Постановление от 29.10.2014 г № 5667
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка правоустанавливающих документов на приватизацию жилищного фонда, включая пакет документов для государственной регистрации права собственности»
В соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Реестром муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета Великого Новгорода, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 25.10.2010 N 4610, Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 19.07.2013 N 3781, Особенностями подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации Великого Новгорода, должностных лиц, муниципальных служащих, служащих Администрации Великого Новгорода, утвержденными постановлением Администрации Великого Новгорода от 27.06.2014 N 3369, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка правоустанавливающих документов на приватизацию жилищного фонда, включая пакет документов для государственной регистрации права собственности".
2.Признать утратившими силу постановления Администрации Великого Новгорода:
от 29.05.2012 N 2115 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка правоустанавливающих документов на приватизацию жилищного фонда, включая пакет документов для государственной регистрации права собственности";
от 23.08.2012 N 3689 "О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка правоустанавливающих документов на приватизацию жилищного фонда, включая пакет документов для государственной регистрации права собственности";
от 12.10.2012 N 4528 "О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка правоустанавливающих документов на приватизацию жилищного фонда, включая пакет документов для государственной регистрации права собственности".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" и разместить на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет.
Мэр Великого Новгорода
Ю.И.БОБРЫШЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА
ПРАВОУСТАНАВЛИВАЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ НА ПРИВАТИЗАЦИЮ ЖИЛИЩНОГО
ФОНДА, ВКЛЮЧАЯ ПАКЕТ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются повышение качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги "Подготовка правоустанавливающих документов на приватизацию жилищного фонда, включая пакет документов для государственной регистрации права собственности" (далее - муниципальная услуга), определение порядка, сроков и последовательности действий (далее - административные процедуры) при оказании практического содействия в реализации прав граждан на приватизацию муниципального и государственного жилищного фонда в Великом Новгороде.
1.2.Круг заявителей
Право на получение муниципальной услуги имеют граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма на территории Великого Новгорода (далее - заявители).
От имени временно отсутствующих лиц заявления о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации могут подавать их представители, действующие на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной.
В интересах несовершеннолетних граждан в возрасте до 14 лет, недееспособных граждан действуют их законные представители (родители, усыновители, опекуны). Граждане, признанные судом ограниченно дееспособными, и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет действуют с согласия их законных представителей (родителей, усыновителей, попечителей).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Великого Новгорода в лице муниципального казенного учреждения Великого Новгорода "Управление по хозяйственному и транспортному обеспечению Администрации Великого Новгорода" (далее - МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода") через отдел по работе с недвижимостью МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода" (далее - отдел) и государственным областным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" через управление государственного областного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" по Великому Новгороду (далее - МФЦ).
| Место нахождения МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода" | График приема заявителей в МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода" | Телефоны МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода" | Адрес электронной почты контактных лиц МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода" |
| Большая Власьевская улица, д. 6, кабинеты N 12, N 14, N 15, Великий Новгород, 173007 | понедельник - четверг 08.30 - 13.00, 14.00 - 16.30 (технологические перерывы 09.45 - 10.00, 15.30 - 15.45), | 8(8162)983-573, 983-574, 983-625 | mey@adm.nov.ru ivi@adm.nov.ru |
| пятница 08.30 - 13.00 (технологический перерыв 09.45 - 10.00) |
| Место нахождения офисов МФЦ | График приема заявителей в МФЦ | Телефон/факс МФЦ, адрес электронной почты |
| 1 | 2 | 3 |
| ул. Каберова - Власьевская, д. 4, Великий Новгород, 173007; | понедельник, суббота 08.30 - 14.00, | 8(8162)501-053, e-mail: mfc-vn@novreg.ru |
| вторник, среда, пятница 08.30 - 17.30, | ||
| Стратилатовская ул., д. 3, Великий Новгород, 173001; | ||
| четверг 08.30 - 20.00, без перерыва на обед | ||
| ул. Ломоносова, д. 24/1, Великий Новгород, 173021 |
1.3.2.Адрес официального сайта Администрации Великого Новгорода в сети Интернет: http://www.adm.nov.ru.
1.3.3.Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет и на информационных стендах в помещении МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода".
1.3.4.Формами предоставления информации о порядке предоставления муниципальной услуги или сведений о ходе предоставления муниципальной услуги являются:
информация по запросу заявителя, поступившему при личном обращении либо по телефону;
информация по запросу заявителя, направленному почтовой связью или по электронной почте.
1.3.5.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
об источнике получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
о времени приема и выдачи документов;
о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
об основных принципах передачи жилых помещений в собственность граждан;
об объектах приватизации жилищного фонда в Великом Новгороде.
Специалист не вправе осуществлять информирование, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - подготовка правоустанавливающих документов на приватизацию жилищного фонда, включая пакет документов для государственной регистрации права собственности.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Великого Новгорода в лице МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода" через отдел и государственным областным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" через МФЦ.
2.2.2.При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
комитетом по управлению муниципальным имуществом Великого Новгорода;
муниципальным бюджетным учреждением Великого Новгорода "Городское хозяйство";
иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
заключение договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
направление (выдача) заявителю письма о заключении договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации с предложением устранить причины, препятствующие осуществлению приватизации;
направление (выдача) заявителю письменного отказа в заключении договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Время принятия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, - до 40 минут.
Срок предоставления муниципальной услуги в соответствии с Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" составляет не более 60 дней со дня подачи документов.
Направление уведомления о принятом решении - в течение 3 рабочих дней.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";
Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
решением Думы Великого Новгорода от 25.03.2004 N 702 "О приватизации муниципального жилищного фонда Великого Новгорода";
постановлением Администрации Великого Новгорода от 04.05.2009 N 134 "Об утверждении тарифов на услуги, оказываемые муниципальным учреждением "Управление по хозяйственному и транспортному обеспечению Администрации Великого Новгорода" на договорной основе";
Уставом муниципального казенного учреждения Великого Новгорода "Управление по хозяйственному и транспортному обеспечению Администрации Великого Новгорода", утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 28.10.2011 N 4743.
2.6.Перечень документов, представляемых заявителем
2.6.1.Для предоставления муниципальной услуги заявителю необходимо представить в МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода" либо МФЦ заявление по примерной форме согласно приложениям N 1, N 2, N 3 к настоящему Административному регламенту и следующие документы:
документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением (копия ордера и (или) договор социального найма);
справку с места жительства о составе семьи с отметкой, что она выдана для приватизации;
справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию не было использовано (в случае переезда из другого населенного пункта после 4 июля 1991 года);
справку, подтверждающую регистрацию по месту жительства с 4 июля 1991 года (в случае отсутствия в паспорте записи о регистрации с 4 июля 1991 года);
решение суда о признании факта проживания гражданина на территории Российской Федерации (в случае отсутствия документов, предусмотренных абзацами четвертым, пятым настоящего пункта);
документ, подтверждающий регистрацию несовершеннолетнего, недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина по новому месту жительства (если этот несовершеннолетний, недееспособный, ограниченно дееспособный гражданин снят с регистрационного учета в жилом помещении в течение года, предшествующего приватизации этого жилого помещения);
копию поэтажного плана на жилое помещение, выданную государственным органом (организацией), осуществляющим(ей) государственный учет, техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества (в случае приватизации жилого помещения в коммунальной квартире либо комнат(ы), исключенных(ой) из числа общежитий на основании постановления Администрации Великого Новгорода);
разрешение органов опеки и попечительства (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
документы, подтверждающие полномочия опекуна (попечителя);
копию охранного свидетельства (в случае приватизации забронированного жилого помещения);
нотариально удостоверенную доверенность (и ее нотариально удостоверенную копию) или доверенность, приравненную к нотариально удостоверенной (если договор передачи жилого помещения в собственность граждан оформляется доверенным лицом);
технический паспорт на жилое помещение, выданный органом, уполномоченным осуществлять государственный технический учет;
договор поручения (в случае если предприятия и учреждения делегируют свои полномочия по приватизации ведомственного жилищного фонда).
2.6.2.Заявление на приватизацию подписывается всеми совершеннолетними заявителями, в том числе признанными судом ограниченно дееспособными, а также несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет. Отказ гражданина от включения в число участников общей собственности на жилое помещение оформляется заявлением о согласии на приватизацию жилого помещения без участия гражданина (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту). В интересах несовершеннолетних граждан в возрасте до 14 лет, недееспособных граждан действуют их законные представители (родители, усыновители, опекуны). Граждане, признанные судом ограниченно дееспособными, и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет действуют с согласия их законных представителей (родителей, усыновителей, попечителей).
2.6.3.При подаче документов на приватизацию жилого помещения необходимо присутствие всех совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. При этом каждый член семьи должен представить документ, удостоверяющий личность (паспорт, свидетельство о рождении).
2.6.4.Копии документов заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо специалистом отдела, либо специалистом МФЦ, осуществляющим прием документов, штампом "копия верна" и личной подписью.
2.6.5.Документы для предоставления муниципальной услуги не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
2.7.Перечень документов, которые заявитель вправе представить
Заявитель вправе по своему желанию представить документы, подтверждающие право на приватизацию жилого помещения.
2.8.Запрет требования от заявителя дополнительных документов и действий
2.8.1.Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги. Заявитель вправе представить такие документы и информацию в МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода" или МФЦ по собственной инициативе.
2.8.2.МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода" и МФЦ не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для предоставления муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов являются:
обращение с заявлением ненадлежащего лица;
обращение с заявлением на приватизацию имущества, не находящегося в собственности муниципального образования - городского округа Великий Новгород;
присутствие не всех совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет при подаче документов на приватизацию жилого помещения;
непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента;
оформление без соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента;
наличие в представленных документах исправлений и (или) противоречий, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.10.1.Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги может являться личное заявление заявителя, обратившегося для предоставления муниципальной услуги.
2.10.2.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
отказ заявителя от исполнения договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации до истечения двухмесячного срока с извещением об этом МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода" в письменном виде через отдел или МФЦ;
невозможность принятия решения о приватизации жилого помещения по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
отсутствие добровольного согласия всех совместно проживающих заявителей;
повторное (с момента совершеннолетия) использование права на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования;
отсутствие решения о приватизации служебного жилого помещения в муниципальном жилищном фонде, вынесенного постановлением Администрации Великого Новгорода;
аварийное состояние жилого помещения;
нахождение жилого помещения в общежитии;
расположение жилого помещения в доме закрытого военного городка;
отсутствие сведений о собственнике приватизируемого жилого помещения;
отсутствие сведений о принадлежности жилого помещения к муниципальному или государственному жилищному фонду.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.12.Порядок, размер и основания взимания муниципальной пошлины или иной платы за предоставление муниципальной услуги
Сроки и размер платы за предоставление муниципальной услуги определены в соответствии с постановлением Администрации Великого Новгорода от 04.05.2009 N 134 "Об утверждении тарифов на услуги, оказываемые муниципальным учреждением "Управление по хозяйственному и транспортному обеспечению Администрации Великого Новгорода" на договорной основе" .
Предоставление муниципальной услуги определяется возмездным договором на оказание услуг (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту), сторонами которого являются МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода" и заявитель.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Ожидание заявителями при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в порядке живой очереди и не должно превышать 15 минут.
Обращение заявителей в МФЦ может осуществляться по предварительной записи.
Ожидание заявителями получения результата предоставления муниципальной услуги осуществляется в порядке живой очереди и не должно превышать 15 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги
2.14.1.Регистрация заявления осуществляется в присутствии заявителя в течение 15 минут.
2.14.2.Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в электронной форме обеспечиваются при наличии технической возможности с помощью региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявлений, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги
2.15.1.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.15.2.Места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест.
2.15.3.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, времени перерыва на обед.
Рабочее место специалиста, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, бумагой, расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги, обеспечивать ему возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.15.4.Помещения должны содержать места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами. Места информирования оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах. К информационным стендам, на которых размещается информация, должна быть обеспечена возможность свободного доступа заявителей. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом без исправлений.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.16.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
наличие доступа заявителей к информации по вопросам предоставления муниципальной услуги в местах ее размещения;
получение муниципальной услуги в МФЦ.
2.16.2.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
степень удовлетворенности заявителей качеством и доступностью муниципальной услуги;
исполнение специалистами административных процедур в сроки, установленные настоящим Административным регламентом;
правильное и грамотное оформление специалистами документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности
предоставления муниципальной услуги в электронной форме
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме, отсутствуют.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрацию заявления и документов;
формирование и направление межведомственных запросов (при необходимости);
рассмотрение заявления и документов;
уведомление заявителя о принятом решении;
подготовку договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации;
заключение договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации;
архивирование документов.
3.1.2.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту).
3.2.Прием и регистрация заявления и документов
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры - прием и регистрация заявления и документов является представление заявителем заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, в МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода" или МФЦ при личном обращении либо при наличии технической возможности с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
3.2.2.При представлении документов заявителем в МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода" специалист, ответственный за прием и регистрацию входящих документов:
устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя;
проверяет наличие всех необходимых документов и их надлежащее оформление;
удостоверяет подписью копии документов, представленных заявителем;
при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, объясняет содержание выявленных в представленных документах недостатков, предлагает принять меры по их устранению.
При приеме документов специалист отдела проверяет правильность заполнения заявления по примерной форме согласно приложениям N 1, N 2, N 3 к настоящему Административному регламенту удостоверяет подписью данные заявителя, указанные в заявлении.
Одновременно с заявлением на приватизацию жилого помещения заявитель заполняет согласие на обработку персональных данных (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту).
Специалист, осуществляющий прием и регистрацию входящих документов, вносит в книгу регистрации заявлений на приватизацию жилищного фонда запись о приеме документов, создает запись о регистрации заявления в электронной базе данных Администрации Великого Новгорода (программа "Система управления обслуживанием заявок"), в том числе:
регистрационный номер;
дату приема документов;
ФИО заявителя;
адрес жилого помещения;
другие реквизиты.
Специалист отдела назначает дату подписания договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации и составляет договор на оказание услуг согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту.
3.2.3.При представлении документов заявителем в МФЦ специалист МФЦ, ответственный за прием документов:
устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяет наличие всех необходимых документов и их надлежащее оформление;
удостоверяет подписью копии документов, представленных заявителем;
при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, объясняет содержание выявленных в представленных документах недостатков, предлагает принять меры по их устранению.
При приеме документов специалист МФЦ проверяет правильность заполнения заявления по примерной форме согласно приложениям N 1, N 2, N 3 к настоящему Административному регламенту, удостоверяет подписью данные заявителя, указанные в заявлении.
Одновременно с заявлением на приватизацию жилого помещения заявитель заполняет согласие на обработку персональных данных (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту).
Специалист МФЦ, осуществляющий прием и регистрацию входящих документов, вносит в книгу регистрации заявлений на приватизацию жилищного фонда запись о приеме документов, создает запись о регистрации заявления в электронной базе данных Администрации Великого Новгорода (программа "Система управления обслуживанием заявок"), в том числе:
регистрационный номер;
дату приема документов;
ФИО заявителя;
адрес жилого помещения;
другие реквизиты.
Специалист МФЦ назначает дату подписания договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации и составляет договор на оказание услуг согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту.
Специалист МФЦ передает все документы в МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода" не позднее следующего рабочего дня после дня поступления документов.
3.2.4.Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 40 минут.
3.2.5.Результатом административной процедуры является принятое и зарегистрированное заявление с приложенным к нему комплектом документов.
3.3.Формирование и направление межведомственных запросов
(при необходимости)
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры - формирование и направление межведомственных запросов (при необходимости) является непредставление заявителем документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.2.Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 5 рабочих дней.
3.4.Рассмотрение заявления и документов
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры - рассмотрение заявления и документов является поступление заявления с приложенным к нему комплектом документов специалисту отдела.
3.4.2.Специалист отдела проводит проверку законности требования заявителя о приватизации жилого помещения:
проверяет принадлежность жилого помещения к муниципальной собственности и в случае необходимости запрашивает документы, подтверждающие право муниципальной собственности и (или) право оперативного управления;
проверяет наличие и соответствие требованиям законодательства Российской Федерации документа о найме жилого помещения;
проверяет наличие и соответствие требованиям законодательства Российской Федерации документов, подтверждающих неиспользование заявителем права на однократное бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде;
проверяет наличие и действительность других представленных заявителем документов.
3.4.3.При положительном результате проверки законности требования заявителя о приватизации жилого помещения специалист отдела осуществляет подготовку договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
3.4.4.При выявлении оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела оформляет пакет документов для отказа в предоставлении муниципальной услуги и направляет его в Администрацию Великого Новгорода для подготовки правового акта Администрации Великого Новгорода.
3.4.5.Срок административной процедуры - не более 45 дней со дня подачи заявителем всех необходимых документов.
Результатом административной процедуры является подготовленный договор передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.Уведомление заявителя о принятом решении
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры - уведомление заявителя о принятом решении является подготовленный договор передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.2.В случае невозможности приватизации жилого помещения после принятия соответствующего постановления Администрации Великого Новгорода МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода" выдает или направляет заявителю мотивированное решение не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.
3.5.3.О возможности устранения причин, препятствующих приватизации, заявитель извещается в письменной форме в двухмесячный срок со дня подачи заявления.
3.5.4.При выдаче документов через МФЦ указанные документы выдаются специалистом МФЦ заявителю на руки. Заявитель уведомляется специалистом МФЦ по телефону или электронной почте о принятом решении. В случае если специалист МФЦ не смог дозвониться до заявителя либо заявитель не указал контактного телефона, заявителю на указанный им почтовый адрес в течение двух рабочих дней после получения документов из МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода" отправляется заказное письмо с информацией о принятом решении.
3.6.Подготовка договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры - подготовка договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации является положительный результат проверки законности требования заявителя о приватизации жилого помещения.
3.6.2.Специалист отдела заносит в базу данных коэффициенты для расчета стоимости жилого помещения с учетом его площади и потребительских качеств в соответствии с Методикой оценки стоимости жилья, передаваемого в собственность граждан, утвержденной решением Новгородской городской Думы от 22.11.96 N 18 .
3.6.3.Специалист отдела оформляет проект договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
3.6.4.Специалист отдела готовит комплект документов, необходимых для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, в том числе заявление о регистрации права муниципальной собственности (права оперативного управления) и перехода права к гражданам и справку о том, что заявителем не было использовано ранее право на приватизацию жилого помещения на территории Великого Новгорода.
3.6.5.Специалист отдела проводит окончательную правовую экспертизу.
3.6.6.От имени Администрации Великого Новгорода, муниципального бюджетного учреждения Великого Новгорода "Городское хозяйство" договор передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации подписывает директор МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода" (заместитель директора МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода" по нотариально удостоверенной доверенности).
3.6.7.Срок административной процедуры - не более 10 дней.
3.7.Заключение договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры - заключение договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации является явка заявителя в МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода" для заключения договора.
3.7.2.Специалист отдела:
проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя и его представителя, а также документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;
проверяет факт оплаты предоставления муниципальной услуги;
предлагает заявителю ознакомиться с текстом договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации и проверить свои данные;
разъясняет условия договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации в случае возникновения вопросов;
предлагает заявителю подписать договор передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации;
вносит в книгу текущей регистрации договоров передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации дату заключения договора, реестровый номер договора, номер инвентарного дела, адрес жилого помещения, фамилию, имя, отчество и паспортные данные заявителя и предлагает заявителю расписаться в книге текущей регистрации договоров приватизации;
заверяет подпись заявителя на всех трех экземплярах договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации;
выдает документы, сообщает о необходимости государственной регистрации права собственности на жилое помещение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и о месте нахождения регистрирующего органа;
вносит сведения о заключении договора передачи жилья в собственность граждан в порядке приватизации в электронную базу данных Администрации Великого Новгорода;
закрывает заявление в программе "Система управления обслуживанием заявок".
3.7.3.Результатом административной процедуры является заключение договора передачи жилого помещения в собственность граждан.
3.8.Архивирование документов
Основанием для начала административной процедуры - архивирование документов является поступление специалисту отдела пакета документов для формирования инвентарного дела. Заключенные договоры вместе с документами, послужившими основанием для их заключения, архивируются специалистами отдела и передаются на хранение в муниципальный архив по муниципальному жилищному фонду.
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами отдела положений настоящего
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением требований настоящего Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений специалистами отдела осуществляется директором, заместителем директора МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода", начальником отдела.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется директором, заместителем директора МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода", начальником отдела в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений настоящего Административного регламента, иных муниципальных правовых актов, нормативных правовых актов Новгородской области, Российской Федерации. По результатам проверок начальник отдела дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Периодичность осуществления контроля - 1 раз в месяц.
4.2.2.Проведение проверок может носить плановый характер и внеплановый характер (по конкретным обращениям заявителей).
4.2.3.При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.3.Ответственность специалистов МКУ "УХТО Администрации
Великого Новгорода", предоставляющего муниципальную услугу,
за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной
услуги
4.3.1.Специалист МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода", ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
4.3.2.Персональная ответственность специалистов МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода" закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Подача жалобы
5.1.1.Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.2.Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренными статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон), в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации;
требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего либо служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.1.3.Жалоба подается в орган, предоставляющий муниципальную услугу, в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Заявитель может обжаловать действия (бездействие), а также решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, следующим должностным лицам органа, предоставляющего муниципальную услугу:
специалиста МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода" - директору МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода" или лицу, исполняющему его обязанности;
директора МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода" - заместителю Главы администрации Великого Новгорода, Мэру Великого Новгорода;
заместителя Главы администрации Великого Новгорода - Мэру Великого Новгорода.
5.1.4.Прием жалоб в письменной форме осуществляется органом, предоставляющим муниципальную услугу, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление на предоставление муниципальной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат предоставления указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.1.5.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального сайта Администрации Великого Новгорода в сети Интернет;
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) либо региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" (далее - Региональный портал).
5.1.6.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (для физических лиц);
доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (для юридических лиц).
5.1.7.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.1.6 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, не требуется.
5.1.8.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу (далее - служащие), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями и действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.1.9.При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, служащих, а также членов их семей, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми им жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.1.10.Орган, предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, в сети Интернет, на Едином портале и Региональном портале;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.2.Рассмотрение жалобы
5.2.1.Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу.
5.2.2.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.3.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
5.2.4.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2.5.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице органа, предоставляющего муниципальную услугу, служащих, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги (в случае если жалоба признана обоснованной);
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.2.6.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом, наделенным полномочием по рассмотрению жалоб.
5.3.Обжалование решения по жалобе
5.3.1.Положения Федерального закона, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав заявителей при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявитель вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
5.3.2.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Приложения
2014-10-29 Приложение к Постановлению от 29 октября 2014 года № 5667