Постановление от 11.11.2014 г № 305
Об утверждении Положения о порядке осуществления полномочий по реализации Федерального закона «О рекламе»
В соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Администрация Марёвского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления полномочий по реализации Федерального закона "О рекламе".
2.Признать утратившим силу постановление Администрации Марёвского муниципального района от 02.04.2012 N 154 "Об утверждении Положения о порядке осуществления Администрацией Марёвского муниципального района полномочий по реализации Федерального закона "О рекламе".
3.Опубликовать постановление в муниципальной газете "Марёвский вестник" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава муниципального района
О.И.ИЛЬИНА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О РЕКЛАМЕ"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"), Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет порядок осуществления Администрацией Марёвского муниципального района (далее также - Администрация района) полномочий по реализации Федерального закона "О рекламе".
1.2.Настоящее Положение устанавливает единые порядок и требования по согласованию, оформлению и выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
1.3.Настоящее Положение обязательно для исполнения юридическими и физическими лицами, занимающимися деятельностью по размещению и распространению наружной рекламы на территории Марёвского муниципального района (далее также - района).
2.Основные понятия
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
2.1.Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение) - документ, выданный отделом по управлению муниципальным имуществом и природопользованию Администрации Марёвского муниципального района на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, составленный по форме, утвержденной постановлением Администрации района (приложение 1).
2.2.Реестр рекламных конструкций - документ в виде перечня рекламных конструкций, содержащий сведения о номере и дате выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, владельцах рекламных конструкций, типах рекламных конструкций, местах размещения рекламных конструкций, а также иные сведения, необходимые для осуществления учета рекламных конструкций, установленных на территории района.
2.3.Рекламные конструкции - предназначенные для размещения наружной рекламы щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронное табло, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочные пункты движения общественного транспорта.
2.4.Предписание о демонтаже рекламной конструкции - документ, выданный владельцу рекламной конструкции, с требованием произвести демонтаж рекламной конструкции, составленный по форме, утвержденной постановлением Администрации района (приложение 2).
2.5.Информационное поле рекламной конструкции - часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы.
2.6.Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
3.Органы управления и контроля
3.1.Отдел по управлению муниципальным имуществом и природопользованию Администрации Марёвского муниципального района (далее также - отдел):
готовит и выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций либо документы об отказе в их выдаче;
готовит и выдает документы об аннулировании разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
осуществляет учет рекламных конструкций;
осуществляет переоформление разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в случае смены владельцев рекламных конструкций;
осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решений о выдаче разрешений или об отказе в их выдаче;
выдает предписания о демонтаже рекламных конструкций в случаях установки рекламных конструкций без разрешений (самовольной установки).
4.Социальная реклама
4.1.Распространение социальной рекламы осуществляется в соответствии с требованиями статьи 10 Федерального закона "О рекламе".
4.2.В целях рационального расходования бюджетных средств и выработки единого подхода при определении сметной стоимости объектов социальной рекламы, финансируемых за счет средств бюджета района, областного бюджета, сметы на производство и распространение объектов социальной рекламы, прилагаемые к договорам на распространение объектов социальной рекламы, подлежат согласованию с комитетом финансов муниципального района.
4.3.Оплата производства и распространения социальной рекламы производится на основании договора, заключаемого Администрацией района и рекламораспространителем (рекламопроизводителем).
5.Порядок оформления разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
5.1.Для получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заявитель представляет в отдел по управлению муниципальным имуществом и природопользованию Администрации Марёвского муниципального района заявление.
К заявлению прилагаются:
1) данные о заявителе - физическом лице. Данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;
2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности, орган местного самоуправления муниципального района запрашивает сведения о наличии такого согласия в уполномоченном органе, если заявитель не представил документ, подтверждающий получение такого согласия, по собственной инициативе.
5.2.Отдел проверяет принятые документы.
5.3.Установка и эксплуатация рекламных конструкций осуществляются в соответствии с техническими регламентами, государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения".
5.4.От имени Администрации района отдел самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в отдел.
5.5.При принятии положительного решения об установке рекламной конструкции отдел готовит разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В случае если владелец рекламной конструкции является собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, разрешение выдается на срок пять лет, а разрешение в отношении временной рекламной конструкции - на срок, указанный в заявлении, но не более чем на двенадцать месяцев. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения. Разрешение является действующим до истечения указанного в нем срока действия либо до его аннулирования или признания недействительным.
5.6.Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции направляется отделом заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.
5.7.За выдачу разрешения взимается государственная пошлина в бюджет района в размере, установленном законодательством Российской Федерации.
5.8.Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются на основании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - договор).
Договор заключается ее владельцем с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с управомоченным собственником такого имущества лицом в соответствии с нормами Федерального закона "О рекламе" и гражданского законодательства.
Договор заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев.
Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительным органом муниципального образования. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности после утверждения в соответствии с Федеральным законом "О рекламе", схем размещения рекламных конструкций проводятся органом местного самоуправления муниципального района только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.
5.9.Администрация района утверждает схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности. Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах. Схема размещения рекламных конструкций должна соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержать карты размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций.
5.10.Учет рекламных конструкций осуществляет отдел путем ведения реестра рекламных конструкций.
5.11.Лицо, которому выдано разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, обязано уведомлять обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).
5.12.Решение об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции может быть принято Администрацией района по основаниям, указанным в Федеральном законе "О рекламе". Решение об отказе направляется заявителю отделом в течение двух месяцев со дня получения от него документов.
6.Аннулирование разрешения
6.1.Администрацией района может быть принято решение об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по основаниям, установленным Федеральным законом "О рекламе".
6.2.В случаях, предусмотренных Федеральным законом "О рекламе", Администрация района может обратиться в суд или арбитражный суд с иском о признании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции недействительным.
7.Демонтаж рекламной конструкции
7.1.Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.
В случае самовольной установки и эксплуатации рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания Администрации района, выданному владельцу рекламной конструкции.
Демонтаж рекламной конструкции осуществляется в порядке, установленном законодательством.
7.2.В случае невыполнения владельцем рекламной конструкции, либо собственником, либо иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена такая рекламная конструкция, обязанности по демонтажу рекламной конструкции, разрешение на установку которой аннулировано либо признано в судебном порядке недействительным, Администрация района вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.
8.Заключительные положения
Контроль за установкой и эксплуатацией рекламных конструкций, выдачей разрешений на установку рекламных конструкции осуществляет Администрация района.
Разрешения, выданные Администрацией района с нарушением требований Федерального закона "О рекламе", подлежат аннулированию на основании предписания антимонопольного органа.
За нарушение настоящего Положения наступает ответственность в соответствии с действующим законодательством.