Постановление от 02.10.2014 г № 5180
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Оформление и подготовка договоров передачи жилых помещений, ранее приватизированных гражданами, в муниципальную собственность»
В соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Реестром муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета Великого Новгорода, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 25.10.2010 N 4610, Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 19.07.2013 N 3781, Особенностями подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации Великого Новгорода, должностных лиц, муниципальных служащих, служащих Администрации Великого Новгорода, утвержденными постановлением Администрации Великого Новгорода от 27.06.2014 N 3369, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Оформление и подготовка договоров передачи жилых помещений, ранее приватизированных гражданами, в муниципальную собственность".
2.Признать утратившими силу постановления Администрации Великого Новгорода:
от 28.05.2012 N 2059 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Оформление и подготовка договоров передачи жилых помещений, ранее приватизированных гражданами, в муниципальную собственность";
от 23.08.2012 N 3692 "О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Оформление и подготовка договоров передачи жилых помещений, ранее приватизированных гражданами, в муниципальную собственность";
от 12.10.2012 N 4522 "О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Оформление и подготовка договоров передачи жилых помещений, ранее приватизированных гражданами, в муниципальную собственность".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" и разместить на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет.
Мэр Великого Новгорода
Ю.И.БОБРЫШЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ
И ПОДГОТОВКА ДОГОВОРОВ ПЕРЕДАЧИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, РАНЕЕ
ПРИВАТИЗИРОВАННЫХ ГРАЖДАНАМИ, В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются повышение качества оказания и обеспечение доступности результатов предоставления муниципальной услуги "Оформление и подготовка договоров передачи жилых помещений, ранее приватизированных гражданами, в муниципальную собственность" (далее - муниципальная услуга), создание комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее - заявители) определение порядка, сроков и последовательности действий (далее - административные процедуры) при оказании практического содействия в реализации прав граждан на деприватизацию жилых помещений, переданных в собственность граждан в порядке приватизации на территории Великого Новгорода.
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Право на получение муниципальной услуги имеют граждане Российской Федерации, являющиеся собственниками жилых помещений на территории Великого Новгорода на основании договоров передачи жилья в собственность в порядке приватизации.
1.2.2.От имени заявителей заявления о передаче жилого помещения в муниципальную собственность в порядке деприватизации могут подавать их представители, действующие на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной.
1.2.3.В интересах несовершеннолетних граждан в возрасте до 14 лет, недееспособных граждан действуют их законные представители (родители, усыновители, опекуны). Граждане, признанные судом ограниченно дееспособными, и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет действуют с согласия их законных представителей (родителей, усыновителей, попечителей).
1.3.Основные принципы передачи жилых помещений, ранее приватизированных гражданами, в муниципальную собственность
1.3.1.В соответствии со статьей 9.1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в муниципальную собственность, а орган местного самоуправления обязан принять их и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.3.2.Граждане, передавшие жилое помещение, приобретенное в собственность в порядке приватизации, в муниципальную собственность, считаются утратившими право на приватизацию.
1.3.3.Договор передачи жилого помещения в муниципальную собственность подлежит обязательной государственной регистрации с занесением сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП).
1.3.4.Граждане становятся нанимателями жилого помещения в результате заключения договора социального найма с муниципальным бюджетным учреждением Великого Новгорода "Городское хозяйство".
1.4.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.4.1.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Великого Новгорода в лице муниципального казенного учреждения Великого Новгорода "Управление по хозяйственному и транспортному обеспечению Администрации Великого Новгорода" (далее - МКУ "УХТО") через отдел по работе с недвижимостью МКУ "УХТО" (далее - отдел) и государственным областным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" через управление государственного областного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" по Великому Новгороду (далее - МФЦ).
| Место нахождения МКУ "УХТО" | График приема заявителей в МКУ "УХТО" | Телефон МКУ "УХТО" | Адрес электронной почты контактных лиц МКУ "УХТО" |
| Большая Власьевская ул., д. 6, каб. N 12, N 14, N 15, Великий Новгород, 173007 | понедельник - четверг 08.30 - 13.00, 14.00 - 16.30 (технологические перерывы 09.45 - 10.00, 5.30 - 16.45), пятница 08.30 - 13.00 (технологический перерыв 09.45 - 10.00) | 8(8162)983-573, 983-574, 983-625 | mey@adm.nov.ru ivi@adm.nov.ru |
| Место нахождения МФЦ | График приема заявителей | Телефон/факс МФЦ |
| ул. Каберова - Власьевская, д. 4, Великий Новгород, 173007; Стратилатовская ул., д. 3, Великий Новгород, 173001; ул. Ломоносова, д. 24/1, Великий Новгород, 173023 | понедельник, суббота 08.30-14.00, вторник, среда, пятница 08.30-17.30, четверг 08.30-20.00, без перерыва на обед | 8(8162)501-053 |
1.4.2.Адрес официального сайта Администрации Великого Новгорода в сети Интернет: http://www.adm.nov.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: mfc-vn@novreg.ru.
1.4.3.Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет и на информационных стендах в помещении МКУ "УХТО".
1.4.4.Формами предоставления информации о порядке предоставления муниципальной услуги или сведений о ходе предоставления муниципальной услуги являются:
информация по заявлению, поступившему от заявителя при личном обращении либо по телефону;
информация по заявлению, направленному почтовой связью или по электронной почте.
1.4.5.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
об источнике получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
о времени приема и выдачи документов;
о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Специалист не вправе осуществлять информирование, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - оформление и подготовка договоров передачи жилых помещений, ранее приватизированных гражданами, в муниципальную собственность.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Великого Новгорода в лице МКУ "УХТО" через отдел и государственным областным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" через МФЦ.
2.2.2.При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
комитетом по управлению муниципальным имуществом Великого Новгорода;
муниципальным бюджетным учреждением Великого Новгорода "Городское хозяйство";
иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
заключение договора передачи жилого помещения в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
направление заявителю письменного отказа в заключении договора передачи жилого помещения в муниципальную собственность.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Время принятия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, - до 40 минут.
Срок предоставления муниципальной услуги в соответствии с решением Думы Великого Новгорода от 25.03.2004 N 703 "О порядке передачи жилых помещений, ранее приватизированных гражданами, в муниципальную собственность Великого Новгорода" составляет не более 10 дней со дня подачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";
Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О Порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
решением Думы Великого Новгорода от 25.03.2004 N 703 "О порядке передачи жилых помещений, ранее приватизированных гражданами, в муниципальную собственность Великого Новгорода";
постановлением Администрации Великого Новгорода от 04.05.2009 N 134 "Об утверждении тарифов на услуги, оказываемые муниципальным учреждением "Управление по хозяйственному и транспортному обеспечению Администрации Великого Новгорода" на договорной основе";
Уставом муниципального казенного учреждения Великого Новгорода "Управление по хозяйственному и транспортному обеспечению Администрации Великого Новгорода".
2.6.Перечень документов, представляемых заявителем
2.6.1.Для предоставления муниципальной услуги заявителю необходимо представить в МКУ "УХТО" либо МФЦ:
заявление о передаче жилого помещения, ранее приватизированного гражданами и являющегося для них единственным местом постоянного проживания, в собственность муниципального образования - городского округа Великий Новгород по примерной форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту, подписанное всеми совершеннолетними собственниками жилого помещения, в том числе признанными судом ограниченно дееспособными, а также несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет;
договор передачи жилого помещения в собственность граждан;
свидетельство о государственной регистрации права собственности на приватизированное жилое помещение;
справку с места жительства о составе семьи по форме N 10;
нотариально удостоверенную доверенность (и ее нотариально удостоверенную копию) или доверенность, приравненную к нотариально удостоверенной (если договор передачи жилого помещения в муниципальную собственность оформляется представителем заявителя);
разрешение комитета по опеке и попечительству, комитета по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода (в случаях если собственниками жилого помещения являются несовершеннолетние граждане или граждане, признанные в судебном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными);
документы, подтверждающие полномочия опекуна (попечителя);
технический паспорт на жилое помещение, выданный органом, уполномоченным осуществлять государственный технический учет.
2.6.2.При подаче документов на деприватизацию жилого помещения необходимо присутствие всех совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. При этом каждый член семьи должен представить документ, удостоверяющий личность (паспорт, свидетельство о рождении).
2.6.3.Копии документов заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо специалистом отдела, либо специалистом МФЦ, осуществляющим прием документов, штампом "копия верна" и личной подписью.
2.6.4.Документы для предоставления муниципальной услуги не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
2.7.Перечень документов, которые заявитель вправе представить
Заявитель вправе по своему желанию представить документы, подтверждающие право на деприватизацию жилого помещения.
2.8.Запрет требования от заявителя дополнительных документов и действий
2.8.1.Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомствен-ных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги. Заявитель вправе представить такие документы и информацию в МКУ "УХТО" или МФЦ по собственной инициативе.
2.8.2.МКУ "УХТО" и МФЦ не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для предоставления муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
обращение с заявлением ненадлежащего лица;
присутствие не всех совершеннолетних, несовершеннолетних (в возрасте от 14 до 18 лет) собственников при подаче документов на предоставление муниципальной услуги;
непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента;
наличие в представленных документах исправлений и (или) противоречий, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.10.1.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.10.2.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
невозможность принятия решения о деприватизации жилого помещения по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
отсутствие добровольного согласия всех совместно проживающих членов семьи нанимателя;
жилое помещение является для собственников не единственным местом постоянного проживания;
жилое помещение являлось предметом сделки (покупка, продажа, мена и прочее);
наличие зарегистрированных арестов, обременений, ограничений на жилое помещение;
в жилом помещении зарегистрированы лица, не участвовавшие в приватизации.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.12.Порядок, размер и основания взимания муниципальной пошлины или иной платы за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Ожидание заявителями при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и получении результата предоставления муниципальной услуги осуществляется в порядке живой очереди и не должно превышать 15 минут.
Обращение заявителей в МФЦ может осуществляться по предварительной записи.
2.14.Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.14.1.Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в присутствии заявителя в течение 15 минут.
2.14.2.Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в электронной форме обеспечиваются при наличии технической возможности с помощью региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги
2.15.1.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.15.2.Места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест.
2.15.3.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, времени перерыва на обед.
Рабочее место специалиста, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, бумагой, расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги, обеспечивать ему возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.15.4.Помещения должны содержать места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами. Места информирования оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах. К информационным стендам, на которых размещается информация, должна быть обеспечена возможность свободного доступа заявителей. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом без исправлений.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.16.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
наличие доступа заявителей к информации по вопросам предоставления муниципальной услуги в местах ее размещения;
получение муниципальной услуги в МФЦ.
2.16.2.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
степень удовлетворенности заявителя качеством и доступностью муниципальной услуги;
исполнение специалистами административных процедур в сроки, установленные настоящим Административным регламентом;
правильное и грамотное оформление специалистами документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности
предоставления муниципальной услуги в электронной форме
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме, отсутствуют.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрацию заявления и документов;
формирование и направление межведомственных запросов (при необходимости);
рассмотрение заявления и документов;
заключение договора передачи жилого помещения в муниципальную собственность;
архивирование документов.
3.1.2.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).
3.2.Прием и регистрация заявления и документов
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры - прием и регистрация заявления и документов является представление заявителем заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, в МКУ "УХТО" или МФЦ при личном обращении либо при наличии технической возможности с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
3.2.2.При представлении документов заявителем в МКУ "УХТО" специалист отдела проверяет соответствие представленных документов (оригиналы и их копии) установленным требованиям:
документы в установленных законодательством Российской Федерации случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов или иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Специалист отдела сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, специалист отдела уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При желании заявителя устранить препятствия, прервав соответствующую административную процедуру, специалист отдела передает заявителю представленные документы (заявление о приеме документов в этом случае не регистрируется и операции присваивается статус консультации).
Заявление регистрируется путем присвоения входящего номера и даты поступления документа, о чем вносятся сведения в журнал регистрации заявлений.
Одновременно с заявлением заявитель заполняет согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2.3.При представлении документов заявителем в МФЦ специалист МФЦ, ответственный за прием документов, проверяет комплектность документов, правильность заполнения заявления.
Специалист МФЦ проверяет соответствие представленных документов (оригиналы и их копии) установленным требованиям:
документы в установленных законодательством Российской Федерации случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов или иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Специалист МФЦ сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, специалист МФЦ уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При желании заявителя устранить препятствия, прервав соответствующую административную процедуру, специалист МФЦ передает заявителю представленные документы (заявление о приеме документов в этом случае не регистрируется и операции присваивается статус консультации).
Заявление регистрируется путем присвоения входящего номера и даты поступления документа, о чем вносятся сведения в журнал регистрации заявлений.
Одновременно с заявлением заявитель заполняет согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2.4.Специалист МФЦ передает все документы в МКУ "УХТО" не позднее следующего рабочего дня после поступления документов.
3.2.5.Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 15 минут.
3.2.6.Результатом административной процедуры является принятое и зарегистрированное заявление с приложенным к нему комплектом документов.
3.3.Формирование и направление межведомственных запросов
(при необходимости)
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры - формирование и направление межведомственных запросов (при необходимости) является непредставление заявителем документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.2.Специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, формирует запросы (межведомственные запросы) на бумажном носителе (в форме электронного документа - при технической возможности) о предоставлении документов, указанных в подразделе 2.7 настоящего Административного регламента, и направляет в соответствующие органы и организации, в распоряжении которых находится необходимая информация.
3.3.3.Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 5 рабочих дней.
3.4.Рассмотрение заявления и документов
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры - рассмотрение заявления и документов является принятое и зарегистрированное заявление с приложенным к нему комплектом документов.
3.4.2.Специалист отдела проводит проверку законности требования заявителя о деприватизации жилого помещения - проверяет наличие и соответствие документов, представленных заявителем, требованиям законодательства Российской Федерации, и документам, находящимся в инвентарном деле на деприватизируемое жилое помещение, хранящимся в муниципальном архиве по муниципальному жилищному фонду.
3.4.3.При положительном результате проверки законности требования заявителя о деприватизации жилого помещения специалист отдела:
готовит проект договора о передаче жилого помещения в муниципальную собственность в трех экземплярах (передаточный акт является неотъемлемой частью договора);
готовит комплект документов, необходимых для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области;
приглашает заявителя для согласования с ним даты и времени подачи документов для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области;
проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя или его предста-вителя, а также документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;
предлагает заявителю ознакомиться с текстом договора передачи жилого помещения в муниципальную собственность и проверить свои данные;
разъясняет условия договора передачи жилого помещения в муниципальную собственность в случае возникновения вопросов;
вносит в книгу текущей регистрации договоров деприватизации реестровый номер договора, номер инвентарного дела, адрес жилого помещения, фамилию, имя, отчество и паспортные данные заявителя.
3.4.4.При выявлении в ходе проверки существенных замечаний по представленному пакету документов специалист отдела незамедлительно информирует заявителя о выявленных замечаниях и обеспечивает необходимые условия для их скорейшего устранения.
При выявлении оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела согласовывает решение об отказе с начальником отдела.
Начальник отдела готовит пакет документов для отказа в предоставлении муниципальной услуги и направляет его в Администрацию Великого Новгорода для подготовки постановления Администрации Великого Новгорода об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.5.После принятия постановления Администрации Великого Новгорода об отказе в предоставлении муниципальной услуги МКУ "УХТО" выдает или направляет заявителю мотивированное решение не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.
3.4.6.При выдаче документов через МФЦ указанные документы выдаются специалистом МФЦ заявителю на руки. Заявитель уведомляется специалистом МФЦ по телефону или электронной почте о принятом решении. В случае если специалист МФЦ не смог дозвониться до заявителя либо заявитель не указал контактного телефона, заявителю на указанный им почтовый адрес в течение двух рабочих дней после получения документов из МКУ "УХТО" направляется информация о принятом решении заказным письмом.
3.4.7.Срок выполнения административной процедуры - не более 8 дней.
3.4.8.Результатом административной процедуры является готовый комплект документов для заключения договора передачи жилого помещения в муниципальную собственность или постановление Администрации Великого Новгорода об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.Заключение договора передачи жилого помещения в муниципальную собственность
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры - заключение договора передачи жилого помещения в муниципальную собственность является явка заявителя и представителя МКУ "УХТО", действующего по нотариально удостоверенной доверенности в интересах Администрации Великого Новгорода, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области для заключения договора или в МФЦ для подачи документов для проведения государственной регистрации права муниципальной собственности.
3.5.2.Представитель МКУ "УХТО" выполняет все требования специалиста, осуществляющего прием документов для государственной регистрации.
3.5.3.Представитель МКУ "УХТО" подписывает договор передачи жилого помещения в муниципальную собственность и акт приема-передачи от лица Администрации Великого Новгорода.
В книге текущей регистрации договоров передачи жилого помещения в муниципальную собственность ставится дата подачи документов на государственную регистрацию, заявитель ставит свою подпись.
3.5.4.Результатом административной процедуры является подписанный сторонами договор передачи жилого помещения в муниципальную собственность и подача документов для проведения государственной регистрации права муниципальной собственности.
3.6.Архивирование документов
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры - архивирование документов является осуществленная государственная регистрация права муниципальной собственности.
3.6.2.После осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности представитель МКУ "УХТО" получает заключенный договор передачи жилого помещения в муниципальную собственность и свидетельство о государственной регистрации права в установленном порядке.
3.6.3.Специалист отдела вносит сведения о заключении договора передачи жилого помещения в муниципальную собственность в электронную базу данных Администрации Великого Новгорода.
3.6.4.Полученные после регистрации договор передачи жилого помещения в муниципальную собственность и документы, послужившие основанием для заключения договора, архивируются специалистом отдела и передаются на хранение в муниципальный архив по муниципальному жилищному фонду.
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами отдела положений настоящего
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением требований настоящего Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений специалистом отдела осуществляется директором, заместителем директора МКУ "УХТО", начальником отдела.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется директором, заместителем директора МКУ "УХТО", начальником отдела в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистом отдела положений настоящего Административного регламента, иных муниципальных правовых актов, нормативных правовых актов Новгородской области, Российской Федерации. По результатам проверок начальник отдела дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Периодичность осуществления контроля - 1 раз в месяц.
4.2.2.Проведение проверок может носить плановый характер и внеплановый характер (по конкретным обращениям заявителей).
4.2.3.При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.3.Ответственность специалистов МКУ "УХТО", предоставляющих муниципальную услугу, за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления муниципальной услуги
4.3.1.Специалист МКУ "УХТО", ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
4.3.2.Персональная ответственность специалистов МКУ "УХТО" закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Подача жалобы
5.1.1.Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.2.Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренными статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон), в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации;
требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего либо служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.1.3.Жалоба подается в орган, предоставляющий муниципальную услугу, в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Заявитель может обжаловать действия (бездействие), а также решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, следующим должностным лицам органа, предоставляющего муниципальную услугу:
специалиста МКУ "УХТО" - директору МКУ "УХТО" или лицу, исполняющему его обязанности;
директора МКУ "УХТО" - заместителю Главы администрации Великого Новгорода, Мэру Великого Новгорода;
заместителя Главы администрации Великого Новгорода - Мэру Великого Новгорода.
5.1.4.Прием жалоб в письменной форме осуществляется органом, предоставляющим муниципальную услугу, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление на предоставление муниципальной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат предоставления указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.1.5.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального сайта Администрации Великого Новгорода в сети Интернет;
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) либо региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" (далее - Региональный портал).
5.1.6.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (для физических лиц);
доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (для юридических лиц).
5.1.7.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.1.6 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, не требуется.
5.1.8.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должност-ного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу (далее - служащие), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями и действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.1.9.При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, служащих, а также членов их семей, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми им жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.1.10.Орган, предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, в сети Интернет, на Едином портале и Региональном портале;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.2.Рассмотрение жалобы
5.2.1.Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу.
5.2.2.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.3.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
5.2.4.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2.5.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице органа, предоставляющего муниципальную услугу, служащих, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги (в случае если жалоба признана обоснованной);
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.2.6.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом, наделенным полномочием по рассмотрению жалоб.
5.3.Обжалование решения по жалобе
5.3.1.Положения Федерального закона, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав заявителей при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявитель вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
5.3.2.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Приложения
2014-10-02 Приложение к Постановлению от 02 октября 2014 года № 5180