Постановление от 09.10.2014 г № 2712
Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде на автомобильном транспорте общего пользования городского сообщения в границах г. Боровичи на 2015 — 2017 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Соглашения от 12.07.2013 о принятии Администрацией Боровичского муниципального района к осуществлению части полномочий Администрации города Боровичи по решению вопросов местного значения Администрация Боровичского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде на автомобильном транспорте общего пользования городского сообщения в границах г. Боровичи на 2015 - 2017 годы".
2.Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
3.Опубликовать постановление в приложении к газете "Красная искра" - "Официальный вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Боровичского муниципального района.
Первый заместитель
Главы администрации района
В.Н.СЮГИН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
ГРАЖДАН ПРИ ПРОЕЗДЕ НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО СООБЩЕНИЯ В ГРАНИЦАХ Г. БОРОВИЧИ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА)
Паспорт муниципальной программы
1.Ответственный исполнитель муниципальной программы: отдел дорожного хозяйства, транспорта и связи Администрации муниципального района (далее - отдел дорожного хозяйства, транспорта и связи).
2.Соисполнители муниципальной программы:
МУП "Городская специализированная служба" (далее - МУП "ГСС").
3.Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:
| N п/п | Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя | Значения целевого показателя (по годам) | ||
| 2015 | 2016 | 2017 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Цель 1. Повышение доступности услуг общественного транспорта городского сообщения в границах г. Боровичи для отдельных категорий граждан | - | - | - |
| 1.1. | Задача 1. Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде на автомобильном транспорте общего пользования городского сообщения в границах г. Боровичи | - | - | - |
| 1.1.1. | Увеличение среднемесячного количества реализованных городских месячных проездных билетов (далее - проездные билеты) для граждан всех категорий, пользующихся мерами социальной поддержки при проезде на автомобильном транспорте общего пользования городского сообщения в границах г. Боровичи, % | 1 | 1 | 1 |
4.Сроки реализации муниципальной программы: 2015 - 2017 годы.
5.Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):
| Год | Источник финансирования (тыс. рублей) | ||||
| областной бюджет | федеральный бюджет | местный бюджет | внебюджетные средства | всего | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 2015 | - | - | 3000 | - | 3000 |
| 2016 | - | - | 3000 | - | 3000 |
| 2017 | - | - | 3000 | - | 3000 |
| ВСЕГО | - | - | 9000 | - | 9000 |
6.Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:
увеличение среднемесячного количества реализованных проездных билетов для граждан всех категорий, пользующихся мерами социальной поддержки при проезде на автомобильном транспорте общего пользования городского сообщения в границах г. Боровичи, до 756 штук в месяц к концу 2017 года.
I.Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Боровичи, приоритеты и цели муниципальной политики в этих сферах
В городе Боровичи количество граждан, имеющих право приобретения пенсионного проездного билета, составляет 13975 человек. Студентов и школьников соответственно 2038 и 5582 человека. Среднемесячное количество проданных проездных билетов по анализу продаж за период с ноября 2013 года по октябрь 2014 года и доля граждан, пользующихся проездными билетами, приведено в таблице:
| Наименование проездного билета | Среднемесячное количество, шт. | Доля граждан, пользующихся проездными билетами, % |
| 1 | 2 | 3 |
| Проездной билет для пенсионеров | 136,5 | 1 |
| Проездной билет для студентов | 82,9 | 4 |
| Проездной билет для школьников | 514,3 | 9,2 |
| Итого по всем категориям: | 733,7 | 3,4 |
Пассажирские перевозки автомобильным общественным транспортом в городе Боровичи осуществляются по 19 маршрутам регулярных перевозок, на которых задействованы 34 автобуса. В летний период для перевозки пассажиров к садово-дачным обществам дополнительно организуются 2 сезонных маршрута. Сформировавшаяся маршрутная сеть в достаточной степени обеспечивает потребность населения города Боровичи в пассажирских перевозках. Маршруты регулярных перевозок проходят по основным улицам города: Сушанской, С.Перовской, Гоголя, Подбельского, Пушкинской, Советской, Красноармейской, Коммунарной, Загородной, Коммунистической, К.Либкнехта, Ленинградской, Л.Павлова, Металлистов, Ржевской, Окуловской, охватывая социально значимые объекты, как учреждение пенсионного фонда, медицинские, образовательные, спортивные учреждения. Потребность в поездках на общественном транспорте граждан пенсионного возраста, учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений обусловлена необходимостью удовлетворения культурно-бытовых и социальных нужд.
При существующих условиях требуется существенное повышение доступности услуг общественного транспорта для некоторых категорий граждан. Актуальной является необходимость обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки при проезде на автомобильном транспорте общего пользования г. Боровичи, формирование условий для развития транспортного обслуживания населения, совершенствование транспортной инфраструктуры, улучшение использования существующих мощностей.
Повышение доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан предлагается обеспечить путем реализации пенсионных, студенческих, школьных проездных билетов по цене ниже расчетной стоимости. Возмещение недополученных доходов юридических и физических лиц от перевозок граждан на автомобильном транспорте общего пользования в границах г. Боровичи по проездным билетам в 2015 - 2017 годах планируется осуществлять из бюджета города Боровичи.
II.Основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы
Основным показателем реализации муниципальной программы является увеличение количества граждан, пользующихся мерами социальной поддержки при проезде на автомобильном транспорте общего пользования.
Реализация муниципальной программы сопряжена с рядом макроэкономических, социальных, финансовых и иных рисков, которые могут привести к несвоевременному или неполному решению задач муниципальной программы, нерациональному использованию ресурсов, другим негативным последствиям. К таким рискам следует отнести:
макроэкономические риски, связанные с нестабильностью мировой экономики, в том числе с колебаниями цен на энергоносители, изменение конъюнктуры на рынках в сфере пассажирских перевозок, рынках рабочей силы, колебания цен в экономике;
природные риски - ликвидация последствий опасных природных процессов;
техногенные риски - увеличение объемов обслуживаемых транспортных потоков усиливает негативное влияние на состояние дорог и, как следствие, ухудшение качества предоставления транспортных услуг населению.
Для ликвидации последствий этих воздействий потребуются дополнительные капиталовложения, которые не могут быть запланированы заранее, что приведет к отвлечению средств местного бюджета.
Реализация муниципальной программы сопряжена с законодательными рисками и зависит от совершенствования нормативной правовой базы в сфере транспортного обслуживания населения, регулирования цен и тарифов.
Обеспечение стабильности работы общественного транспорта напрямую зависит от условий предоставления компенсации выпадающих доходов перевозчикам, возникающих в связи с осуществлением перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам.
Управление рисками и минимизация их негативных последствий будет осуществляться своевременной корректировкой состава программных мероприятий и показателей с учетом достигнутых результатов и текущих условий реализации муниципальной программы для обеспечения наиболее эффективного использования выделенных ресурсов.
III.Механизм управления реализацией муниципальной программы
Муниципальная программа предусматривает реализацию до 2017 года мероприятия, ориентированного на обеспечение доступности общественного транспорта определенным категориям граждан.
Оперативный контроль за ходом реализации муниципальной программы и систематизацию информации о ходе ее реализации обеспечивает отдел дорожного хозяйства, транспорта и связи.
Управление реализацией муниципальной программы осуществляет заведующий отделом дорожного хозяйства, транспорта и связи, который вносит в установленном порядке предложения по корректировке мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.
Отдел дорожного хозяйства, транспорта и связи готовит до 20 июля текущего года и до 1 марта года, следующего за отчетным, полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы с приложением сведений о финансировании и освоении средств.
IV.Мероприятия муниципальной программы
| N п/п | Наименование мероприятия | Исполнители | Срок реализации | Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы) | Источник финансирования | Объем финансирования по годам (тыс. руб.) | ||
| 2015 | 2016 | 2017 | ||||||
| 1. | Задача 1. Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде на автомобильном транспорте общего пользования городского сообщения в границах г. Боровичи | |||||||
| 1.1. | Субсидия по возмещению недополученных доходов от перевозок граждан на автомобильном транспорте общего пользования городского сообщения в границах г. Боровичи по проездным билетам | отдел дорожного хозяйства, транспорта и связи, МУП "ГСС" | 2015 - 2017 годы | 1.1.1 | бюджет города Боровичи | 3000 | 3000 | 3000 |
| Всего | 3000 | 3000 | 3000 | |||||