Решение от 28.08.2014 г № 659
Об утверждении Положения о залоговом фонде Поддорского муниципального района
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом Поддорского муниципального района, Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности Поддорского муниципального района, утвержденным решением Думы Поддорского муниципального района от 28.06.2012 N 523, Дума Поддорского муниципального района решила:
1.Утвердить прилагаемое Положение о залоговом фонде Поддорского муниципального района.
2.Утвердить прилагаемый Перечень объектов залогового фонда Поддорского муниципального района.
3.Опубликовать настоящее решение в муниципальной газете "Вестник Поддорского муниципального района" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://адмподдорье.рф).
Глава муниципального района
А.Н.БУЛЕНКОВ
Председатель
Думы Поддорского
муниципального района
Н.И.ЯБЛОНСКЕНЕ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАЛОГОВОМ ФОНДЕ ПОДДОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
Настоящее Положение разработано на основе Гражданского кодекса Российской Федерации, Устава Поддорского муниципального района, Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности Поддорского муниципального района, утвержденным решением Думы Поддорского муниципального района от 28.06.2012 N 523, и определяет принципы формирования залогового фонда Поддорского муниципального района, а также порядок и условия его использования.
2.Основные понятия
Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
залоговый фонд - совокупность имущества и имущественных прав, находящихся в собственности Поддорского муниципального района, служащих обеспечением обязательств муниципального района, а также обеспечением исполнения обязательств предприятий, индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, привлекающих заемные средства для реализации инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципального района;
должник - Поддорский муниципальный район в лице Администрации Поддорского муниципального района или предприятие-заемщик, получатель инвестиций по инвестиционному проекту;
залогодатель - Поддорский муниципальный район в лице Администрации Поддорского муниципального района;
залогодержатель - кредитор (заимодавец) - банк (некоммерческая организация), предоставивший заемные средства должнику; инвестор, подписавший договор о предоставлении инвестиций с муниципальным районом или основной договор о предоставлении инвестиций с предприятием-заемщиком, получателем инвестиций по инвестиционному проекту и договор (соглашение) об обязательствах муниципального района, содержащий условия об обеспечении исполнения обязательств залогом одного (или нескольких) из объектов залогового фонда;
инвестор - юридическое лицо, физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вкладывающее собственные, заемные или привлеченные средства в форме инвестиций и обеспечивающее их целевое использование;
кредитор - банк (некоммерческая организация), предоставляющая заемные средства хозяйствующему субъекту для развития малого, среднего бизнеса или реализации инвестиционных проектов.
3.Цели создания залогового фонда
Залоговый фонд формируется в целях обеспечения исполнения обязательств муниципального района, а также создания условий для привлечения инвестиций в экономику муниципального района посредством:
предоставления в залог активов, находящихся в распоряжении залогового фонда муниципального района, при получении внутренних и внешних кредитов (займов) в целях исполнения мероприятий, определенных решением Думы Поддорского муниципального района о бюджете;
совместного участия в инвестиционных проектах;
установления договорных отношений с банками, страховыми и инвестиционными компаниями, другими юридическими и физическими лицами, участвующими в финансировании программ и проектов.
4.Состав залогового фонда
1.Залоговый фонд формируется из отдельных объектов недвижимого или движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Поддорского муниципального района. Залоговый фонд может включать в себя объекты недвижимости, права владения, пользования или распоряжения земельными участками, ценные бумаги.
2.В залоговый фонд не передаются:
памятники истории и культуры;
комплексы, имеющие природоохранное, экологическое, генетическое, научно-рекреационное значение;
природные зеленые зоны, в том числе лесопарковые защитные пояса;
особо охраняемые территории;
иное имущество, изъятое из оборота.
3.При отборе имущества для формирования залогового фонда необходимо наличие документов, характеризующих объекты недвижимого имущества:
правоустанавливающие документы с удостоверением о произведенной государственной регистрации прав;
технический паспорт;
сведения о наличии либо об отсутствии обременений на данный объект;
отчет об оценке объекта недвижимости.
4.Перечень объектов залогового фонда утверждается решением Думы Поддорского муниципального района по представлению Администрации муниципального района. Изменения в состав залогового фонда могут вноситься по мере необходимости по представлению Администрации муниципального района (приложение 1 к настоящему решению).
5.Оценка и страхование залогового фонда
1.Оценка объектов залогового фонда осуществляется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
2.Первоначальная оценка объектов залогового фонда производится при внесении их в состав залогового фонда за счет средств бюджета муниципального района. Повторная оценка объектов залогового фонда производится в случае заключения договора о залоге по истечении одного года с даты первоначальной оценки.
3.Страхование муниципального имущества, заложенного по договору о залоге, осуществляется в соответствии с условиями договора о залоге.
6.Условия заключения договора о залоге
1.Залоговые отношения между залогодателем и залогодержателем определяются на основании действующего законодательства и заключенного между сторонами договора о залоге имущества, находящегося в муниципальной собственности. В договоре о залоге должны содержаться условия, устанавливающие предмет и вид залога, его состав, стоимость, размер и срок исполнения обеспечиваемого залогом обязательства, существо обеспеченного залогом требования, а также любые иные условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто взаимное согласие.
2.Объекты залогового фонда, являющиеся предметом залога, которым обеспечивается исполнение обязательств муниципального района, подлежат включению в перечень объектов залогового фонда в последующие годы до полного исполнения обеспеченных залогом обязательств.
7.Использование залогового фонда
1.Предоставление в залог активов, находящихся в распоряжении залогового фонда муниципального района, для обеспечения исполнения обязательств хозяйствующих субъектов по кредитам (займам) финансово-кредитных организаций (некоммерческих организаций) для реализации инвестиционных проектов осуществляется на конкурсной основе.
2.Конкурсный отбор инвестиционных проектов осуществляет конкурсная комиссия на основании Положения, утверждаемого решением Думы Поддорского муниципального района.
3.Лицо, выступившее инициатором в предоставлении залога, должно представить в Администрацию муниципального района следующие документы:
заявление о намерениях участвовать в конкурсе;
копии учредительных документов, заверенные нотариально;
нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации;
бухгалтерскую отчетность за предыдущий и текущий годы с отметкой налогового органа о принятии;
расшифровку задолженности по кредитам банков, займам к представленным балансам с указанием кредиторов, дат получения и погашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы;
письменное подтверждение банка (некоммерческой организации) о возможности кредитования инвестиционного проекта, представленного для участия в конкурсе;
сведения об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней, заверенные налоговым органом;
утвержденный претендентом инвестиционный проект (бизнес-план) по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
документы, подтверждающие соответствие проекта экологическим, санитарно-гигиеническим требованиям, установленным законодательством;
сведения, характеризующие кредитную историю или свидетельствующие о ее отсутствии;
предложение по обеспечению исполнения обязательств и отчет об оценке объектов недвижимости, содержащихся в предложении;
заключение структурного подразделения Администрации муниципального района о целесообразности реализации проекта;
расчет бюджетной эффективности на срок окупаемости проекта;
документ, подтверждающий наличие у претендента не менее 20 процентов собственных средств от капитальных вложений в затратах инвестиционного проекта.
4.Основанием для отказа заявителю в предоставлении залога является:
несоответствие заявки требованиям настоящего Положения;
предоставление заявителем недостоверных сведений;
отрицательное заключение по экспертизе бизнес-плана;
отсутствие достаточных гарантий у заявителя;
наличие просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе средствам бюджета муниципального района, а также по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
нахождение предприятия в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства;
наличие решения об оказании аналогичной поддержки, сроки которой не истекли.
5.Решение о предоставлении залога принимается Главой муниципального района в течение месяца после конкурсного отбора бизнес-планов.
По результатам отбора инвестиционных проектов заключается инвестиционное соглашение между победителем конкурса и Администрацией муниципального района, включающее в себя обязательства инвестора относительно:
объема капитальных вложений по инвестиционному проекту со стороны всех участников его реализации с разбивкой по каждому году периода реализации инвестиционного проекта;
основных (существенных) результатов реализации инвестиционного проекта, на основании которых проект признан победителем и осуществляется контроль хода его реализации (для каждого года планового периода инвестиционного проекта).
6.В случае необходимости обеспечения обязательств должника оформление залога производится в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
7.Победитель конкурса имеет право обратиться в комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации Поддорского муниципального района для оформления объектов залогового фонда в установленном порядке, представить кредитный договор, проект договора залога и инвестиционное соглашение в течение 90 рабочих дней со дня принятия акта Администрации муниципального района о предоставлении залога по инвестиционному проекту. По истечении установленного срока победитель конкурса утрачивает право использования объектов залогового фонда Поддорского муниципального района для обеспечения своих обязательств.
8.Управление залоговым фондом
1.Управление залоговым фондом осуществляется Администрацией Поддорского муниципального района в лице комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации Поддорского муниципального района (далее - управляющий залоговым фондом).
2.Управляющий залоговым фондом:
заключает договоры о залоге;
совместно с отраслевыми структурными подразделениями Администрации муниципального района осуществляет контроль за целевым использованием кредитов в части, обеспеченной залогом объектами залогового фонда;
представляет не реже 1 раза в год в Думу Поддорского муниципального района информацию об использовании залогового фонда;
требует от организации, получившей кредит (заем) под объекты залогового фонда, материалы (документы, сведения), необходимые для контроля за целевым использованием полученных средств.
9.Контроль за использованием залогового фонда
Контроль за целевым использованием залогового фонда осуществляется Думой Поддорского муниципального района и Администрацией Поддорского муниципального района в соответствии с их компетенцией.
10.Заключительные положения
Настоящее Положение вступает в действие со дня его официального опубликования.
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ ЗАЛОГОВОГО ФОНДА ПОДДОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ИЮЛЯ 2014 ГОДА
| N п/п | Наименование объекта | Адрес места нахождения | Площадь, кв. м | Год приобретения | Стоимость объектов залогового фонда (тыс. руб.) | Номер свидетельства о государственной регистрации | Наличие обременения и срок окончания обременения | |
| Балансовая стоимость | Рыночная стоимость | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Здание детского сада | Новгородская обл., Поддорский район, д. Нивки, ул. Филатовская, д. 22 | 122,0 | 1986 | 1086,4 | - | имущество казны муниципального района | |
| 2. | Здание библиотеки | Новгородская обл., Поддорский район, д. Селеево, ул. Клубная, д. 3 | 101,4 | 1952 | 553,8 | - | имущество казны муниципального района | |
| 3. | Здание библиотеки | Новгородская обл., Поддорский район. д. Переезд, ул. Центральная, д. 42 | 79,4 | 1986 | 69,2 | - | имущество казны муниципального района | |
| 4. | Здание библиотеки | Новгородская обл., Поддорский район, д. Бураково, ул. Октябрьская, д. 10 | 91,7 | 1958 | 172,2 | - | имущество казны муниципального района | |
| 5. | Здание клуба | Новгородская обл., Поддорский район, д. Векшино, ул. Ветеранов, д. 32 | 84,3 | 1988 | 28,9 | серия 53-АБ, N 246916 от 24.03.2014 | имущество казны муниципального района | |
| 6. | Здание школы | Новгородская обл., Поддорский район, д. Перегино, ул. Специалистов, д. 1 | 1067,7 | 1970 | 7033,3 | серия 53-АА, N 438083 от 20.04.2010 | имущество казны муниципального района | |
| 7. | Нежилое здание | Новгородская обл., Поддорский район, с. Поддорье, ул. Октябрьская, д. 19а | 75,1 | 1954 | 55,5 | - | аренда, срок окончания - 2017 год | |
| ИТОГО | x | 1621,6 | x | 8999,3 | x | x | x | |
--------------------------------
<**> Рыночная оценка будет произведена по мере поступления заявлений от соискателей.