию о выполненных работах по содержанию и ремонту автомобильных дорог на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
9.Контроль за обеспечением содержания и ремонта автомобильных дорог
9.1.Контроль за обеспечением содержания и ремонта автомобильных дорог осуществляет Администрация муниципального района.
9.2.Администрация муниципального района осуществляет контроль за обеспечением содержания и ремонта автомобильных дорог в рамках муниципального контроля по обеспечению сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и в границах Пестовского городского поселения.
9.3.Контрольно-счетная палата Пестовского муниципального района осуществляет контроль за целевым использованием средств бюджета, предусмотренных на содержание и ремонт автомобильных дорог, в соответствии с утвержденным планом работы на текущий год.
10.Источники финансирования работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог
10.1.Мероприятия по содержанию и ремонту автомобильных дорог финансируются за счет субсидии областного бюджета и средств бюджета Пестовского муниципального района, а также за счет иных источников, не запрещенных законом.