Областной закон от 27.10.2014 г № 649-ОЗ
О внесении изменений в областной закон «О межбюджетных отношениях в Новгородской области»
N 1214-5 ОД
Статья 1
Внести в областной закон от 06.03.2009 N 482-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 14.03.2009, 29.09.2010, 14.05.2011, 11.07.2011, 09.09.2011, 23.11.2011, 02.11.2012, 30.10.2013) следующие изменения:
1) в статье 1 слова "органы местного самоуправления поселений Новгородской области." заменить словами "органы местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области.";
2) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Нормативы отчислений в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством о налогах и сборах в областной бюджет
1. В бюджеты муниципальных районов по единым нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц зачисляется 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Новгородской области от указанного налога, поступающих с территории соответствующего муниципального района.
2. В бюджеты муниципальных районов (городского округа), городских и сельских поселений по дифференцированным нормативам отчислений подлежат зачислению 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Новгородской области от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации.
Размеры указанных дифференцированных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городского округа), городских и сельских поселений устанавливаются областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период исходя из протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных районов (городского округа), городских и сельских поселений, определяемой на основании официальной статистической информации по состоянию на 1 января текущего финансового года.";
3) в статье 4:
а) в части 1 слова "финансовых возможностей поселений" заменить словами "финансовых возможностей городских поселений (включая городской округ), сельских поселений";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Размер областного ФФПП определяется по формуле:
- критерии выравнивания финансовых возможностей соответственно городских поселений (включая городской округ), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения:
- суммарная оценка расходных потребностей на выполнение собственных полномочий по решению вопросов местного значения соответственно городских поселений (включая городской округ), сельских поселений;
- суммарный прогноз доходов по всем видам местных и закрепленных налоговых и неналоговых доходов соответственно городских поселений (включая городской округ), сельских поселений;
- численность постоянного населения соответственно городских поселений (включая городской округ), сельских поселений;
при условии, что
- суммарная оценка расходных потребностей на выполнение собственных полномочий по решению вопросов местного значения соответственно i-го городского поселения (включая городской округ), j-го сельского поселения;
- суммарный прогноз доходов по всем видам местных и закрепленных налоговых и неналоговых доходов соответственно i-го городского поселения (включая городской округ), j-го сельского поселения;
n, m - число соответственно городских поселений (включая городской округ), сельских поселений;
- численность постоянного населения соответственно городских поселений (включая городской округ), сельских поселений.";
в) в части 5-1 слова "в бюджеты поселений" заменить словами "в бюджеты городских поселений (включая городской округ), сельских поселений";
г) в части 6:
в пункте 2 слова "между поселениями" заменить словами "между городскими и сельскими поселениями";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) критерии выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городской округ), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения.";
д) в части 8:
в абзаце первом слова "предоставления дотаций поселениям," заменить словами "предоставления дотаций городским и сельским поселениям,";
в абзаце втором слова "в бюджеты поселений" заменить словами "в бюджеты городских и сельских поселений";
4) в статье 6:
а) в части 1 слова "предоставляются поселениям" заменить словами "предоставляются городским и сельским поселениям";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Объем РФФПП определяется из разницы в оценках суммарных расходных потребностей и доходных возможностей городских и сельских поселений:
РФФПП = В x (Р - ПД - ДОТ), где:
В - доля разницы оценок расходных потребностей и доходных возможностей бюджетов городских и сельских поселений, которая будет покрываться из РФФПП;
Р - суммарная оценка расходных потребностей на выполнение собственных полномочий по решению вопросов местного значения соответственно городских и сельских поселений;
ПД - суммарный прогноз доходов по всем видам местных и закрепленных налоговых и неналоговых доходов городских и сельских поселений;
ДОТ - расчетный объем дотации из областного ФФПП, причитающийся всем городским и сельским поселениям данного муниципального района.";
в) в части 4 слова "между поселениями" заменить словами "между городскими и сельскими поселениями";
5) в статье 8 слова "после 1 сентября" заменить словами "после 15 сентября";
6) часть 2 статьи 8-1 признать утратившей силу;
7) приложение 1 "Методика расчета дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц" признать утратившим силу;
8) в пункте 3 приложения 2:
а) абзац шестой изложить в следующей редакции:
" - прогнозируемый объем налога на доходы физических лиц, за исключением налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, подлежащий зачислению в консолидированный бюджет области с территории i-го поселения в планируемом году;";
б) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
" - единый норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, за исключением налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента установленный муниципальным районам, в соответствии со статьей 2 настоящего областного закона;";
9) в приложении 3:
а) в пункте 3.1 слова " - норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов (городского округа) от i-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации" заменить словами " - норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов (городского округа) от i-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
При определении налогового потенциала по налогу на доходы физических лиц:
N - единый норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, за исключением налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента установленный муниципальным районам, в соответствии со статьей 2 настоящего областного закона;
- средневзвешенный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, за исключением налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, рассчитывается по формуле:
- норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, за исключением налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента в бюджеты муниципальных районов (городского округа) соответственно с территории городских и сельских поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
n, m - число соответственно городских и сельских поселений в i-ом муниципальном районе";
б) в пункте 5:
абзац шестой изложить в следующей редакции:
" - прогноз по налогу на доходы физических лиц, за исключением налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, подлежащий зачислению в консолидированный бюджет области с территории j-го муниципального района (городского округа) в планируемом году;";
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
" - единый норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, установленный муниципальным районам в соответствии со статьей 2 настоящего областного закона;";
10) в приложении 4:
а) в пункте 3.1:
слова "численность постоянного населения поселения" заменить словами "численность постоянного населения j-го поселения";
слова " - единый норматив отчислений" заменить словами " - норматив отчислений";
б) в пункте 4:
абзацы пятый и шестой изложить в следующей редакции:
" - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го поселения до уровня, установленного представительным органом муниципального района;
Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселения до уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений данного муниципального района.";
абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"а - уровень бюджетной обеспеченности, принятый в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, который устанавливается представительным органом муниципального района и определяется отдельно по городским и сельским поселениям по единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов городских и сельских поселений, перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя, по поселениям;".
Статья 2
Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
Первый заместитель
Губернатора Новгородской области
В.В.МИНИНА
Великий Новгород
27 октября 2014 года
N 649-ОЗ