Постановление от 29.10.2014 г № 1953
Об утверждении Положения о порядке организации гастрольно-концертной деятельности и иных зрелищных мероприятий на территории Окуловского городского поселения
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", соглашением от 21.06.2013 N 9 "О передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения между Администрацией Окуловского муниципального района и Администрацией Окуловского городского поселения" и в целях урегулирования на территории Окуловского городского поселения порядка организации гастрольно-концертной деятельности и иных зрелищных мероприятий Администрация Окуловского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации гастрольно-концертной деятельности и иных зрелищных мероприятий на территории Окуловского городского поселения.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Окуловский вестник" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Окуловский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Заместитель
Главы администрации района
Н.С.ЕВДОКИМОВА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ГАСТРОЛЬНО-КОНЦЕРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И ИНЫХ ЗРЕЛИЩНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ОКУЛОВСКОГО
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1.Общие положения
1.1.Положение о порядке организации гастрольно-концертной деятельности и иных зрелищных мероприятий на территории Окуловского городского поселения (далее - Положение) устанавливает порядок проведения гастрольно-концертной деятельности и иных зрелищных мероприятий на территории Окуловского городского поселения.
1.2.В настоящем Положении используются следующие определения:
гастрольно-концертная деятельность (далее - гастроли) - деятельность приезжающих на гастроли коллективов, использующих для выступлений открытые площадки, а также передвижные аттракционы, цирки, зоопарки, зверинцы, зоотеррариумы, луна-парки и др. в целях удовлетворения досуговых потребностей жителей, туристов и гостей Окуловского городского поселения;
иные зрелищные мероприятия, а именно:
массовое культурно-зрелищное мероприятие - развлекательное мероприятие, подготовленное в целях организации отдыха и обеспечения пользования благами культуры в открытых общественных местах, в котором граждане участвуют за плату или бесплатно (фестиваль, карнавал, народное гуляние, концерт, театрализованное представление, цирковое представление, выставка, дискотека, видеопоказ на ретрансляционных устройствах, шоу-программа, музыкальная и развлекательная программа и иной вид художественно-исполнительского творчества);
спортивное мероприятие - соревнование по различным видам спорта, спортивный праздник, ралли, кросс, легкоатлетический марафон и т.д., проводимые вне спортивных объектов;
рекламное и иное подобное мероприятие - мероприятие, проводимое с целью рекламы товаров и услуг, сопровождающееся конкурсами, показами, выступлениями творческих коллективов и отдельных исполнителей;
место проведения - открытая площадка или комплекс таких площадок, включая прилегающую территорию, временно предназначенные или подготовленные для проведения мероприятий, а также специально отведенные на период их проведения на территории Окуловского городского поселения. Допускается использование нежилых помещений в качестве места проведения (при условии соответствия таковых действующим правилам техники безопасности, строительным, санитарным и техническим правилам и нормам, правилам пожарной безопасности и требованиям настоящего Положения). Соответствие таковых помещений установленным нормам и правилам должно иметь документальное подтверждение и необходимые, установленные в законном порядке заключения;
дефект покрытия территории (далее - дефект) - изъян, порча, повреждение покрытия территории, допущенное организаторами гастролей и иных зрелищных мероприятий (дефектом признаются только те повреждения, которые возникли в результате деятельности указанных лиц);
временные конструкции - некапитальные (мобильные) объекты, эксплуатация которых осуществляется в режиме временного использования, права на которые не подлежат государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
организаторы гастролей и иных зрелищных мероприятий - индивидуальные предприниматели, физические и юридические лица всех форм собственности, взявшие на себя обязательство по организации и проведению гастролей и иных зрелищных мероприятий.
1.3.Гастроли и иные зрелищные мероприятия осуществляются в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и на основании постановлений Администрации Окуловского муниципального района.
2.Порядок организации гастролей и иных зрелищных мероприятий
2.1.Организаторы гастролей и иных зрелищных мероприятий для осуществления своей деятельности на территории Окуловского городского поселения подают в Администрацию Окуловского муниципального района заявление на право организации и проведения мероприятий по форме (приложение N 1 к настоящему Положению).
2.2.К заявлению прилагаются следующие документы:
копии учредительных документов;
программа мероприятий на территории Окуловского городского поселения;
копии документов, подтверждающих соответствие используемых при проведении гастролей и иных зрелищных мероприятий технических сооружений, устройств и оборудования действующим техническим нормам и правилам;
технический паспорт завода-изготовителя на эксплуатируемое оборудование - аттракционы (на русском языке), оформленный в соответствии с требованиями нормативных актов, техническая документация на оборудование временных конструкций, нестационарных аттракционов, передвижных цирков и зоопарков, сертификаты соответствия гигиеническим, противопожарным и техническим требованиям (акты обследования технического состояния аттракционов);
копии документа, подтверждающего полномочия лица, уполномоченного организатором гастролей и иных зрелищных мероприятий на выполнение распорядительных функций по организации и проведению гастролей и иных зрелищных мероприятий на территории Окуловского городского поселения;
схемы размещения оборудования и мест парковки автомобильного транспорта;
предполагаемое количество участников мероприятий;
договор (полис) страхования гражданской ответственности за вред, причиненный при проведении мероприятий;
копия документа о назначении организатором лица, ответственного за безопасность людей во время организации и проведения мероприятий.
2.3.На основании заявления комитет культуры и туризма Администрации Окуловского муниципального района подготавливает проект постановления Администрации Окуловского муниципального района о разрешении на право организации и проведения гастролей и иных зрелищных мероприятий, в котором указываются:
сумма разового платежа за пользование земельным участком;
срок действия разрешения;
место проведения гастролей и иных зрелищных мероприятий;
перечень требований к организаторам гастролей, указанный в разделе 3 настоящего Положения, и ответственность за их неисполнение.
2.4.Возведение и эксплуатация временных мобильных аттракционов, передвижных цирков, зоопарков и др. производится на основании постановления Администрации Окуловского муниципального района, подготовленного по заявлению организаторов гастролей и иных зрелищных мероприятий на право организации и проведения мероприятий.
В связи с краткосрочностью использования земельных участков, предоставляемых для размещения мобильных аттракционов, передвижных цирков, зоопарков и др., процедура проектирования, возведения, заключения договоров аренды не осуществляется.
Платой за пользование земельным участком является разовый платеж за одни сутки, размер которого составляет:
2.4.1.На территории Окуловского городского поселения:
при возведении временных конструкций и мобильных аттракционов (цирки, зоопарки, зверинцы, луна-парки и т.п.) сроком до 7 дней (включительно) - 2 минимальных размера оплаты труда, от 8 дней до 14 дней (включительно) - 3 минимальных размера оплаты труда, свыше 15 дней - 4 минимальных размера оплаты труда;
при размещении надувных батутов и т.п., в том числе:
размером 8 x 8 м и больше - 2 минимальных размера оплаты труда;
размером до 8 x 8 м - 1 минимальный размер оплаты труда;
2.4.2.При сроке использования земельного участка менее одних суток взимается суточная оплата.
2.5.Основаниями для отказа в выдаче разрешения на право организации и проведения гастролей и иных зрелищных мероприятий являются:
противоречие целей проведения гастролей и иных зрелищных мероприятий Конституции Российской Федерации и нормам действующего законодательства Российской Федерации;
нарушение требований настоящего Положения;
непредставление документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения;
совпадение гастролей и иных зрелищных мероприятий по месту и времени с другим гастролями и иными зрелищными мероприятиями, заявление о проведении которых было подано ранее. Организатор, обратившийся с заявлением позже других, вправе выбрать другое время или иное разрешенное на территории Окуловского городского поселения место проведения гастролей и иных зрелищных мероприятий.
Отказ в выдаче разрешения на право организации и проведения на территории Окуловского городского поселения гастролей и иных зрелищных мероприятий может быть обжалован в установленном законом порядке.
2.6.При передаче в аренду сценической площадки или спортивного сооружения всех форм собственности для проведения гастролей и иных зрелищных мероприятий ответственность возлагается на организатора гастролей мероприятия и на него распространяется действие настоящего Положения.
3.Обязанности организаторов гастролей и иных зрелищных мероприятий
3.1.Организаторы гастролей и иных зрелищных мероприятий обязаны:
3.1.1.Выполнять требования настоящего Положения;
3.1.2.Соблюдать установленные сроки проведения гастролей и иных зрелищных мероприятий;
3.1.3.Обеспечивать поддержание чистоты и порядка, надлежащее состояние объектов благоустройства и в случае их повреждения нести материальную ответственность в соответствии с Правилами благоустройства территории Окуловского городского поселения, утвержденными решением Совета депутатов Окуловского городского поселения от 12.09.2012 N 126, в том числе:
осуществлять обеспечение защиты зеленых насаждений, в том числе недопущение размещения оборудования на газонах, крепления оборудования к стволам деревьев, а также размещения оборудования способом, который может повлечь нанесение ущерба зеленым насаждениям;
не допускать повреждения мощеной или асфальтированной поверхности, иного покрытия территории, на которой организаторы проводят размещение необходимого оборудования и временных конструкций, в том числе окраску и разметку покрытия трудноудаляемыми материалами, крепление элементов оборудования к покрытию территории, способное повлечь за собой его повреждение;
сдать место проведения гастролей и иных зрелищных мероприятий в состоянии, в котором оно находилось до их проведения;
своевременно восстановить нарушенное благоустройство территории после проведения гастролей и иных зрелищных мероприятий;
3.1.4.Обеспечить выполнение следующих требований за счет собственных средств:
установку урн;
установку биотуалетов для аттракционов, цирков, зоопарков при размещении более суток;
ежедневную уборку места проведения гастролей и иных зрелищных мероприятий после их окончания;
охрану правопорядка (принимать дополнительные меры в целях обеспечения безопасности, общественного порядка и урегулирования конфликтов интересов исходя из сведений о предполагаемом количестве участников мероприятия в день проведения мероприятия);
организацию общественного питания (при необходимости);
организацию медицинского обслуживания (возможности оказания экстренной медицинской помощи).
3.1.5.Выполнять требования по размещению рекламы, установленные Положением о порядке осуществления Администрацией Окуловского муниципального района полномочий по реализации Федерального закона "О рекламе", утвержденным постановлением Администрации Окуловского муниципального района от 26.12.2008 N 456;
3.1.6.Обеспечить работу систем оповещения, надежность конструкций, готовность трибун, пути эвакуации, соблюдение обслуживающим персоналом служебных инструкций;
3.1.7.Выполнять требования соответствия оборудования техническим нормам и правилам;
3.1.8.Выполнять демонтаж установленного оборудования после окончания гастролей и иных зрелищных мероприятий за счет собственных средств;
3.1.9.Соблюдать правила и нормы техники безопасности, охраны труда, пожарной безопасности, санитарных норм и правил;
3.1.10.Проводить организацию фейерверков с использованием пиротехнических изделий только при наличии договора с юридическим лицом, имеющим соответствующую лицензию на их организацию и проведение (использование пиротехнических изделий допускается только при наличии у организации-исполнителя согласованных с органами государственного пожарного надзора и органами внутренних дел мер безопасности);
3.1.11.Своевременно доводить до владельцев (пользователей) зданий и сооружений информацию о возникших чрезвычайных ситуациях, последствия которых могут повлиять на безопасность жизни и здоровье участников и зрителей мероприятия;
3.1.12.Выполнять предписания, установленные в законном порядке в период организации и проведения на территории Окуловского городского поселения гастролей и иных зрелищных мероприятий.
3.2.Организаторы гастролей и иных зрелищных мероприятий несут полную ответственность при организации и проведении гастролей и иных зрелищных мероприятий за соблюдение правил и норм пожарной и электробезопасности, условий охраны труда и техники безопасности сотрудников и посетителей мероприятий.
3.3.Организаторы гастролей зверинцев, зоопарков, зооцирков и других коллективов, выступающих с животными, обязаны представить документы, подтверждающие соответствие задействованных в гастролях и иных зрелищных мероприятиях животных требованиям Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", обеспечивать условия содержания животных, соответствующие указанному закону.
3.4.В соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" организаторы гастролей и иных зрелищных мероприятий:
3.4.1.Несут ответственность за своевременное начало мероприятия и строгое соответствие его программе, заявленной в рекламе, а также за возврат денег зрителям за билеты в случае отмены мероприятия;
3.4.2.Обязаны выполнять требования о предоставлении необходимой потребителям информации. Указанная информация должна быть размещена в удобном для обозрения месте и содержать следующие сведения:
об услугодателе (наименование, юридический адрес, телефон);
о режиме работы аттракциона, передвижного цирка, зоопарка;
о перечне услуг и стоимости пользования ими за единицу времени;
о технике безопасности, правилах поведения и пользования аттракционами, передвижными цирками, зоопарками и др.;
о месте нахождения книги отзывов и предложений;
о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего органа;
о номерах телефонов органа по защите прав потребителей, услугодателя, органа, выдавшего разрешение на использование территорий для гастролей и иных зрелищных мероприятий.
4.Муниципальный контроль и ответственность за нарушение настоящего Положения
4.1.За нарушение настоящего Положения виновные лица привлекаются к административной ответственности в соответствии с областным законом от 01.07.2010 N 791-ОЗ "Об административных правонарушениях" и иными действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
4.2.Наложение мер административной ответственности не освобождает виновных лиц от обязанностей по устранению допущенных нарушений и возмещению причиненного ущерба.