Постановление от 24.09.2014 г № 1650
Об утверждении Порядка организации бесплатных перевозок обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями Окуловского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 декабря 1995 года 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами", Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 года N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" Администрация Окуловского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок организации бесплатных перевозок обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями Окуловского муниципального района.
2.Признать утратившим силу постановление Администрации Окуловского муниципального района от 01.09.2011 N 925 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок обучающихся в Окуловском муниципальном районе".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Окуловский вестник" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Окуловский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Первый заместитель
Главы администрации района
А.Г.ПРОСКУРИН
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ БЕСПЛАТНЫХ ПЕРЕВОЗОК ОБУЧАЮЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНЫЕ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ, МЕЖДУ ПОСЕЛЕНИЯМИ ОКУЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами", Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 года N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" и определяет основные требования по повышению безопасности дорожного движения и обеспечению прав и законных интересов обучающихся и их родителей (законных представителей) при осуществлении специальных (школьных) перевозок автобусами.
1.2.В настоящем Порядке используются основные понятия и термины:
"Автобус" - автотранспортное средство с двигателем, оборудованное для перевозки пассажиров, с числом мест для сидения (помимо сиденья водителя) более 8;
"Перевозка обучающихся" - регулярные, осуществляемые в течение учебного года, специальные перевозки обучающихся, проживающих в сельской местности, к общеобразовательным организациям и обратно.
2.Порядок организации перевозок
2.1.Образовательные организации, не обладающие необходимой производственно-технической и нормативно-методической базой, позволяющей обеспечить безопасность дорожного движения при осуществлении школьных перевозок, заключают договоры с организациями, обладающими необходимой базой и имеющими лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности.
Образовательные организации, обладающие необходимой производственно-технической, кадровой и нормативно-методической базой, позволяющей обеспечить безопасность дорожного движения при осуществлении школьных перевозок, и имеющие лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности, организуют школьные перевозки самостоятельно.
2.2.При организации школьных маршрутов должны предусматриваться:
маршруты следования автобусов, их количество, начальные, конечные и промежуточные пункты маршрута, места посадки и высадки детей;
количество перевозимых детей, их возраст;
периодичность и расписание движения автобусов;
фамилия, имя, отчество и должность лица, ответственного за организацию перевозки детей, и сопровождающих по каждому автобусу.
2.3.Маршрутная сеть для школьных автобусов на территории Окуловского муниципального района утверждается постановлением Администрации Окуловского муниципального района.
2.4.Оценка соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, автобусных остановок установленным требованиям безопасности движения осуществляется на основании обследования маршрутов комиссией, формируемой Администраций Окуловского муниципального района в составе работников организаций, осуществляющих перевозки обучающихся, работников дорожных, коммунальных и других организаций, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также сотрудников Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее - ГИБДД).
2.5.Обследование школьных маршрутов производится перед их открытием и в процессе эксплуатации - не реже двух раз в год в порядке, определяемом действующим законодательством Российской Федерации.
Результаты обследования оформляются актом.
2.6.Схема школьных маршрутов и схема опасных участков дороги на школьном маршруте согласовываются с органами ГИБДД.
2.7.Расписание движения школьного автобуса на маршруте разрабатывается образовательными организациями, осуществляющими школьные перевозки, и согласовывается с комитетом образования Администрации Окуловского муниципального района (далее - комитет образования) и ГИБДД.
2.8.Паспорт маршрута школьного автобуса разрабатывается образовательными организациями, осуществляющими школьные перевозки, утверждается Главой Окуловского муниципального района и согласовывается с комитетом образования, органами ГИБДД и ДЭП.
2.9.На маршруте регулярных школьных перевозок должны устанавливаться специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобуса, осуществляющего школьные перевозки.
2.10.Автобусы, используемые для осуществления школьных перевозок, должны соответствовать требованиям государственных стандартов и техническим требованиям.
2.11.К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее 1 года и не подвергавшиеся в течение последнего года административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством либо административного ареста за совершение административного правонарушения в области дорожного движения.
2.12.В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в целях обеспечения безопасности дорожного движения руководитель образовательной организации, осуществляющей школьные перевозки:
2.12.1.Назначает приказом должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности перевозок школьным автобусом и прошедшее в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;
2.12.2.Назначает сопровождающих для осуществления перевозок из числа работников образовательной организации, организовывает их своевременный инструктаж и обучение;
2.12.3.Информирует родителей (законных представителей) детей об условиях организации перевозок по маршруту школьного автобуса;
2.12.4.Разрабатывает маршруты и графики движения, пункты посадки и высадки детей, паспорт маршрута движения школьного автобуса, проводит их согласование в комитете образования и иных уполномоченных органах;
2.12.5.Утверждает приказом списки перевозимых обучающихся с указанием пунктов посадки и высадки в соответствии с паспортом маршрута для регулярных перевозок;
2.12.6.При организации любых нерегулярных поездок обучающихся образовательных организаций, иных групп дошкольников и (или) педагогических работников (в том числе в каникулярное время, выходные и праздничные дни) получает согласование на организованную перевозку в департаменте образования и молодежной политики Новгородской области на организованную перевозку с предоставлением информации, указанной в регламенте согласования департаментом образования и молодежной политики организованной перевозки групп детей автобусами, утвержденным приказом департамента образования и молодежной политики Новгородской области от 16.06.2014 N 652, не позднее чем за 2 рабочих дня до начала перевозки, в органах ГИБДД;
2.12.7.Определяет место стоянки школьного автобуса, обеспечивающее сохранность школьного автобуса и исключающее возможность доступа к нему посторонних лиц;
2.12.8.Организует все виды регулярного технического обслуживания и ремонт школьных автобусов, в том числе предрейсовый контроль технического состояния школьного автобуса;
2.12.9.Организует проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей, контролирует соблюдение режима труда и отдыха водителей;
2.12.10.Обеспечивает ежегодное обучение водителя школьного автобуса безопасности дорожного движения в объемах, установленных законодательством Российской Федерации;
2.12.11.Организует контроль за соблюдением графиков (расписаний) движения, норм вместимости автобусов, маршрутов движения (подтверждением соблюдения маршрутов движения школьного автобуса являются данные системы спутникового мониторинга).
2.12.12.Представляет в комитет образования информацию по всем случаям изменений и неисполнений согласованных маршрутов и графиков регулярных и нерегулярных перевозок.
2.12.13.Осуществляет иные полномочия и обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных действующими федеральными и региональными нормативными правовыми актами.
3.Основные требования по обеспечению безопасности перевозок детей в школьном автобусе
3.1.При организации перевозок детей должны выполняться следующие требования:
3.1.1.Школьный автобус должен следовать по утвержденному маршруту в соответствии с графиком поездки, а в случае необходимости корректировки маршрута вследствие каких-либо изменений дорожной обстановки или иных обстоятельств водитель обязан связаться с лицом, ответственным за организацию поездки, и согласовать изменения маршрута с обязательным уведомлением органов ГИБДД;
3.1.2.Остановка автобуса, двигающегося по регулярным маршрутам перевозок, должна осуществляться только в остановочных пунктах, установленных паспортом маршрута;
3.1.3.Перевозка детей производится при наличии сопровождающего, определенного приказом образовательной организации и прошедшего соответствующий инструктаж по сопровождению детей и охране труда;
3.1.4.К групповой перевозке допускаются дети не младше 7 лет. Дети, не достигшие 7-летнего возраста, могут быть допущены к поездке только при индивидуальном сопровождении работниками образовательного учреждения или родителями (законными представителями). Включение детей возрастом до 7 лет в группу детей для организованной перевозки автобусами при их нахождении в пути следования согласно графику движения более 4 часов не допускается.
3.1.5.Перевозка детей осуществляется в светлое время суток. Движение автобуса с детьми в период с 23.00 до 7.00 часов не разрешается;
3.1.6.Перевозка детей автобусом должна осуществляться с включенным ближним светом фар, скорость движения выбирается водителем в зависимости от дорожных, метеорологических и других условий, но при этом не должна превышать 60 км/ час;
3.1.7.Запрещается перевозка детей:
когда дорожные или метрологические условия представляют угрозу безопасности перевозки;
в условиях недостаточной видимости;
при температуре окружающего воздуха ниже - 28 °C.
3.1.8.Об организации массовых перевозок обучающихся уведомляются органы ГИБДД для принятия мер по усилению надзора за движением на маршруте;
3.1.9.В пути следования остановка автобуса может производиться только на специальных площадках, а при их отсутствии - за пределами дороги, чтобы исключить внезапный выход ребенка на дорогу;
3.1.10.При вынужденной остановке автобуса, вызванной технической неисправностью, водитель должен остановить автобус так, чтобы не создавать помех для движения других транспортных средств, включить аварийную сигнализацию и выставить позади автобуса знак аварийной остановки, на расстоянии не менее 15 метров от автобуса в населенном пункте и 30 метров - вне населенного пункта. Первым из автобуса выходит сопровождающий и, располагаясь у передней части автобуса, руководит высадкой детей;
3.1.11.Окна в салоне автобуса при движении должны быть закрыты;
3.1.12.Водителю запрещается выходить из кабины автобуса при посадке и высадке детей, осуществлять движение задним ходом;
3.1.13.Для детей, пользующихся автобусом, в образовательных организациях организуются специальные занятия о правилах поведения в транспорте, отметки о проведении которых делаются в классных журналах по предметам "Окружающий мир", "Основы безопасности жизнедеятельности" или на специально отведенных страницах;
3.1.14.Для взрослых, обеспечивающих сопровождение детей при следовании автобуса, руководством образовательной организации проводятся инструктажи, о чем делаются отметки в журналах (тетрадях) регистрации инструктажей по технике безопасности;
3.2.В случае если не нарушается режим подвоза детей на учебные занятия, возможно использование автобуса:
3.2.1.Для подвоза детей на внешкольные мероприятия (конкурсы, олимпиады, выставки), районные и областные культурно-массовые и спортивные состязания, к местам труда и отдыха и т.д.;
3.2.2.Для подвоза учителей на районные семинары, собрания, совещания. В исключительных случаях для обеспечения бесперебойной работы организации возможно использование школьного автобуса для решения текущих производственных вопросов только с письменного уведомления комитета образования.
4.Ответственность лиц, организующих и (или) осуществляющих школьные перевозки
4.1.Лица, организующие и (или) осуществляющие школьные перевозки, несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся образовательной организации, перевозимых школьным автобусом, а также за нарушение их прав и свобод.