Постановление от 13.01.2015 г № 18
Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 г. N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг", в целях организации работ по подготовке и осуществлению закупок для нужд муниципального образования - городского округа Великий Новгород постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".
3.Распространить действие настоящего постановления на правоотношения, возникшие с 01.01.2015.
Мэр Великого Новгорода
Ю.И.БОБРЫШЕВ
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 г. N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг" (далее - Постановление Правительства) и устанавливает порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг (далее - закупки) для обеспечения нужд муниципального образования - городского округа Великий Новгород.
2.Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:
муниципальными заказчиками, действующими от имени муниципального образования - городского округа Великий Новгород, после доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
муниципальными бюджетными учреждениями, созданными муниципальным образованием - городским округом Великий Новгород, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона, после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
муниципальными автономными учреждениями, созданными муниципальным образованием - городским округом Великий Новгород, муниципальными унитарными предприятиями в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона, после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - субсидии) (при этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений);
муниципальными бюджетными, муниципальными автономными учреждениями, созданными муниципальным образованием - городским округом Великий Новгород, муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими полномочия на осуществление закупок в пределах переданных им органами местного самоуправления полномочий, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, со дня доведения до соответствующего юридического лица объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации - (далее - Заказчики).
3.Настоящий Порядок в течение 3 дней со дня его утверждения подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.zakupki.gov.ru).
4.План закупок формируется Заказчиками в единой информационной системе, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.zakupki.gov.ru) исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона, а также с учетом требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций Заказчиков в соответствии со статьей 19 Федерального закона.
5.План закупок разрабатывается по форме, установленной Постановлением Правительства.
6.Планы закупок для обеспечения нужд муниципального образования - городского округа Великий Новгород формируются Заказчиками на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные в настоящем Порядке, с учетом следующих положений:
6.1.Муниципальные заказчики, указанные в абзаце втором пункта 2 настоящего Порядка, в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета Великого Новгорода, но не позднее 10 рабочих дней после доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации:
формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона, и представляют их не позднее 1 августа текущего года главному распорядителю средств бюджета Великого Новгорода для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;
корректируют при необходимости по согласованию с главным распорядителем средств бюджета Великого Новгорода планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями при составлении проекта решения Думы Великого Новгорода о бюджете Великого Новгорода обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до муниципального заказчика, указанного в абзаце втором пункта 2 настоящего Порядка, объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают сформированные планы закупок и уведомляют об этом главного распорядителя средств бюджета Великого Новгорода;
6.2.Муниципальные бюджетные учреждения, указанные в абзаце третьем пункта 2 настоящего Порядка, в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета Великого Новгорода, но не позднее 10 рабочих дней после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности:
формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их не позднее 1 августа текущего года органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;
корректируют при необходимости по согласованию с органом, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;
при необходимости уточняют планы закупок, после уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают сформированные планы закупок и уведомляют об этом орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя;
6.3.Юридические лица, указанные в абзаце четвертом пункта 2 настоящего Порядка:
формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета Великого Новгорода, но не позднее 10 рабочих дней после принятия решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;
уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений утверждают в сроки, установленные абзацем вторым подпункта 6.3 настоящего Порядка, планы закупок;
6.4.Юридические лица, указанные в абзаце пятом пункта 2 настоящего Порядка:
формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета Великого Новгорода, но не позднее 10 рабочих дней после принятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;
уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные абзацем вторым подпункта 6.4 настоящего Порядка, планы закупок.
7.План закупок формируется на срок, соответствующий сроку действия решения Думы Великого Новгорода о бюджете Великого Новгорода на очередной финансовый год и плановый период, контрактной службой Заказчика (контрактным управляющим).
8.В планы закупок Заказчиков в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок с учетом особенностей, установленных настоящим Порядком.
9.План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.
10.В план закупок включаются сведения, определенные частью 2 статьи 17 Федерального закона.
11.Утвержденный в установленном порядке план закупок подлежит размещению контрактной службой Заказчика (контрактным управляющим) в единой информационной системе в течение трех рабочих дней со дня утверждения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
12.Планы закупок подлежат корректировке при формировании и утверждении планов закупок на очередной плановый период, а также могут быть изменены в порядке и в случаях, предусмотренных настоящим Порядком.
13.Корректировку и (или) изменение планов закупок осуществляет контрактная служба Заказчика (контрактный управляющий).
14.В случае необходимости изменения плана закупок на текущий год изменения вносятся с последующим обязательным изменением плана-графика закупок.
15.Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок в случае необходимости являются:
приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона и установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов и подведомственных им муниципальных казенных учреждений;
приведение планов закупок в соответствие с муниципальными правовыми актами о внесении изменений в решение Думы Великого Новгорода о бюджете Великого Новгорода на очередной финансовый год и плановый период;
реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов Новгородской области, решений, поручений высших исполнительных органов государственной власти Новгородской области, муниципальных правовых актов, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением Думы Великого Новгорода о бюджете Великого Новгорода на очередной финансовый год и плановый период;
реализация решения, принятого Заказчиком по итогам проведенного в соответствии со статьей 20 Федерального закона обязательного общественного обсуждения закупок;
использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупок;
выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
отмена Заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;
возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.
16.Измененные планы закупок подлежат размещению в единой информационной системе в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения.
17.Настоящий Порядок применяется к порядку формирования, утверждения и ведения планов закупок на 2016 год и последующие годы.