Областной закон от 01.12.2014 г № 663-ОЗ
О реализации Федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка» на территории Новгородской области
N 1255-5 ОД
Настоящий областной закон принят в соответствии с Федеральным законом от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" (далее - Федеральный закон "Об участии граждан в охране общественного порядка").
Статья 1.Полномочия Правительства Новгородской области
1.Правительство Новгородской области в сфере регулирования добровольного участия граждан в охране общественного порядка осуществляет следующие полномочия:
1) участвует совместно с территориальными органами МВД России по Новгородской области, органами местного самоуправления поселений и городского округа в разработке рекомендаций по формированию организованных групп, определению маршрута и места предполагаемого поиска лиц, пропавших без вести;
2) размещает на официальном сайте Правительства Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации, в том числе на общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах, общедоступную информацию о лицах, пропавших без вести, месте их предполагаемого поиска, контактную информацию координаторов мероприятий по поиску лиц, пропавших без вести, иную общедоступную информацию, необходимую для эффективного поиска лиц, пропавших без вести.
2.Правительство Новгородской области вправе:
1) наделять полномочиями, указанными в части 1 настоящей статьи, формируемые им органы исполнительной власти Новгородской области;
2) осуществлять разработку и реализацию мероприятий по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории Новгородской области путем:
а) материального стимулирования деятельности народных дружинников;
б) установления дополнительных льгот и компенсаций для народных дружинников, гарантий правовой и социальной защиты членов семей народных дружинников в случае гибели народного дружинника в период его участия в проводимых территориальными органами МВД России по Новгородской области мероприятиях по охране общественного порядка;
в) использования иных форм материальной заинтересованности и социальной защиты народных дружинников.
Статья 2.Порядок создания и деятельности координирующих органов (штабов) народных дружин Новгородской области
1.В целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин при Правительстве Новгородской области создается координирующий орган (штаб) народных дружин Новгородской области (далее - штаб Новгородской области).
2.Состав штаба Новгородской области утверждается Правительством Новгородской области и формируется из представителей органов государственной власти Новгородской области, а также, по согласованию, из представителей органов местного самоуправления поселений и городского округа, территориальных органов МВД России по Новгородской области, иных правоохранительных органов и командиров народных дружин.
3.Штаб Новгородской области осуществляет:
1) анализ деятельности народных дружин на территории Новгородской области;
2) принятие решений, направленных на повышение эффективности взаимодействия народных дружин с территориальными органами МВД России по Новгородской области, иными правоохранительными органами, органами государственной власти Новгородской области, органами местного самоуправления поселений и городского округа по вопросам участия граждан в охране общественного порядка;
3) оказание организационно-методической помощи по вопросам участия граждан в охране общественного порядка народным дружинам, органам местного самоуправления поселений и городского округа;
4) разработку мер по оказанию содействия народным дружинам, участвующим в охране общественного порядка на территории Новгородской области.
4.Заседания штаба Новгородской области проводятся руководителем штаба Новгородской области либо по его поручению заместителем руководителя по мере необходимости.
Заседание штаба Новгородской области считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины его членов.
8.Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании штаба Новгородской области, оформляются протоколом, который подписывает руководитель штаба Новгородской области либо его заместитель и носят рекомендательный характер.
Статья 3 вступает в силу с 1 июля 2015 года .
Статья 3.Удостоверение, форменная одежда и отличительная символика народного дружинника Новгородской области, порядок их выдачи
1.Удостоверение народного дружинника (далее - удостоверение) является документом, подтверждающим право гражданина на участие в охране общественного порядка на территории органа местного самоуправления поселения или городского округа.
2.Отличительной символикой народного дружинника является нашивной нагрудный знак, а форменной одеждой народного дружинника является форменный жилет.
3.Правительство Новгородской области либо подведомственное ему областное государственное учреждение организует изготовление удостоверений, нагрудных знаков и форменных жилетов в соответствии с описанием и образцом согласно приложениям 1, 2 и 3 к настоящему областному закону за счет средств областного бюджета.
4.Удостоверения, нагрудные знаки и форменные жилеты передаются народным дружинам Правительством Новгородской области либо подведомственным ему областным государственным учреждением в качестве материальных средств, необходимых для осуществления их деятельности по добровольному участию в охране общественного порядка.
5.Удостоверения, нагрудные знаки и форменные жилеты выдаются народному дружиннику командиром народной дружины после его вступления в ряды народной дружины и прохождения подготовки по основным направлениям деятельности народных дружин, к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, по оказанию первой помощи.
6.Удостоверение выдается народному дружиннику сроком на 5 лет, по истечении указанного времени может быть продлено на 5 лет, далее подлежит уничтожению и замене на новое удостоверение.
7.Удостоверение, форменный жилет и нашивной нагрудный знак используются народным дружинником только при исполнении им обязанностей по участию в охране общественного порядка на территории органа местного самоуправления поселения или городского округа.
8.Учет выданных удостоверений, форменных жилетов и нашивных нагрудных знаков ведется командиром народной дружины в книгах учета выдачи удостоверений, форменной одежды и отличительной символики (далее - книги учета).
Книги учета должны содержать следующие сведения: фамилию, имя, отчество народного дружинника, номер удостоверения (в книге учета выдачи удостоверений), дату выдачи, наименование народной дружины.
Книги учета должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью народной дружины и командира народной дружины.
9.В случае утраты удостоверения, форменной одежды с отличительной символикой в результате обстоятельств, когда не имелось возможности предотвратить утрату, по письменному заявлению народного дружинника выдается дубликат удостоверения и осуществляется замена форменной одежды с отличительной символикой.
10.В случае выхода народного дружинника из рядов народной дружины удостоверение подлежит незамедлительной сдаче командиру народной дружины.
Статья 4.Гарантии правовой защиты и меры поощрения народных дружинников
1.Насилие или угроза его применения, посягательство на жизнь, здоровье, честь и достоинство народных дружинников при осуществлении ими обязанностей по охране общественного порядка влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
2.Правительство Новгородской области вправе применять за активное участие в охране общественного порядка на территории Новгородской области в отношении народных дружинников дополнительные меры материального и морального поощрения:
1) объявление благодарности;
2) выдача денежной премии;
3) награждение ценным подарком;
4) награждение Почетной грамотой Правительства Новгородской области;
5) применение иных мер морального и материального поощрения.
Статья 5.Порядок предоставления Правительством Новгородской области народным дружинникам льгот и компенсаций
1.В целях оказания поддержки и стимулирования участия граждан в охране общественного порядка помимо льгот и компенсаций, установленных Федеральным законом "Об участии граждан в охране общественного порядка", Правительство Новгородской области на основании нормативных правовых актов Новгородской области вправе устанавливать дополнительные компенсации и льготы народным дружинникам.
2.Установление льгот и компенсаций народным дружинникам Правительством Новгородской области осуществляется за счет средств, предусмотренных областным бюджетом на текущий год, выделяемых на реализацию государственной программы Новгородской области по обеспечению общественного порядка и противодействию преступности.
Статья 6.Финансовое обеспечение настоящего областного закона
Финансовое обеспечение настоящего областного закона осуществляется в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом на текущий год, выделяемых на реализацию государственной программы Новгородской области по обеспечению общественного порядка и противодействию преступности.
Статья 7.Признание утратившими силу областных законов
Признать утратившими силу:
1) областной закон от 12.07.2007 N 139-ОЗ "Об участии граждан Российской Федерации в охране общественного порядка на территории Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 17.07.2007);
2) областной закон от 14.12.2012 N 186-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "Об участии граждан Российской Федерации в охране общественного порядка на территории Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 21.12.2012).
Статья 8.Вступление в силу настоящего областного закона
1.Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, за исключением статьи 3 настоящего областного закона.
2.Статья 3 настоящего областного закона вступает в силу с 1 июля 2015 года.
Губернатор Новгородской области
С.Г.МИТИН
Великий Новгород
1 декабря 2014 года
N 663-ОЗ
Приложения
2014-11-26 Приложение к Областной закон от 01 декабря 2014 года № 663-ОЗ