Областной закон от 13.06.2006 г № 688-ОЗ
Об административных правонарушениях
Статья 1.Действие настоящего областного закона
1.Действие настоящего областного закона распространяется на граждан, должностных лиц, а также юридических лиц независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, совершивших административные правонарушения на территории Новгородской области, ответственность за которые установлена настоящим областным законом.
2.В соответствии с федеральным законодательством иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Новгородской области административные правонарушения, ответственность за которые установлена настоящим областным законом, подлежат административной ответственности на общих основаниях, если иное не установлено федеральным законодательством.
Статья 2.Невыполнение или нарушение нормативных правовых актов органов государственной власти области
Невыполнение или нарушение нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти области в пределах их полномочий, если ответственность за их невыполнение отдельно не установлена настоящим областным законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти до ста тысяч рублей.
Статья 3.Неповиновение законному распоряжению должностного лица государственного органа области, органа местного самоуправления, осуществляющих государственный, муниципальный контроль
Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица государственного органа области, органа местного самоуправления, осуществляющих государственный, муниципальный контроль, а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от ста до двух тысяч рублей.
Статья 4.Невыполнение в срок законного предписания или представления государственного органа области (должностного лица), органа местного самоуправления (должностного лица), осуществляющих государственный, муниципальный контроль, об устранении нарушений законов и иных нормативных правовых актов
Невыполнение в установленный срок законного предписания или представления государственного органа области (должностного лица), органа местного самоуправления (должностного лица), осуществляющих государственный, муниципальный контроль, об устранении нарушений законов и иных нормативных правовых актов Новгородской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Статья 5.Невыполнение решений, принятых на местных референдумах, собраниях (сходах) граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Невыполнение решений по вопросам местного значения, принятых на местных референдумах, а также на собраниях (сходах) граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти до ста тысяч рублей.
Статья 6.Утратила силу
Статья 7.Нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов
Нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти до ста тысяч рублей.
Статья 8.Самовольное повреждение зеленых насаждений в городах и других населенных пунктах
Всякое самовольное повреждение зеленых насаждений в городах и других населенных пунктах, находящихся на землях, являющихся государственной или муниципальной собственностью, в том числе их самовольные вырубка или перенесение в другие места, допущенные при застройке отдельных участков, имеющих к моменту строительства зеленые насаждения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти до ста тысяч рублей.
Статья 9.Нарушение правил содержания домашних животных в городах и других населенных пунктах
1.Нарушение правил содержания домашних животных в городах и других населенных пунктах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати до пятидесяти тысяч рублей.
2.Те же нарушения, повлекшие причинение ущерба здоровью или имуществу граждан, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти до ста тысяч рублей.
Статья 10.Безбилетный проезд пассажиров в троллейбусе, автобусе городского и пригородного сообщения, маршрутном такси
Безбилетный проезд пассажиров в троллейбусе, автобусе городского и пригородного сообщения, маршрутном такси влечет наложение административного штрафа в размере ста рублей.
Статья 11.Провоз багажа без оплаты в троллейбусе, автобусе городского и пригородного сообщения, маршрутном такси
Провоз багажа без оплаты в троллейбусе, автобусе городского и пригородного сообщения, маршрутном такси влечет наложение административного штрафа в размере ста рублей.
Статья 12.Нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия
1.Нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, их территорий, а равно несоблюдение ограничений, установленных в зонах их охраны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
2.Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в отношении выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории области или на территориях этих объектов, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Статья 13.Сокрытие информации об обнаружении археологического объекта
Сокрытие производителем работ информации об обнаружении при производстве работ археологического объекта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Статья 14.Установка геодезических знаков, столбов, линий электропередачи и связи на объектах культурного наследия и их территориях
Установка геодезических знаков, столбов, линий электропередачи и связи на объектах культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и их территориях без согласования с государственными органами, уполномоченными осуществлять контроль в области сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от ста до трехсот рублей.
Статья 15.Нецелевое использование бюджетных средств
Использование бюджетных средств получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным в утвержденном областном или местном бюджете, бюджетной росписи, уведомлении о бюджетных ассигнованиях, смете доходов и расходов либо в ином документе, являющемся основанием для получения бюджетных средств, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей.
Статья 16.Нарушение срока возврата бюджетных средств, полученных на возвратной основе
Нарушение получателем бюджетных средств срока возврата бюджетных средств, полученных на возвратной основе из областного или местного бюджета, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от одной тысячи до ста тысяч рублей.
Статья 17.Нарушение сроков перечисления платы за пользование бюджетными средствами
Неперечисление получателем бюджетных средств в установленный срок платы за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе из областного или местного бюджета, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей.
Статья 18.Изготовление или хранение с целью сбыта крепких спиртных напитков непромышленного производства
Изготовление или хранение с целью сбыта крепких спиртных напитков непромышленного производства влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
Примечание. В статьях настоящего областного закона понимаются:
крепкие спиртные напитки непромышленного производства - спиртные напитки с содержанием спирта более 18 процентов в объеме готовой продукции, полученные путем выморозки, перегонки или другим способом отделения алкогольной массы от продуктов брожения зерна, картофеля, свеклы, винограда, сахара и других продуктов (не относятся к крепким спиртным напиткам вина, пиво, квасы и другие напитки, изготовленные в условиях непромышленного производства посредством только естественного брожения), а также изготовленные путем смешения этилового, технического спиртов, денатурата с водой, иными жидкостями;
изготовление крепких спиртных напитков непромышленного производства - получение в условиях непромышленного производства крепких спиртных напитков;
сбыт крепких спиртных напитков непромышленного производства - любые способы возмездной или безвозмездной передачи другим лицам крепких спиртных напитков непромышленного производства (продажа, дарение, обмен, уплата долга, оплата услуг, дача взаймы и так далее);
хранение крепких спиртных напитков непромышленного производства - любые умышленные действия гражданина, связанные с фактическим нахождением крепких спиртных напитков непромышленного производства в его владении (при себе, в помещении, в тайниках и других местах).
Статья 19.Сбыт крепких спиртных напитков непромышленного производства
1.Сбыт крепких спиртных напитков непромышленного производства влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.
2.Те же действия, совершенные повторно в течение года после применения мер административного наказания, а равно сбыт крепких спиртных напитков непромышленного производства лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
Статья 20.Приобретение крепких спиртных напитков непромышленного производства
Приобретение крепких спиртных напитков непромышленного производства влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Примечание. В статьях настоящего областного закона под приобретением крепких спиртных напитков непромышленного производства понимаются любые способы получения лицом крепких спиртных напитков непромышленного производства (покупка, обмен, получение взаймы, в качестве оплаты за услугу и в качестве уплаты долга).
Статья 21.Изготовление, хранение, сбыт аппаратов для изготовления крепких спиртных напитков непромышленного производства
1.Изготовление или хранение с целью сбыта, а равно сбыт аппаратов для изготовления крепких спиртных напитков непромышленного производства, влечет наложение административного штрафа в размере от двухсот до одной тысячи рублей.
2.Те же действия, совершенные повторно в течение года после применения мер административного наказания, влекут наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.
3.Лицо, добровольно выдавшее аппарат для изготовления крепких спиртных напитков непромышленного производства, а также крепкие спиртные напитки непромышленного производства, освобождается от ответственности.
Примечание. В статьях настоящего областного закона понимается: аппарат для изготовления крепких спиртных напитков непромышленного производства - самодельные устройства либо предметы промышленного, бытового назначения, специально изготовленные либо приспособленные для изготовления крепких спиртных напитков непромышленного производства.
Статья 22.Организация или (и) содержание притонов для распития крепких спиртных напитков
1.Организация или (и) содержание притонов для распития крепких спиртных напитков влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
2.Те же действия, совершенные повторно в течение года после применения мер административного наказания, влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
Примечание. В статьях настоящего областного закона понимаются:
притон для распития крепких спиртных напитков - жилое (квартира, комната, дом, иное жилое помещение) или нежилое помещение (подвал, чердак, сарай, гараж, склад и тому подобное), систематически предоставляемое (используемое) для распития крепких спиртных напитков;
организация притонов для распития крепких спиртных напитков - действия, направленные на создание: подыскание, наем, приспособление помещения, его оборудование, привлечение лиц, желающих им воспользоваться для распития крепких спиртных напитков;
содержание притонов для распития крепких спиртных напитков - систематические действия владельца помещения, нанимателя, пользователя помещением, направленные на обеспечение функционирования притона (предоставление помещения, обеспечение крепкими спиртными напитками, обслуживание клиентуры и тому подобное).
Статья 23.Вовлечение в деятельность по изготовлению, приобретению, хранению с целью сбыта, сбыту крепких спиртных напитков непромышленного производства либо аппаратов для их изготовления, организации и содержанию притонов для распития крепких спиртных напитков лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста
1.Вовлечение в деятельность по изготовлению, приобретению, хранению с целью сбыта, сбыту крепких спиртных напитков непромышленного производства лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.
2.Вовлечение в деятельность по изготовлению, приобретению, хранению с целью сбыта, сбыту аппаратов для изготовления крепких спиртных напитков непромышленного производства лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.
3.Вовлечение в деятельность по организации или содержанию притонов для распития крепких спиртных напитков лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.
4.Действия, перечисленные в частях 1, 2 и 3 настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после применения мер административного наказания, влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
Статья 24.Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время
1.Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на юридических и должностных лиц - от ста до одной тысячи рублей.
2.Положения данной статьи не распространяются:
на действия юридических и должностных лиц, граждан, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с федеральным законодательством;
на правонарушения, административная ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.
Примечание. В статьях настоящего областного закона понимаются:
ночное время - период времени с 23.00 до 6.00 часов;
действия, нарушающие тишину и покой граждан в ночное время - использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли (киосках, павильонах, лотках), игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, использование пиротехнических средств, производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшие нарушение полной тишины и покоя граждан в ночное время в помещениях и на территории гостиниц, больниц, диспансеров, санаториев, домов отдыха, пансионатов, детских садов, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов, в квартирах жилых домов, жилых комнатах общежитий, подъездах, лестничных клетках и других местах общего пользования жилых домов, общежитий, на придомовых территориях.
Статья 24-1.Допущение пребывания несовершеннолетних в возрасте до 16 лет в общественных местах
1.Допущение пребывания несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет на дискотеках и открытых танцевальных площадках, в компьютерных салонах, клубах и пунктах проката компьютерной техники, других организациях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих культурно-зрелищные, игровые и иные развлекательные мероприятия (далее - мероприятия), в период с 23.00 до 6.00 часов без сопровождения родителей или иных законных представителей влечет наложение административного штрафа за каждого несовершеннолетнего на должностных лиц в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
2.Те же действия, совершенные повторно в течение года после применения мер административного наказания, либо их продолжение несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить их влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от шести тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.
Статья 25.Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях
1.Право составлять протоколы о совершении административных правонарушений, предусмотренных настоящим областным законом, принадлежит:
1) должностным лицам органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, областных и муниципальных организаций - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 2 настоящего областного закона;
2) должностным лицам органов местного самоуправления, муниципальных организаций, органов внутренних дел (милиции) - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5, 7 - 9, 24-1 настоящего областного закона;
3) контролерам пассажирского транспорта городского и пригородного сообщения - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10, 11 настоящего областного закона;
4) должностным лицам органов внутренних дел (милиции) и органа исполнительной власти области, который осуществляет полномочия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 12 - 14 настоящего областного закона;
5) руководителям органов, исполняющих местные бюджеты, и их заместителям - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15 - 17 настоящего областного закона, в части средств местного бюджета;
6) руководителю комитета финансов области и его заместителям - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15 - 17 настоящего областного закона, в части средств областного бюджета;
7) должностным лицам органов внутренних дел (милиции) - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 18 - 24 настоящего областного закона;
8) должностным лицам Счетной палаты Новгородской области - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 3, 4, 15 - 17 (в части средств областного бюджета) настоящего областного закона;
9) должностным лицам органов исполнительной власти области, уполномоченных в сфере ценовой и тарифной политики области, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 4 настоящего областного закона;
10) должностным лицам главных распорядителей, распорядителей средств областного бюджета - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15 (в части средств областного бюджета) настоящего областного закона;
11) должностным лицам главных распорядителей, распорядителей средств местных бюджетов - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15 (в части средств местных бюджетов) настоящего областного закона;
12) - 13) утратили силу
2.Перечень должностных лиц Администрации области или уполномоченного Администрацией области органа, органов исполнительной власти области, областных организаций, органов внутренних дел (милиции), уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с настоящим областным законом, устанавливается Администрацией области.
Перечень должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных организаций, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с настоящим областным законом, устанавливается органами местного самоуправления.
Перечень должностных лиц Счетной палаты Новгородской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, устанавливается Счетной палатой Новгородской области.
Статья 26.Рассмотрение дел об административных правонарушениях
1.Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим областным законом, рассматриваются мировыми судьями, за исключением дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10, 11, 15 - 17 (в части средств областного бюджета) настоящего областного закона.
2.Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10, 11 настоящего областного закона, рассматриваются Администрацией области или уполномоченным ею органом исполнительной власти области.
Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени Администрации области или уполномоченного ею органа исполнительной власти области в случае назначения административного наказания без составления протокола вправе контролеры пассажирского транспорта городского и пригородного сообщения, при этом указанные лица в соответствии со статьей 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях налагают и взимают административные штрафы с выдачей постановления-квитанции установленного Администрацией области образца.
В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание либо отказывается от уплаты административного штрафа на месте совершения административного правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении.
3.Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15 - 17 настоящего областного закона, в части средств областного бюджета рассматриваются комитетом финансов области.
4.Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим областным законом, совершенных несовершеннолетними, в соответствии с частью 1 статьи 23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматриваются районными (городской) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Статья 27.Производство по делам об административных правонарушениях
Производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим областным законом, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 28.Порядок зачисления административного штрафа
В соответствии с федеральным законодательством суммы административных штрафов подлежат зачислению в областной бюджет по нормативу 100 процентов, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации.
Статья 29.Признание утратившими силу областных законов
Признать утратившими силу:
областной закон от 19.11.2003 N 208-ОЗ "Об административных правонарушениях" (газета "Новгородские ведомости" от 26.11.2003);
областной закон от 02.03.2004 N 254-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "Об административных правонарушениях" (газета "Новгородские ведомости" от 10.03.2004);
областной закон от 07.06.2004 N 278-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "Об административных правонарушениях" (газета "Новгородские ведомости" от 16.06.2004);
областной закон от 29.06.2004 N 292-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "Об административных правонарушениях" (газета "Новгородские ведомости" от 07.07.2004);
областной закон от 26.07.2004 N 307-ОЗ "О внесении изменения в статью 21 областного закона "Об административных правонарушениях" (газета "Новгородские ведомости" от 31.07.2004);
областной закон от 06.05.2005 N 470-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "Об административных правонарушениях" (газета "Новгородские ведомости" от 25.05.2005);
областной закон от 05.10.2005 N 538-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "Об административных правонарушениях" (газета "Новгородские ведомости" от 11.10.2005);
областной закон от 06.02.2006 N 623-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "Об административных правонарушениях" (газета "Новгородские ведомости" от 15.02.2006);
областной закон от 03.03.2006 N 640-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "Об административных правонарушениях" (газета "Новгородские ведомости" от 11.03.2006);
областной закон от 07.04.2006 N 653-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "Об административных правонарушениях" (газета "Новгородские ведомости" от 12.04.2006).
Статья 30.Вступление настоящего областного закона в силу
Настоящий областной закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор области
М.М.ПРУСАК
Великий Новгород
13 июня 2006 года
N 688-ОЗ