Решение от 16.09.2014 г № 661
О порядке образования и работы комиссии по рассмотрению вопросов урегулирования конфликта интересов в отношении лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Поддорского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Постановлением Правительства Новгородской области от 3 июля 2013 года N 46 "О порядке образования комиссии по рассмотрению вопросов урегулирования конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должности Новгородской области в Правительстве Новгородской области и иных органах исполнительной власти Новгородской области" Дума Поддорского муниципального района решила:
1.Утвердить прилагаемый Порядок образования и работы комиссии по рассмотрению вопросов урегулирования конфликта интересов в отношении лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Поддорского муниципального района.
2.Опубликовать настоящее решение в муниципальной газете "Вестник Поддорского муниципального района" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района.
Глава муниципального района
А.Н.БУЛЕНКОВ
Председатель
Думы Поддорского
муниципального района
Н.И.ЯБЛОНСКЕНЕ
ПОРЯДОК
ОБРАЗОВАНИЯ И РАБОТЫ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ
УРЕГУЛИРОВАНИЯ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ В ОТНОШЕНИИ ЛИЦ,
ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОДДОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок принимается в целях обеспечения исполнения лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления Поддорского муниципального района (далее - лица, замещающие муниципальные должности), ограничений и обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции") и иными федеральными законами.
1.2.Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего муниципальную должность, влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью лица, замещающего муниципальную должность, и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Новгородской области, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Новгородской области, муниципального образования.
1.3.Под личной заинтересованностью лица, замещающего муниципальную должность, понимается возможность получения лицом, замещающим муниципальную должность, при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для лица, замещающего муниципальную должность, членов его семьи или лиц, а также граждан или организаций, с которыми лицо, замещающее муниципальную должность, связано финансовыми или иными обязательствами.
2.Порядок образования комиссии
2.1.Комиссия по рассмотрению вопросов урегулирования конфликта интересов в отношении лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Поддорского муниципального района (далее - комиссия), образуется решением Думы Поддорского муниципального района.
2.2.Основными задачами работы комиссии является содействие:
в урегулировании конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Новгородской области, муниципальному образованию;
в обеспечении соблюдения ограничений, налагаемых на лиц, замещающих муниципальные должности;
в обеспечении соблюдения иных требований законодательства в области противодействия коррупции.
2.3.Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные сообщения, не проводит проверки по фактам нарушения трудовой дисциплины.
Для рассмотрения вопроса урегулирования конфликта интересов в отношении каждого лица, замещающего муниципальную должность, образуется отдельная комиссия.
2.4.Комиссия образуется не позднее 10 рабочих дней со дня поступления информации о неисполнении лицом, замещающим муниципальную должность, ограничений и обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", либо со дня заявления лица, замещающего муниципальную должность, о невозможности им по объективной причине соблюсти ограничения и обязанности, установленные Федеральным законом "О противодействии коррупции".
Подготовку проекта решения Думы Поддорского муниципального района об образовании комиссии осуществляет комитет организационно-правового обеспечения Администрации муниципального района.
2.5.Комиссия состоит из председателя комиссии, его заместителя, секретаря и членов комиссии. При этом общее число членов комиссии не должно составлять менее 6 человек.
В состав комиссии входят, муниципальные служащие, депутаты Думы Поддорского муниципального района, представитель (представители) научных организации и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной и муниципальной службой, либо с вопросами противодействия коррупции, члены Общественного Совета, созданного при Администрации муниципального района.
2.6.Число членов комиссии, не замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления, должности муниципальной службы, должно составлять не менее 1/4 от общего числа членов комиссии.
Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
3.Порядок работы комиссии
3.1.Основанием для проведения заседания комиссии является полученная от правоохранительных органов, судебных или иных государственных органов, организаций, должностных лиц или граждан информация:
а) о наличии у лица, замещающего муниципальную должность личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
б) о совершении лицом, замещающим муниципальную должность, поступков, порочащих его честь и достоинство, или об ином нарушении им требований к служебному поведению;
в) заявление лица, замещавшего муниципальную должность, о даче согласия на замещение должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности лица, замещавшего муниципальную должность;
3.2.В комиссию могут быть представлены материалы, подтверждающие наличие у лица, замещающего муниципальную должность, личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
3.3.Председатель комиссии в 3-дневный срок со дня образования комиссии, выносит решение о проведении проверки информации и материалов, указанной в пунктах 3.1, 3.2 настоящего Положения.
3.4.Проверка информации и материалов осуществляется в месячный срок со дня принятия решения об ее проведении. Срок проверки может быть продлен до двух месяцев по решению председателя комиссии.
3.5.Дата, время и место заседания комиссии устанавливаются ее председателем после сбора материалов, подтверждающих либо опровергающих информацию, указанную в пунктах 3.1, 3.2 настоящего Положения, с учетом заключения о результатах проверки вышеуказанных материалов.
С целью предварительного ознакомления с информацией и результатами проверки необходимые материалы по решению председателя комиссии могут быть направлены членам комиссии.
3.6.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют две трети членов комиссии.
3.7.При возможном возникновении конфликта интересов у членов комиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку дня заседания комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом. В подобном случае соответствующий член комиссии не принимает участие в рассмотрении указанных вопросов.
3.8.Заседание комиссии проводится в присутствии лица, замещающего муниципальную должность. Заседание комиссии переносится, если лицо, замещающее муниципальную должность, не может участвовать в заседании по уважительной причине. На заседании комиссии могут приглашаться должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, а также представители заинтересованных организаций.
3.9.На заседании комиссии заслушиваются пояснения лица, замещающего муниципальную должность, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. Комиссия вправе пригласить на свое заседание иных лиц и заслушать их устные или рассмотреть письменные пояснения.
3.10.Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
3.11.По итогам рассмотрения информации комиссия может принять одно из следующих решений:
а) в рассматриваемом случае не содержится признаков личной заинтересованности лица, замещающего муниципальную должность, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
б) имеется факт наличия личной заинтересованности лица, замещающего муниципальную должность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
В этом случае должностному лицу предлагаются рекомендации, направленные на предотвращение или урегулирование этого конфликта интересов;
в) в действии (бездействии) лица, замещающего муниципальную должность, не содержится признаков нарушения требований к служебному поведению;
г) лицо, замещающее муниципальную должность, нарушило установленные действующим законодательством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами требования к служебному поведению.
3.12.По результатам рассмотрения заявления гражданина, указанного в подпунктах "в" и "г" пункта 3.1 настоящего Положения, Комиссия может принять следующие решения:
а) о даче согласия лицу, замещавшему муниципальную должность, замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции управления данными организациями входили в его должностные (служебные) обязанности;
б) об отказе в даче согласия лицу, замещавшему муниципальную должность, замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности лица, замещавшего муниципальную должность.
3.13.Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
3.14.Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывают члены комиссии, принявшие участие в заседании. Решения комиссии носят рекомендательный характер.
3.15.Член комиссии, не согласный с решением комиссии, может подписать протокол заседания комиссии с отметкой "особое мнение", он также может в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.
3.16.В решении комиссии указываются:
а) фамилия, имя, отчество должность лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которого рассматривается вопрос о наличии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
б) источник информации, ставшей основанием для проведения заседания комиссии;
в) дата поступления информации в комиссию и дата ее рассмотрения на заседании комиссии, существо информации;
г) фамилия, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
д) существо решения и его обоснование;
е) результаты голосования.
3.17.Копия решения комиссии в течение трех рабочих дней со дня принятия направляются должностному лицу, замещающему муниципальную должность, а также по решению комиссии иным заинтересованным лицам и организациям.
3.18.Решение комиссии может быть обжаловано лицом, замещающим муниципальную должность, в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
3.19.В случае установления комиссией факта совершения лицом, замещающим муниципальную должность, действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.
3.20.Решение комиссии, принятое в отношении лица, замещавшего муниципальную должность, хранится в его личном деле.