Постановление от 30.12.2014 г № 679
Об утверждении порядков предоставления субсидий в 2015 — 2018 годах на возмещение недополученных доходов организациям, предоставляющим коммунальные услуги по тарифам для населения
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпрограммой "Энергосбережение в Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Новгородской области на 2014 - 2018 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 321, Правительство Новгородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий в 2015 - 2018 годах на возмещение недополученных доходов организациям, предоставляющим коммунальные услуги холодного водоснабжения, водоотведения по тарифам для населения.
2.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий в 2015 - 2018 годах на возмещение недополученных доходов организациям, предоставляющим коммунальные услуги теплоснабжения, горячего водоснабжения по тарифам для населения.
3.Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
4.Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор Новгородской области
С.Г.МИТИН
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ В 2015 - 2018 ГОДАХ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ
НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИМ
КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ
ПО ТАРИФАМ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ
1.Настоящий Порядок регламентирует предоставление субсидий в 2015 - 2018 годах на возмещение недополученных доходов организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), предоставляющим коммунальные услуги холодного водоснабжения, водоотведения по тарифам для населения, установленным комитетом по ценовой и тарифной политике области (далее - организации).
2.Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы "Энергосбережение в Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Новгородской области на 2014 - 2018 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 321.
3.Субсидии предоставляются в целях возмещения организациям недополученных доходов, образующихся из-за разницы между тарифами для потребителей, кроме населения, и тарифами за коммунальные услуги для населения, установленными комитетом по ценовой и тарифной политике области.
4.Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области (далее - департамент) как главный распорядитель средств областного бюджета ежемесячно до последнего дня текущего месяца осуществляет предоставление субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных в областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
Подведомственное департаменту областное государственное казенное учреждение "Региональный центр по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Новгородской области" (далее - учреждение) осуществляет:
прием документов у организаций;
проверку расчетов путем сверки представленных данных с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета, которыми оборудованы многоквартирные дома (далее - ОДПУ), или индивидуальных приборов учета (далее - ИПУ), которыми оборудованы жилые дома (домовладения);
формирует сводный реестр организаций, подавших заявку на возмещение недополученных доходов организациям, предоставляющим коммунальные услуги по тарифам для населения, установленным комитетом по ценовой и тарифной политике области (далее - Сводный реестр, заявка), содержащий, в том числе предложения по отказу в предоставлении субсидии, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
5.Субсидии из областного бюджета предоставляются при условии оказания коммунальных услуг водоснабжения, водоотведения по тарифам для населения, установленным комитетом по ценовой и тарифной политике области, в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354.
6.Субсидии предоставляются при условии заключения соглашения между департаментом, учреждением и организацией, в котором предусматривается:
целевое назначение и размер субсидии, сроки перечисления субсидии;
порядок и сроки представления организацией расчета недополученных доходов, предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка;
согласие организации (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
Типовая форма соглашения утверждается приказом департамента.
Соглашение заключается при первичном обращении организации с заявкой в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа департамента о предоставлении субсидии.
7.Субсидии рассчитываются на основании показаний ОДПУ и/или ИПУ, которыми оборудованы жилые дома (домовладения), а в случае их отсутствия - исходя из показаний ИПУ, которыми оборудованы жилые помещения многоквартирных домов, либо из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.
8.Размер суммы субсидии рассчитывается отдельно по каждому виду коммунальных услуг (далее - услуги) по формуле:
СВ = ВХ + ВО, где:
| СВ | - | субсидия, на возмещение недополученных доходов организациям, предоставляющим услуги холодного водоснабжения, водоотведения по тарифам для населения, установленным комитетом по ценовой и тарифной политике области; |
| ВХ | - | недополученные доходы по услуге холодного водоснабжения; |
| ВО | - | недополученные доходы по услуге водоотведения. |
За основу расчета принимается фактический объем услуг, предоставленных населению:
8.1.Расчет недополученных доходов по услуге холодного водоснабжения осуществляется по формуле:
ВХ = ВХодпу + ВХн, где:
| ВХодпу | - | недополученные доходы по услуге холодного водоснабжения, рассчитанные на основании показаний ОДПУ; |
| ВХн | - | недополученные доходы по услуге холодного водоснабжения, рассчитанные при отсутствии ОДПУ; |
8.1.1.Расчет недополученных доходов по услуге холодного водоснабжения при наличии ОДПУ осуществляется по формуле:
ВХодпу = (Vвх - Vюлвх) x (Тэвх - Тнвх), где:
| Тэвх | - | тариф на холодное водоснабжение для потребителей, кроме населения (без НДС), установленный комитетом по ценовой и тарифной политике области; |
| Тнвх | - | тариф на холодное водоснабжение для населения, установленный комитетом по ценовой и тарифной политике области (за вычетом НДС); |
| Vвх | - | фактический объем предоставленных услуг по холодному водоснабжению, определенный по показаниям ОДПУ; |
| Vюлвх | - | фактический объем предоставленных юридическим лицам и/или индивидуальным предпринимателям услуг по холодному водоснабжению, определенный по показаниям ИПУ, в отношении помещений, занимаемых юридическими лицами и/или индивидуальными предпринимателями. |
В отношении многоквартирных домов, в которых оказывается услуга горячего водоснабжения при отсутствии централизованного горячего водоснабжения (подогрев холодной воды), при наличии ОДПУ расчет недополученных доходов по услуге холодного водоснабжения осуществляется по указанной формуле с показателем Vюлвх - фактический объем предоставленных юридическим лицам и/или индивидуальным предпринимателям услуг по холодному и горячему водоснабжению, определенным по показаниям ИПУ, в отношении помещений, занимаемых юридическими лицами и/или индивидуальными предпринимателями;
8.1.2.Расчет недополученных доходов по услуге холодного водоснабжения при отсутствии ОДПУ осуществляется по формуле:
ВХн = Чвх x Нпвх x (Тэвх - Тнвх) x Твх +
+ Vипухв x (Тэвх - Тнвх), где:
| Чвх | - | количество проживающих граждан, пользующихся услугой по холодному водоснабжению при отсутствии ИПУ; |
| Нпвх | - | норматив потребления услуги по холодному водоснабжению, установленный в порядке, предусмотренном жилищным законодательством Российской Федерации; |
| Tвх | - | период предоставления услуги по холодному водоснабжению; |
| Vипувх | - | фактический объем предоставленных услуг по холодному водоснабжению, определенный по показаниям ИПУ; |
| Тэвх | - | тариф на холодное водоснабжение для потребителей, кроме населения (без НДС), установленный комитетом по ценовой и тарифной политике области; |
| Тнвх | - | тариф на холодное водоснабжение для населения, установленный комитетом по ценовой и тарифной политике области (за вычетом НДС); |
8.2.Расчет недополученных доходов по услуге водоотведения осуществляется по формуле:
ВО = (Vипувх + Vипувг + (Чвх x Твх x Нпвх) +
+ (Чвг x Твг x Нпвг)) x (Тэво - Тнво), где:
| Vипувх | - | фактический объем предоставленных услуг по холодному водоснабжению, определенный по показаниям ИПУ; |
| Vипувг | - | фактический объем предоставленных услуг по горячему водоснабжению, определенный по показаниям ИПУ; |
| Чвх | - | количество проживающих граждан, пользующихся услугой по холодному водоснабжению при отсутствии ИПУ; |
| Чвг | - | количество проживающих граждан, пользующихся услугой по горячему водоснабжению при отсутствии ИПУ; |
| Нпвх | - | норматив потребления услуги по холодному водоснабжению, установленный в порядке, предусмотренном жилищным законодательством Российской Федерации; |
| Нпвг | - | норматив потребления услуги по горячему водоснабжению, установленный в порядке, предусмотренном жилищным законодательством Российской Федерации; |
| Tвх | - | период предоставления услуги по холодному водоснабжению; |
| Tвг | - | период предоставления услуги по горячему водоснабжению; |
| Тэво | - | тариф на водоотведение для потребителей, кроме населения (без НДС), установленный комитетом по ценовой и тарифной политике области; |
| Тнво | - | тариф на водоотведение для населения, установленный комитетом по ценовой и тарифной политике области (за вычетом НДС). |
9.Для получения субсидии организации ежемесячно с 1 по 10 число месяца, следующего за отчетным (в отношении декабря 2014 года - в срок до 20 января 2015 года), представляют в учреждение:
заявку;
расчет недополученных доходов по услугам холодного водоснабжения, водоотведения, предоставляемым по тарифам для населения, по форме согласно приложениям NN 2 - 4 к настоящему Порядку;
выписку (заверенную руководителем организации) из журнала учета, содержащего сведения о показаниях ОДПУ, ИПУ, которыми оборудованы жилые дома (домовладения) и жилые помещения в многоквартирных домах, а также ИПУ, которыми оборудованы помещения, занимаемые юридическими лицами и/или индивидуальными предпринимателями;
реестр счетов-фактур (заверенный руководителем организации) по предоставляемым услугам, выставленных управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, осуществляющим управление многоквартирными домами, а также реестр квитанций с указанием номера лицевого счета потребителя по предоставляемым услугам в отношении многоквартирных домов, жилых домов с непосредственным способом управления.
Ответственность за достоверность сведений, указанных в представляемых документах на получение субсидии, возлагается на организацию.
Организация вправе подать заявку и представить расчеты в любом последующем месяце текущего года за предыдущие периоды за фактический объем реализованной услуги холодного водоснабжения, водоотведения, предоставляемой по тарифам для населения, в сроки, предусмотренные настоящим пунктом (начиная с расчетов за декабрь 2014 года).
10.Организация вправе представить по собственной инициативе копии постановления комитета по ценовой и тарифной политике области об установлении тарифов на услуги водоснабжения и/или водоотведения, копии нормативных правовых актов об установлении нормативов потребления соответствующей услуги.
11.Учреждение принимает представленные организацией документы и в день принятия делает отметку в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Документы регистрируются в хронологическом порядке с указанием даты и времени их приема.
Учреждение в течение 15 рабочих дней со дня регистрации принятых документов проверяет представленные документы и расчеты для предоставления субсидии, формирует Сводный реестр и отправляет его в департамент.
12.Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения Сводного реестра издает приказ о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении, копию приказа направляет в учреждение в течение одного рабочего дня со дня издания приказа.
Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:
несоответствие данных, представленных для расчета недополученных доходов, показаниям приборов учета, выявленное в результате проверки расчетов путем сверки представленных данных с показаниями ОДПУ или ИПУ;
несоблюдение организацией условия, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка;
непредставление организацией документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка;
нарушение организацией срока представления документов, предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка.
Субсидии предоставляются обратившимся организациям в порядке регистрации подачи заявки.
В случае принятия решения (издания приказа) департаментом об отказе в предоставлении субсидии, учреждение делает соответствующую запись в журнале регистрации и направляет организации в течение 3 рабочих дней со дня принятия данного решения (издания приказа) соответствующее уведомление.
Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, организация вправе повторно подать документы для получения субсидии в соответствии с настоящим Порядком.
Перечисление субсидий на возмещение недополученных доходов организациям осуществляется департаментом в сроки, установленные пунктом 4 настоящего Порядка.
13.Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В случае если после предоставления субсидии выявлено нарушение организацией условий предоставления субсидии (в том числе представление документов, содержащих недостоверные сведения), субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения организацией требования главного распорядителя средств областного бюджета.
Требование о возврате субсидии в областной бюджет в письменной форме направляется департаментом организации в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушения. Организация вправе обжаловать требование департамента в судебном порядке.
Возврат перечисленных денежных средств в областной бюджет осуществляется организацией в добровольном порядке или по решению суда на расчетный счет, указанный в требовании.
14.Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.