Постановление от 24.09.2014 г № 5055
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Включение в число служебных жилых помещений и их предоставление и разрешение на передачу служебного жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации»
В соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Реестром муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета Великого Новгорода, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 25.10.2010 N 4610, Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 19.07.2013 N 3781, Особенностями подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации Великого Новгорода, должностных лиц, муниципальных служащих, служащих Администрации Великого Новгорода, утвержденными постановлением Администрации Великого Новгорода от 27.06.2014 N 3369, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Включение в число служебных жилых помещений и их предоставление и разрешение на передачу служебного жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации".
2.Признать утратившим силу постановление Администрации Великого Новгорода от 09.11.2012 N 4982 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Включение в число служебных жилых помещений и их предоставление и разрешение на передачу служебного жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".
Первый заместитель
Главы администрации
А.В.ЗЕМЛЯК
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВКЛЮЧЕНИЕ В ЧИСЛО
СЛУЖЕБНЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ
НА ПЕРЕДАЧУ СЛУЖЕБНОГО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТЬ
ГРАЖДАН В ПОРЯДКЕ ПРИВАТИЗАЦИИ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
Предметом регулирования настоящего Административного регламента является повышение качества оказания и обеспечения доступности муниципальной услуги "Включение в число служебных жилых помещений и их предоставление и разрешение на передачу служебного жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации" (далее - муниципальная услуга), создание комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее - заявители) и определение порядка, сроков и последовательности действий (далее - административные процедуры) Администрации Великого Новгорода при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Право на предоставление служебных жилых помещений имеют граждане, не обеспеченные жилыми помещениями в Великом Новгороде:
являющиеся муниципальными служащими и служащими органов местного самоуправления Великого Новгорода;
занимающие выборные должности в органах местного самоуправления Великого Новгорода;
связанные трудовыми отношениями с муниципальными образовательными учреждениями и муниципальными учреждениями культуры;
связанные трудовыми отношениями с муниципальными организациями жилищно-коммунального хозяйства;
связанные трудовыми отношениями с муниципальными организациями, осуществляющими транспортное обслуживание населения Великого Новгорода;
проходящие государственную службу.
1.2.2.К заявителям, которым служебные жилые помещения передаются в собственность в порядке приватизации, относятся:
граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и в соответствии со статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из них без предоставления других жилых помещений;
граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоящие в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеющие право состоять на данном учете, которые не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Великого Новгорода в лице управления по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода (далее - управление) через отдел по работе с жилищным фондом и учету граждан, нуждающихся в жилых помещениях, управления (далее - отдел) и государственным областным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" через управление государственного областного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" по Великому Новгороду (далее - МФЦ).
| Место нахождения управления | График приема заявителей | Телефон/факс управления | Адрес электронной почты контактных лиц управления |
| Стратилатовская ул., д. 3, Великий Новгород, 173001 | понедельник, вторник, четверг 08.30 - 17.30 (обед 13.00 - 14.00) | 8(8162)77-80-12 | aleksm@adm.nov.ru |
| Место нахождения МФЦ | График приема заявителей | Телефон/факс МФЦ |
| ул. Каберова - Власьевская, д. 4, Великий Новгород, 173007; Стратилатовская ул., д. 3, Великий Новгород, 173001; ул. Ломоносова, д. 24/1, Великий Новгород, 173021 | понедельник, суббота 08.30 - 14.00, вторник, среда, пятница 08.30 - 17.30, четверг 08.30 - 20.00 без перерыва на обед | 8(8162)501-053 |
1.3.2.Адрес официального сайта Администрации Великого Новгорода в сети Интернет: http://www.adm.nov.ru.
1.3.3.Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет и на информационных стендах в помещениях управления.
1.3.4.Формами предоставления информации о порядке предоставления муниципальной услуги или сведений о ходе предоставления муниципальной услуги являются:
информация по заявлению, поступившему при личном обращении заявителя либо по телефону;
информация по заявлению, направленному почтовой связью или по электронной почте.
1.3.5.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
об источнике получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
о времени приема и выдачи документов;
о порядке предоставления муниципальной услуги;
о сроках предоставления муниципальной услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Специалист не вправе осуществлять информирование, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - включение в число служебных жилых помещений и их предоставление и разрешение на передачу служебного жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Великого Новгорода в лице управления через отдел и государственным областным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" через МФЦ.
2.2.2.При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
муниципальным казенным учреждением Великого Новгорода "Управление по хозяйственному и транспортному обеспечению Администрации Великого Новгорода";
Новгородским филиалом федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ";
муниципальным унитарным предприятием Великого Новгорода "Информационно-аналитический центр по жилищно-коммунальному хозяйству";
муниципальным бюджетным учреждением Великого Новгорода "Городское хозяйство".
2.2.3.Управление не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
постановление Администрации Великого Новгорода о включении жилого помещения в муниципальный специализированный жилищный фонд Великого Новгорода с отнесением к служебным жилым помещениям;
постановление Администрации Великого Новгорода о предоставлении служебного жилого помещения;
постановление Администрации Великого Новгорода о разрешении на передачу служебного жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации;
письменное уведомление об отказе во включении жилого помещения в муниципальный специализированный жилищный фонд Великого Новгорода с отнесением к служебным жилым помещениям;
письменное уведомление об отказе в предоставлении служебного жилого помещения;
постановление Администрации Великого Новгорода об отказе в разрешении на передачу служебного жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Время приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, - 15 минут.
Срок предоставления муниципальной услуги - 30 рабочих дней.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
областным законом от 6 июня 2005 г. N 489-ОЗ "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и порядке признания граждан малоимущими в Новгородской области";
решением Думы Великого Новгорода от 26.05.2005 N 132 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения";
решением Думы Великого Новгорода от 23.06.2005 N 139 "Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда";
решением Думы Великого Новгорода от 27.04.2006 N 298 "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Великого Новгорода".
2.6.Перечень документов, представляемых заявителем
Для предоставления муниципальной услуги заявителю необходимо представить в управление либо МФЦ следующие документы:
для включения жилого помещения в муниципальный специализированный жилищный фонд Великого Новгорода с отнесением к служебным жилым помещениям:
заявление об отнесении жилого помещения к служебным жилым помещениям муниципального специализированного жилищного фонда Великого Новгорода в произвольной форме;
технический паспорт жилого помещения;
для предоставления служебного жилого помещения:
заявление о предоставлении служебного жилого помещения в произвольной форме;
трудовой договор с муниципальной организацией Великого Новгорода, трудовой договор с органом местного самоуправления Великого Новгорода, контракт о прохождении государственной службы, документ об избрании на выборную должность в органы местного самоуправления Великого Новгорода соответственно;
справку с места жительства о составе семьи и занимаемой жилой площади;
выписку из трудовой книжки (или ксерокопию), заверенную отделом кадров по месту работы;
копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, находящиеся в собственности заявителя и членов его семьи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
для получения разрешения на передачу служебного жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации:
заявление (ходатайство организации, которой предоставлялось служебное жилое помещение) о разрешении на передачу служебного жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации в произвольной форме;
справку о составе семьи и занимаемой жилой площади;
копию ордера или договора найма служебного жилого помещения;
справку об отсутствии задолженности по платежам за жилищно-коммунальные услуги;
выписку из трудовой книжки (или ксерокопию), заверенную в отделе кадров по месту работы;
технический паспорт жилого помещения;
извещение о постановке заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, либо документы, подтверждающие право состоять на данном учете;
документы, подтверждающие, что заявитель не может быть выселен из служебного жилого помещения в соответствии со статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации;
документы, подтверждающие, что заявитель не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, если его выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
2.7.Перечень документов, которые заявитель вправе представить
2.7.1.Заявитель вправе представить по собственной инициативе решение межведомственной комиссии, созданной уполномоченным в соответствии с действующим законодательством органом, о соответствии (несоответствии) жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и акт обследования состояния жилого помещения.
2.7.2.В случае если заявителем не были представлены документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, указанные документы запрашиваются управлением посредством межведомственного информационного взаимодействия.
2.8.Запрет требования от заявителя дополнительных документов и действий
2.8.1.Управление не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.2.От имени заявителя может действовать лицо, являющееся в соответствии с законодательством Российской Федерации его законным представителем либо полномочия которого подтверждены доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.10.1.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.10.2.Основаниями для отказа во включении жилого помещения в муниципальный специализированный жилищный фонд Великого Новгорода с отнесением к служебным жилым помещениям и его предоставлении являются:
несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 1.2.1 настоящего Административного регламента;
несоответствие жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению.
2.10.3.Основанием для отказа в выдаче разрешения на передачу служебного жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации является несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 1.2.2 настоящего Административного регламента.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.12.Порядок, размер и основания взимания муниципальной пошлины или иной платы за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги
2.14.1.Регистрация заявления осуществляется в присутствии заявителя в течение 15 минут.
2.14.2.Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в электронной форме обеспечиваются при наличии технической возможности с помощью региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявлений, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги
2.15.1.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организаций, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.15.2.Места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест.
2.15.3.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, времени перерыва на обед.
Рабочее место специалиста управления должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, бумагой, расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги, обеспечивать ему возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.15.4.Помещения должны содержать места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами. Места информирования оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах. К информационным стендам, на которых размещается информация, должна быть обеспечена возможность свободного доступа заявителей. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом без исправлений.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.16.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
наличие доступа заявителей к информации по вопросам предоставления муниципальной услуги в местах ее размещения;
получение муниципальной услуги в МФЦ.
2.16.2.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
степень удовлетворенности заявителя качеством и доступностью муниципальной услуги;
исполнение специалистом управления административных процедур в сроки, установленные настоящим Административным регламентом;
правильное и грамотное оформление специалистом управления документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в электронной форме
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме, отсутствуют.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
формирование и направление межведомственных запросов (при необходимости);
рассмотрение заявления и прилагаемых документов;
выдача заявителю документов.
3.1.2.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение к настоящему Административному регламенту).
3.2.Прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры - прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является представление заявителем заявления и документов, предусмотренных подразделом 2.6 настоящего Административного регламента, в отдел или МФЦ при личном обращении, по почте либо при наличии технической возможности с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
3.2.2.При представлении документов заявителем в управление специалист управления, ответственный за прием и регистрацию входящих документов:
устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяет наличие всех необходимых документов и их надлежащее оформление;
удостоверяет подписью копии документов, представленных заявителем;
при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, объясняет содержание выявленных в представленных документах недостатков, предлагает принять меры по их устранению.
3.2.3.При представлении документов заявителем в МФЦ специалист МФЦ, ответственный за прием документов:
устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность, наличие доверенности;
фиксирует получение документов путем внесения регистрационной записи в электронную базу данных учета входящих документов, указывая:
регистрационный номер;
дату приема документов;
ФИО заявителя (представителя заявителя);
другие реквизиты;
удостоверяет подписью данные заявителя, указанные в заявлении;
передает заявителю расписку в получении документов на предоставление муниципальной услуги;
передает все документы в управление не позднее следующего рабочего дня после поступления документов.
3.2.4.Максимальный срок приема и регистрации документов - 15 минут.
3.2.5.Результатом административной процедуры является принятое и зарегистрированное заявление с приложенным к нему комплектом документов.
3.3.Формирование и направление межведомственных запросов
(при необходимости)
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры - формирование и направление межведомственных запросов (при необходимости) является непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента.
3.3.2.Специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, формирует межведомственные запросы на бумажном носителе (в форме электронного документа - при технической возможности) о предоставлении документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, и направляет их в соответствующие органы, в распоряжении которых находится необходимая информация.
3.3.3.Направление межведомственных запросов осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня представления заявителем документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента.
3.4.Рассмотрение заявления и прилагаемых документов
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры - рассмотрение заявления и прилагаемых документов является принятое и зарегистрированное заявление с приложенным к нему комплектом документов.
3.4.2.Специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет проверку представленных заявителем документов. Заявление и прилагаемые документы управление выносит на рассмотрение общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Великого Новгорода.
3.4.3.После рассмотрения документов на общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Великого Новгорода специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект:
постановления Администрации Великого Новгорода о включении жилого помещения в муниципальный специализированный жилищный фонд Великого Новгорода с отнесением к служебным жилым помещениям;
постановления Администрации Великого Новгорода о включении жилого помещения в муниципальный специализированный жилищный фонд Великого Новгорода с отнесением к служебным жилым помещениям и предоставлении служебного жилого помещения;
уведомления об отказе во включении жилого помещения в муниципальный специализированный жилищный фонд Великого Новгорода с отнесением к служебным жилым помещениям;
уведомления об отказе во включении жилого помещения в муниципальный специализированный жилищный фонд Великого Новгорода с отнесением к служебным жилым помещениям и предоставлении служебного жилого помещения;
постановления Администрации Великого Новгорода о разрешении на передачу служебного жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации;
постановления Администрации Великого Новгорода об отказе в разрешении на передачу служебного жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации.
3.4.4.Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 25 рабочих дней.
3.4.5.Результатом административной процедуры является принятое соответствующее постановление Администрации Великого Новгорода или подготовленное соответствующее уведомление.
3.5.Выдача заявителю документов
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры - выдача заявителю документов является принятое соответствующее постановление Администрации Великого Новгорода или подготовленное соответствующее уведомление.
3.5.2.При выдаче документов через МФЦ указанные документы выдаются специалистом МФЦ заявителю на руки. Заявитель уведомляется специалистом МФЦ по телефону или электронной почте о принятом решении. В случае если специалист МФЦ не смог дозвониться до заявителя либо заявитель не указал контактного телефона, заявителю на указанный им почтовый адрес в течение двух рабочих дней после получения документов из управления отправляется заказным письмом соответствующее постановление Администрации Великого Новгорода.
3.5.3.Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 5 рабочих дней.
3.5.4.Результатом административной процедуры является выдача заявителю на руки соответствующего постановления Администрации Великого Новгорода или соответствующего уведомления.
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами управления положений настоящего
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением требований настоящего Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений специалистом управления осуществляется начальником управления.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется начальником управления в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистом управления положений настоящего Административного регламента, иных муниципальных правовых актов, нормативных правовых актов Новгородской области, Российской Федерации. По результатам проверок начальник управления дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Периодичность осуществления контроля - 1 раз в месяц.
4.2.2.Проведение проверок может носить плановый характер и внеплановый характер (по конкретным обращениям заявителей).
4.2.3.При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.3.Ответственность специалистов управления, предоставляющих муниципальную услугу, за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления муниципальной услуги
4.3.1.Специалист управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
4.3.2.Персональная ответственность специалистов управления закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Подача жалобы
5.1.1.Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.2.Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренных статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон), в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации;
требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего либо служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.1.3.Жалоба подается в орган, предоставляющий муниципальную услугу, в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Заявитель может обжаловать действия (бездействие), а также решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, следующим должностным лицам органа, предоставляющего муниципальную услугу:
специалиста управления - начальнику управления или лицу, исполняющему его обязанности;
начальника управления - заместителю Главы администрации Великого Новгорода, Мэру Великого Новгорода;
заместителя Главы администрации Великого Новгорода - Мэру Великого Новгорода.
5.1.4.Прием жалоб в письменной форме осуществляется органом, предоставляющим муниципальную услугу, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление на предоставление муниципальной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат предоставления указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.1.5.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального сайта Администрации Великого Новгорода в сети Интернет;
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) либо региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" (далее - Региональный портал).
5.1.6.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.1.7.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.1.6 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, не требуется.
5.1.8.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу (далее - служащие), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями и действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.1.9.При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, служащих, а также членов их семей, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми им жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.1.10.Орган, предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, в сети Интернет, на Едином портале и Региональном портале;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.2.Рассмотрение жалобы
5.2.1.Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу.
5.2.2.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.3.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
5.2.4.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.3 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.1.3 настоящего Административного регламента, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2.5.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице органа, предоставляющего муниципальную услугу, служащих, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги (в случае если жалоба признана обоснованной);
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.2.6.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом, наделенным полномочием по рассмотрению жалоб.
5.3.Обжалование решения по жалобе
5.3.1.Положения Федерального закона, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав заявителей при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявитель вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
5.3.2.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.