Решение от 30.10.2014 г № 399
О внесении изменений в Устав Мошенского муниципального района
Думой Мошенского муниципального района
30 октября 2014 года
В целях приведения Устава Мошенского муниципального района, принятого решением Думы Мошенского муниципального района от 20.12.2005 N 47, в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Дума Мошенского муниципального района решила:
1.Внести следующие изменения в Устав Мошенского муниципального района:
1.1.Статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Вопросы местного значения Мошенского муниципального района
1. К вопросам местного значения Мошенского муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Мошенского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Мошенского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Мошенского муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Мошенского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мошенского муниципального района;
4) организация в границах Мошенского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Мошенского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Мошенского муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Мошенского муниципального района;
7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Мошенского муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории Мошенского муниципального района муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях на территории Мошенского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
13) утратил силу с 1 января 2008 года;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования Мошенского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Мошенского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Мошенского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Мошенского муниципального района для муниципальных нужд;
16) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Мошенского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Мошенского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
18) содержание на территории Мошенского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Мошенского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Мошенского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Мошенского муниципального района;
23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Мошенского муниципального района, за счет средств бюджета Мошенского муниципального района;
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Мошенского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мошенского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
29) обеспечение условий для развития на территории Мошенского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Мошенского муниципального района;
30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
33) осуществление муниципального лесного контроля;
34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
35) утратил силу;
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
2.Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Мошенского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Мошенского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Мошенского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Мошенского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Мошенского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Мошенского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Думы Мошенского муниципального района.
3.Администрация Мошенского муниципального района осуществляет полномочия Администрации Мошенского сельского поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.";
1.2.Статью 5.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Мошенского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Мошенского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Мошенского муниципального района;
2) утратил силу;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Мошенского муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Мошенского муниципального района;
6) утратил силу;
7) осуществление функций учредителя образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
2.Органы местного самоуправления Мошенского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, за счет доходов бюджета Мошенского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.";
1.3.Статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Мошенского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Мошенского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Мошенского муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Мошенского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Мошенского муниципального района, преобразования Мошенского муниципального района;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Мошенского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Мошенского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Мошенского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Мошенского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц Мошенского муниципального района, членов выборных органов Мошенского муниципального района, депутатов представительного органа Мошенского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Мошенского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Мошенского муниципального района.
1.1.По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Мошенского муниципального района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
2.Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Мошенского муниципального района самостоятельно.";
1.4.Статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения Мошенского муниципального района проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Мошенского муниципального района.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Мошенского муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы Мошенского муниципального района и Главы Мошенского муниципального района, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Новгородской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Мошенского муниципального района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Мошенского муниципального района и Главой Мошенского муниципального района, оформляется правовыми актами Думы Мошенского муниципального района и Главы Мошенского муниципального района.
Дума Мошенского муниципального района проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям областного закона "О местном референдуме в Новгородской области" в течение 20 дней со дня поступления в Думу Мошенского муниципального района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Если Дума Мошенского муниципального района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям областного законодательства о местном референдуме, избирательная комиссия Мошенского муниципального района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
Если Дума Мошенского муниципального района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям областного законодательства о местном референдуме, избирательная комиссия Мошенского муниципального района отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до дня завершения кампании местного референдума или прекращения процедур по реализации инициативы проведения местного референдума. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Думой Мошенского муниципального района соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5.Срок действия регистрационного свидетельства, форма которого утверждается избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, истекает через один год после официального опубликования итогов голосования и принятого на местном референдуме решения.
6.Дума Мошенского муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Мошенского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Думой Мошенского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Мошенского муниципального района, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Мошенского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
7.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Мошенского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Мошенского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Мошенского муниципального района.
Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Мошенского муниципального района или должностное лицо местного самоуправления Мошенского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
9.Органы местного самоуправления Мошенского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
10.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Мошенского муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.";
1.5.Статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы Мошенского муниципального района, депутатов Думы Мошенского муниципального района и проходят на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Думой Мошенского муниципального района.
Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Мошенского муниципального района, депутатов Думы Мошенского муниципального района, влекущего за собой неправомочность Думы Мошенского муниципального района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Мошенского муниципального района или судом.
В случае если избранный на муниципальных выборах Глава Мошенского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Мошенского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Мошенского муниципального района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Выборы депутатов Думы Мошенского муниципального района проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.";
1.6.Статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Голосование по отзыву Главы Мошенского муниципального района, депутата Думы Мошенского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Мошенского муниципального района, преобразования Мошенского муниципального района
1. Голосование по отзыву Главы Мошенского муниципального района, депутата Думы Мошенского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Основаниями для отзыва депутата Думы Мошенского муниципального района, Главы Мошенского муниципального района могут быть: невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Думы Мошенского муниципального района, Главой Мошенского муниципального района своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3.В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
4.Отзыв Главы Мошенского муниципального района, депутата Думы Мошенского муниципального района осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление Главе Мошенского муниципального района, депутату Думы Мошенского муниципального района времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
Время и место встреч Главы Мошенского муниципального района, депутата Думы Мошенского муниципального района, необходимое для дачи объяснений по поводу оснований его отзыва, назначается Думой Мошенского муниципального района в течение 5 дней после получения решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, принятого избирательной комиссией Мошенского муниципального района.
Глава Мошенского муниципального района, депутат Думы Мошенского муниципального района, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, уведомляется Думой Мошенского муниципального района в письменной форме о времени и месте назначенных встреч с избирателями для дачи им объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва, не позднее чем за три дня до их проведения.
Голосование по отзыву Главы Мошенского муниципального района, депутата Думы Мошенского муниципального района назначается Думой Мошенского муниципального района.
Голосование по отзыву Главы Мошенского муниципального района проводится на всей территории Мошенского муниципального района. Голосование по отзыву депутата Думы Мошенского муниципального района проводится на территории соответствующего избирательного округа.
Депутат Думы Мошенского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Глава Мошенского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Мошенском муниципальном районе.
5.Голосование по вопросам изменения границ Мошенского муниципального района, преобразования Мошенского муниципального района назначается Думой Мошенского муниципального района и проводится на всей территории Мошенского муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6.Голосование по вопросам изменения границ Мошенского муниципального района, преобразования Мошенского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Мошенского муниципального района или части Мошенского муниципального района, обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ Мошенского муниципального района, преобразование Мошенского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Мошенского муниципального района или части Мошенского муниципального района.
7.Итоги голосования по отзыву Главы Мошенского муниципального района, депутата Думы Мошенского муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Мошенского муниципального района, преобразования Мошенского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).";
1.7.Статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения Мошенского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Мошенского муниципального района могут проводиться собрания и конференции (собрание делегатов) граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Мошенского муниципального района, Главы Мошенского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Мошенского муниципального района или Главы Мошенского муниципального района, назначается соответственно Думой Мошенского муниципального района или Главой Мошенского муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Мошенского муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Для назначения собрания граждан инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек, проживающих на территории Мошенского муниципального района и обладающих избирательным правом, не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания обращается в Думу Мошенского муниципального района с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемая дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы). С заявлением представляются следующие материалы:
1) протокол заседания инициативной группы;
2) список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, паспортные данные;
3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы.
Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.
Дума Мошенского муниципального района в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, определенном областным законом для проведения местного референдума.
По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Дума Мошенского муниципального района принимает решение о назначении собрания граждан либо об отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель (уполномоченный) инициативной группы уведомляется Думой Мошенского муниципального района в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.
Дума Мошенского муниципального района принимает решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в случаях:
1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);
2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Мошенского Муниципального района;
3) нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.
В решении Думы Мошенского муниципального района о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.
3. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления Мошенского муниципального района и должностным лицам местного самоуправления Мошенского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Мошенского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Мошенского муниципального района.
4. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Мошенского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Мошенского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также полномочия таких собраний граждан определяются уставом территориального общественного самоуправления.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставом территориального общественного самоуправления.
7. В случаях, предусмотренных решением Думы Мошенского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется и уставом территориального общественного самоуправления.
8. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).";
1.8.Статью 21 изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Главы Мошенского муниципального района
1. Полномочия Главы Мошенского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - с момента вступления в силу решения Думы Мошенского муниципального района об удалении Главы Мошенского муниципального района в отставку;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Мошенского муниципального района в случае:
а) издания Главой Мошенского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Мошенского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Мошенского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
б) совершения Главой Мошенского муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Мошенского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Мошенского муниципального района, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 4 статьи 11 настоящего Устава;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Мошенского муниципального района - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
12) преобразования Мошенского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Мошенского муниципального района - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей Мошенского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мошенского муниципального района, - со дня избрания Думы Мошенского муниципального района нового созыва в правомочном составе.
2. Полномочия Главы Мошенского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения Главой Мошенского муниципального района, его супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы Мошенского муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы Мошенского муниципального района.
Полномочия Главы Мошенского муниципального района прекращаются досрочно по предусмотренному настоящей частью основанию со дня установления уполномоченным органом фактов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.
3.В случае досрочного прекращения полномочий Главы Мошенского муниципального района его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы администрации Мошенского муниципального района.
4.Отставка Главы Мошенского муниципального района по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Думу Мошенского муниципального района.
В случае непринятия Думой Мошенского муниципального района отставки Глава Мошенского муниципального района вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Думы Мошенского муниципального района.
5.Решение Думы Мошенского муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Мошенского муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
6.В случае досрочного прекращения полномочий Главы Мошенского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Мошенского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
7.В случае если избранный на муниципальных выборах Глава Мошенского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Мошенского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Мошенского муниципального района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.";
1.9.Статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Порядок рассмотрения и принятия Думой Мошенского муниципального района правовых актов
1. По вопросам, вносимым на заседания Думы Мошенского муниципального района, принимаются решения.
2. Правом внесения на рассмотрение Думы Мошенского муниципального района проектов решений обладают Глава Мошенского муниципального района, депутаты Думы Мошенского муниципального района, председатель Думы Мошенского муниципального района, Администрация Мошенского муниципального района, прокуратура Мошенского района, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, Избирательная комиссия Мошенского муниципального района и Контрольно-счетная комиссия Мошенского муниципального района.
3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок их рассмотрения устанавливаются Регламентом Думы Мошенского муниципального района, утвержденным решением Думы Мошенского муниципального района.
4. Решения Думы Мошенского муниципального района:
1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы Мошенского муниципального района, назначения местного референдума, удаления Главы Мошенского муниципального района в отставку, самороспуска Думы Мошенского муниципального района принимаются двумя третями голосов от установленной численности депутатов;
2) по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя Думы Мошенского муниципального района, депутата Думы Мошенского муниципального района, принятия Регламента Думы Мошенского муниципального района, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов;
3) по иным вопросам принимаются большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.
5. Решения Думы Мошенского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мошенского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Мошенского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6.Решения (нормативные правовые акты), принятые Думой Мошенского муниципального района, направляются ею для подписания и обнародования Главе Мошенского муниципального района в течение 10 дней.
7.Глава Мошенского муниципального района имеет право отклонить решение, принятое Думой Мошенского муниципального района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Думу Мошенского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Мошенского муниципального района отклонит решение, оно вновь рассматривается Думой Мошенского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Мошенского муниципального района, оно подлежит подписанию Главой Мошенского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.
8.Решения Думы Мошенского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
9.Решения Думы Мошенского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
10.Дума Мошенского муниципального района для оформления принимаемых правовых актов имеет круглую печать с изображением герба Мошенского муниципального района и круглую печать "Для документов".";
1.10.Статью 32 изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Мошенского муниципального района
1. Полномочия депутата Думы Мошенского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом Думы Мошенского муниципального района заявления об отставке в Думу Мошенского муниципального района. Дума Мошенского муниципального района обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата Думы Мошенского муниципального района;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата Думы Мошенского муниципального района, если за его отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в части 3 статьи 11 настоящего Устава;
9) досрочного прекращения полномочий Думы Мошенского муниципального района - со дня прекращения ее полномочий;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
1-1. Решение Думы муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы муниципального района - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Думы Мошенского муниципального района проводятся новые выборы депутата Думы Мошенского муниципального района по данному округу в порядке, установленном федеральным и областным законами и настоящим Уставом.
3. Дума Мошенского муниципального района обеспечивает официальное опубликование информации о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Мошенского муниципального района, за исключением случая, указанного в пункте 9 настоящей статьи, при наступлении которого обеспечение официального опубликования информации о досрочном прекращении полномочий Думы Мошенского муниципального района должно осуществляться Администрацией Мошенского муниципального района.";
1.11.Статью 33 изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Администрация Мошенского муниципального района
1. Администрация Мошенского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Мошенского муниципального района.
2. Руководство Администрацией Мошенского муниципального района осуществляет Глава Мошенского муниципального района, который является по должности Главой администрации Мошенского муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.
3. Структуру Администрации Мошенского муниципального района утверждает Дума Мошенского муниципального района по представлению Главы Мошенского муниципального района.
Положения об отраслевых органах Администрации муниципального района утверждаются Думой Мошенского муниципального района.
Положения о структурных подразделениях Администрации муниципального района утверждаются Администрацией муниципального района.
Наименование отраслевых органов Администрации Мошенского муниципального района, структурных подразделений Администрации муниципального района и перечень их полномочий по решению вопросов местного значения определяются в положениях.
4. Администрация Мошенского муниципального района для оформления принимаемых правовых актов имеет круглую печать с изображением герба Мошенского муниципального района и круглую печать "Для документов".
5.Администрация Мошенского муниципального района подконтрольна Главе Мошенского муниципального района и подотчетна населению и Думе Мошенского муниципального района.";
1.12.Дополнить статьей 33.1 следующего содержания:
"Статья 33.1. Исполнение Администрацией Мошенского муниципального района полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района
1. Администрация Мошенского муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом Мошенского муниципального района исполняет полномочия местной Администрации сельского поселения, являющегося административным центром муниципального района (далее - местная Администрация Мошенского сельского поселения), определенные Уставом Мошенского сельского поселения и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами Мошенского сельского поселения.
2. Администрация Мошенского муниципального района в пределах своей компетенции осуществляет переданные от Администрации Мошенского сельского поселения полномочия, а также осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Мошенского сельского поселения федеральными и областными законами.
3. Администрация Мошенского муниципального района исполняет функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, находящихся в собственности Мошенского сельского поселения, в связи с чем принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, о создании, реорганизации муниципальных учреждений, об изменении типа существующих муниципальных учреждений.
4. Расходные обязательства Мошенского муниципального района, связанные с осуществлением Администрацией Мошенского муниципального района полномочий Администрации Мошенского сельского поселения, устанавливаются органами местного самоуправления Мошенского муниципального района и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Мошенского муниципального района.
5. Глава Мошенского муниципального района представляет Совету депутатов Мошенского сельского поселения ежегодные отчеты о деятельности Администрации Мошенского муниципального района по исполнению переданных полномочий местной Администрации Мошенского сельского поселения.";
1.13.Статью 37 изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Муниципальные правовые акты Мошенского муниципального района
1. В систему муниципальных правовых актов Мошенского муниципального района входят:
1) Устав Мошенского муниципального района, решения, принятые на местном референдуме;
2) решения Думы Мошенского муниципального района;
3) постановления и распоряжения Главы Мошенского муниципального района;
4) постановления и распоряжения Администрации Мошенского муниципального района;
5) постановления и распоряжения председателя Думы Мошенского муниципального района;
6) распоряжения и приказы отраслевых органов Администрации Мошенского муниципального района.
2. Устав Мошенского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Мошенского муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Мошенского муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты Мошенского муниципального района не должны противоречить Уставу Мошенского муниципального района и решениям, принятым на местном референдуме.
3. Порядок принятия Устава Мошенского муниципального района, а также порядок внесения в него изменений регулируется статьей 63 настоящего Устава.
4. Дума Мошенского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мошенского муниципального района, решение об удалении Главы Мошенского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Мошенского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом.
Решения Думы Мошенского муниципального района, имеющие нормативный характер, подписываются Главой Мошенского муниципального района и председателем Думы Мошенского муниципального района и обнародуются Главой Мошенского муниципального района. Решения Думы Мошенского муниципального района подписываются председателем Думы Мошенского муниципального района.
5. Председатель Думы Мошенского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Мошенского муниципального района.
6. Глава Мошенского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, решениями Думы Мошенского муниципального района, издает постановления Администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мошенского муниципального района федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации муниципального района по вопросам организации работы Администрации Мошенского муниципального района.
Глава Мошенского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Мошенского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
7. Руководители отраслевых органов Администрации Мошенского муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности соответствующих отраслевых органов Администрации Мошенского муниципального района.
8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.
Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Мошенского муниципального района.
9. Правом внесения на рассмотрение органов местного самоуправления Мошенского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Мошенского муниципального района проектов муниципальных правовых актов обладают Глава Мошенского муниципального района, депутаты Думы Мошенского муниципального района, председатель Думы Мошенского муниципального района, Администрация Мошенского муниципального района, прокуратура Мошенского района, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, Избирательная комиссия Мошенского муниципального района и Контрольно-счетная комиссия Мошенского муниципального района.
10. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностным лицами местного самоуправления Мошенского муниципального района в пределах своей компетенции. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Мошенского муниципального района или должностного лица местного самоуправления Мошенского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Датой принятия (издания) муниципального правового акта считается день его подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления Мошенского муниципального района.
11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
12. Муниципальные правовые акты отменяются или их действие приостанавливается органами местного самоуправления Мошенского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Мошенского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления Мошенского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Мошенского муниципального района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Мошенского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).
Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - Мошенского муниципального района недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса Мошенского муниципального района не является основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Мошенского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
13. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.";
1.14.Статью 37.3 изложить в следующей редакции:
"Статья 37.3. Вступление в силу муниципальных правовых актов Мошенского муниципального района. Опубликование муниципальных правовых актов Мошенского муниципального района
1. Муниципальные правовые акты Мошенского муниципального района вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением решений Думы Мошенского муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Решение, принятое на местном референдуме, вступает в силу со дня официального опубликования избирательной комиссией Мошенского муниципального района результатов местного референдума в печатном средстве массовой информации, признанном решением Думы Мошенского муниципального района источником официального опубликования.
3. Муниципальные нормативные правовые акты Мошенского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средстве массовой информации, признанном решением Думы Мошенского муниципального района источником официального опубликования. Иные муниципальные нормативные правовые акты Мошенского муниципального района вступают в силу с момента их подписания уполномоченным на то лицом, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом или самим актом.
4. Официальным опубликованием муниципального правового акта является опубликование его в средстве массовой информации, определенном Думой Мошенского муниципального района в качестве источника официального опубликования.
5. Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Мошенского муниципального района в средство массовой информации, признанное решением Думы Мошенского муниципального района источником официального опубликования.
6. Муниципальные правовые акты, обязательные для опубликования, должны быть опубликованы не позднее тридцати дней со дня их принятия.
7. Муниципальные правовые акты Мошенского муниципального района могут быть опубликованы в иных печатных изданиях полностью или частично, а также размещены в электронном виде в электронной сети, доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи или распространены иным образом без искажения их содержания. Данное опубликование не является официальным.";
1.15.Статью 39.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 39.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления Мошенского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения Мошенского муниципального района, а в случаях если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Мошенского муниципального района, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
2. Органом муниципального контроля в Мошенском муниципальном районе является Администрация Мошенского муниципального района, к полномочиям которой относятся:
а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Мошенского муниципального района;
б) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий;
д) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления.
3. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Мошенского муниципального района.
4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
";
1.16.Статью 45 изложить в следующей редакции:
"Статья 45. Муниципальное имущество Мошенского муниципального района
1. В собственности Мошенского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мошенского муниципального района, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Мошенского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Мошенского муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Мошенского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.В случаях возникновения у Мошенского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.";
1.17.Статью 50 изложить в следующей редакции:
"Статья 50. Консолидированный бюджет Мошенского муниципального района
Бюджет Мошенского муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Мошенского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Мошенского муниципального района.".
1.18.Статью 51 изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Бюджет Мошенского муниципального района
1. Мошенской муниципальный район имеет собственный бюджет - бюджет Мошенского муниципального района.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Мошенского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Мошенского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Мошенского муниципального района осуществляются органами местного самоуправления Мошенского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Мошенского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Мошенского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Мошенского муниципального района устанавливается соответствующим Положением, утвержденным решением Думы Мошенского муниципального района.
3. Бюджетные полномочия Мошенского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу Мошенского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Мошенского муниципального района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В случае если Администрация Мошенского муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром Мошенского муниципального района, в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, представляет финансовому органу Мошенского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет указанного поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Руководитель финансового органа Мошенского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Проект бюджета Мошенского муниципального района, решение об утверждении бюджета Мошенского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Мошенского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Мошенского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).";
1.19.Дополнить статьей 51.1 следующего содержания:
"Статья 51.1. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Мошенского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Мошенского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Мошенского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
1. Деятельность органов местного самоуправления Мошенского муниципального района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Мошенского муниципального района, утверждению и исполнению бюджета Мошенского муниципального района, а также по контролю за его исполнением регулируется Положением о бюджетном процессе в Мошенском муниципальном районе, принимаемым решением Думы Мошенского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.
2. Проект бюджета Мошенского муниципального района составляет Администрация Мошенского муниципального района.
3. Проект бюджета Мошенского муниципального района составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Мошенском муниципальном районе.
4. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Мошенского муниципального района, определяется Положением о бюджетном процессе в Мошенском муниципальном районе. Порядок и сроки их подготовки определяются Администрацией Мошенского муниципального района. Проект бюджета предоставляется Главой Мошенского муниципального района в Думу Мошенского муниципального района ежегодно не позднее 15 ноября.
5. Проект бюджета Мошенского муниципального района рассматривается и утверждается Думой Мошенского муниципального района.
6. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета Мошенского муниципального района устанавливается Положением о бюджетном процессе в Мошенском муниципальном районе.
7. Организация исполнения бюджета Мошенского муниципального района возлагается на Администрацию Мошенского муниципального района и обеспечивается Главой Мошенского муниципального района.
8. Исполнение бюджета Мошенского муниципального района осуществляется в Порядке, установленном Администрацией Мошенского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Мошенском муниципальном районе. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
9. Бюджетная отчетность Мошенского муниципального района является годовой. Отчет об исполнении бюджета Мошенского муниципального района является ежеквартальным.
10. Порядок составления бюджетной отчетности исполнения бюджета Мошенского муниципального района определяется Администрацией Мошенского муниципального района.
11. Бюджетная отчетность Мошенского муниципального района составляется Администрацией Мошенского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее - главных администраторов средств бюджета Мошенского муниципального района).
12. Отчет об исполнении бюджета Мошенского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации Мошенского муниципального района и направляется в Думу Мошенского муниципального района и Контрольно-счетную комиссию Мошенского муниципального района.
13. Годовой отчет об исполнении бюджета Мошенского муниципального района до его рассмотрения в Думе Мошенского муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Мошенского муниципального района и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Мошенского муниципального района. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Мошенского муниципального района осуществляется Контрольно-счетной комиссией Мошенского муниципального района в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы Мошенского муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Мошенского муниципального района представляется Контрольно-счетной комиссией Мошенского муниципального района в Думу Мошенского муниципального района с одновременным направлением в Администрацию Мошенского муниципального района. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Мошенского муниципального района представляется проект решения об исполнении бюджета Мошенского муниципального района.
14. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Мошенского муниципального района Дума Мошенского муниципального района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Мошенского муниципального района.
В случае отклонения Думой Мошенского муниципального района решения об исполнении бюджета Мошенского муниципального района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.
15. Годовой отчет об исполнении бюджета Мошенского муниципального района представляется в Думу Мошенского муниципального района ежегодного не позднее 1 мая.
16. Контроль за исполнением бюджета Мошенского муниципального района осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Мошенском муниципальном районе.";
1.20.Статью 52 изложить в следующей редакции
"Статья 52. Доходы и расходы бюджета Мошенского муниципального района
1.Формирование доходов бюджета Мошенского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2.Формирование расходов бюджета Мошенского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Мошенского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Исполнение расходных обязательств Мошенского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Мошенского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
1.21.Статью 53 изложить в следующей редакции:
"Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд Мошенского муниципального района
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Мошенского муниципального района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Мошенского муниципального района осуществляются за счет средств местного бюджета.";
1.22.Статью 55 признать утратившей силу;
1.23.Статью 56 изложить в следующей редакции:
"Статья 56. Предоставление субвенций бюджету Мошенского муниципального района на осуществление органами местного самоуправления Мошенского муниципального района государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств Мошенского муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления Мошенского муниципального района, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету Мошенского муниципального района из бюджета Новгородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления Мошенского муниципального района государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджету Новгородской области в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Мошенского муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Новгородской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления Мошенского муниципального района законами Новгородской области, осуществляется за счет средств бюджета Новгородской области путем предоставления субвенций бюджету Мошенского муниципального района из бюджета Новгородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Новгородской области.";
1.24.Дополнить статьей 56.1 следующего содержания:
"Статья 56.1. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету Мошенского муниципального района из бюджета Новгородской области
1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Мошенского муниципального района по вопросам местного значения, из бюджета Новгородской области предоставляются субсидии бюджету Мошенского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Новгородской области.
2. В случаях и порядке, установленных законами Новгородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Новгородской области, бюджету Мошенского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Новгородской области.";
1.25.Статью 60.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 60.1. Удаление Главы Мошенского муниципального района в отставку
1. Дума Мошенского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Мошенского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Думы Мошенского муниципального района или по инициативе Губернатора Новгородской области.
2. Основаниями для удаления Главы Мошенского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Мошенского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Мошенского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мошенского муниципального района федеральными и областными законами;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Мошенского муниципального района Думой Мошенского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Думой Мошенского муниципального района, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение Главой Мошенского муниципального района, Администрацией Мошенского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Мошенского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3.Инициатива депутатов Думы Мошенского муниципального района об удалении Главы Мошенского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы Мошенского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Мошенского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы Мошенского муниципального района об удалении Главы Мошенского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Мошенского муниципального района и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Мошенского муниципального района.
4.Рассмотрение инициативы депутатов Думы Мошенского муниципального района об удалении Главы Мошенского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.
5.В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Думы Мошенского муниципального района об удалении Главы Мошенского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мошенского муниципального района федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Мошенского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы Мошенского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.
6.Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Мошенского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Мошенского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Думы Мошенского муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава Мошенского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Мошенского муниципального района.
7.Рассмотрение инициативы депутатов Думы Мошенского муниципального района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Мошенского муниципального района в отставку осуществляется Думой Мошенского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8.Решение Думы Мошенского муниципального района об удалении Главы Мошенского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Мошенского муниципального района.
9.Решение Думы Мошенского муниципального района об удалении Главы Мошенского муниципального района в отставку подписывается Председателем Думы Мошенского муниципального района.
10.При рассмотрении и принятии Думой Мошенского муниципального района решения об удалении Главы Мошенского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы Мошенского муниципального района или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Думы Мошенского муниципального района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы Мошенского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11.В случае если Глава Мошенского муниципального района не согласен с решением Думы Мошенского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12.Решение Думы Мошенского муниципального района об удалении Главы Мошенского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Мошенского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы Мошенского муниципального района.
13.В случае если инициатива депутатов Думы Мошенского муниципального района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Мошенского муниципального района в отставку отклонена Думой Мошенского муниципального района, вопрос об удалении Главы Мошенского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы Мошенского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Мошенского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.
14.Глава Мошенского муниципального района, в отношении которого Думой Мошенского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.";
1.26.Статью 63 изложить в следующей редакции:
"Статья 63. Принятие Устава Мошенского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мошенского муниципального района
1. Проект Устава Мошенского муниципального района, проект решения Думы Мошенского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Мошенского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Мошенского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Мошенского муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой Мошенского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Думы Мошенского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Думы Мошенского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Мошенского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Мошенского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. Устав Мошенского муниципального района, решение Думы Мошенского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Мошенского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Мошенского муниципального района.
3. Устав Мошенского муниципального района, решение Думы Мошенского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Мошенского муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
4.Глава Мошенского муниципального района обязан направить на опубликование (обнародование) зарегистрированные Устав Мошенского муниципального района, решение Думы Мошенского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Мошенского муниципального района в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";
1.27.Статью 64 изложить в следующей редакции:
"Статья 64. Вступление в силу Устава Мошенского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мошенского муниципального района
1. Устав Мошенского муниципального района, решение Думы Мошенского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Мошенского муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Мошенского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Мошенского муниципального района, полномочия органов местного самоуправления Мошенского муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Мошенского муниципального района), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Мошенского муниципального района, принявшей решение о внесении в Устав Мошенского муниципального района указанных изменений и дополнений.".
2.Одобрить новую редакцию измененных положений Устава Мошенского муниципального района, принятого Думой Мошенского муниципального района 20 декабря 2005 года.
3.Главе Мошенского муниципального района направить изменения в Устав Мошенского муниципального района на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.
4.Решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Уверские зори" "Официальный вестник", за исключением части 8 статьи 37 Устава Мошенского муниципального района, которая вступает в силу с 1 января 2016 года, пункта 9 части 1 статьи 5 Устава Мошенского муниципального района, который вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции, а также статьи 33.1 Устава Мошенского муниципального района, которая вступает в силу со дня вступления в силу решения Совета депутатов Мошенского сельского поселения о внесении изменений в Устав Мошенского сельского поселения в части осуществления Администрацией Мошенского муниципального района полномочий Администрации Мошенского сельского поселения в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5.Опубликовать решение в районной газете "Уверские зори" "Официальный вестник".".
Председатель Думы
А.А.СОКОЛОВА
Глава муниципального района
А.Д.КОНДРАТЬЕВ