Областной закон от 05.09.2014 г № 618-ОЗ

О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей

N 1163-5 ОД
Настоящий областной закон принят на основании Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"), статьи 26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в целях обеспечения и реализации на территории Новгородской области прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также предоставления им дополнительных мер социальной поддержки, оказания материальной поддержки усыновителям.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем областном законе
1.Для целей настоящего областного закона используются следующие основные понятия:
меры социальной поддержки - меры, предоставляемые в целях реализации органами государственной власти Новгородской области гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
дополнительные меры социальной поддержки - дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, предоставляемые за счет средств областного бюджета;
лица, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, - лица, достигшие возраста 18 лет, у которых, когда они обучались по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и основным программам профессионального обучения в областных государственных образовательных организациях, умерли оба или единственный родитель.
2.Иные понятия, используемые в настоящем областном законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральном законе от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Статья 2.Меры социальной поддержки, дополнительные меры социальной поддержки, предоставляемые в соответствии с настоящим областным законом
1.В соответствии с настоящим областным законом предоставляются:
1) меры социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в области образования, оздоровления, обеспечения бесплатного проезда;
2) меры социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению жилыми помещениями;
3) дополнительные меры социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде стипендии, получения второго профессионального обучения, денежных выплат на личные расходы, на ремонт жилых помещений, при выпуске из образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) дополнительные меры социальной поддержки усыновителям в виде выплаты единовременного пособия.
2.Меры социальной поддержки (дополнительные меры социальной поддержки), устанавливаемые настоящим областным законом, предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителям, местом жительства которых является Новгородская область, если иное не установлено федеральным законодательством, законодательством Новгородской области, настоящим областным законом.
Статья 3.Право на полное государственное обеспечение и денежное содержание за счет средств областного бюджета
1.Право на полное государственное обеспечение за счет средств областного бюджета имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в период их пребывания в областных государственных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги.
2.Право на полное государственное обеспечение при получении профессионального образования за счет средств областного бюджета имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя (за исключением лиц, указанных в части 4 настоящей статьи), являющиеся обучающимися областных государственных профессиональных образовательных организаций по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и основным программам профессионального обучения по очной форме обучения до его окончания.
3.Полное государственное обеспечение осуществляется:
1) в виде бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря по нормам, утверждаемым Правительством Новгородской области, или возмещения их полной стоимости;
2) в виде бесплатного общежития, предоставляемого обучающимся, нуждающимся в предоставлении общежития, или возмещения полной стоимости за проживание в общежитии;
3) в виде бесплатного медицинского обеспечения.
4.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, переданные на воспитание в приемные семьи, либо находящиеся под опекой (попечительством), лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находившиеся до 18 лет в приемной семье, под опекой (попечительством), являющиеся обучающимися областных государственных профессиональных образовательных организаций по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и основным программам профессионального обучения по очной форме обучения, до его окончания имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в установленном порядке приемным родителям, опекунам (попечителям).
Размер денежных средств на содержание каждого ребенка в приемной семье, порядок и размер денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), устанавливаются областным законом от 13.05.2008 N 300-ОЗ "О порядке выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством)".
Статья 4.Финансовое обеспечение расходных обязательств Новгородской области, областные нормативы финансирования и порядок бюджетного финансирования расходов
1.Предусмотренные настоящим областным законом меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в областных государственных и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, являются расходными обязательствами Новгородской области.
2.Областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются областные нормативы финансирования:
1) расходов на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, обеспечение лекарственными препаратами детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) возмещения стоимости проживания в случае отсутствия общежития детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3) личных расходов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся учащимися (воспитанниками) образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) расходов на обеспечение выпускников одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием, единовременным денежным пособием;
5) расходов на выплату государственной академической и государственной социальной стипендий;
6) расходов на двухразовое питание обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, которые обучаются без проживания в областных государственных и муниципальных образовательных организациях.
3.Обеспечение бесплатного проживания в общежитии или, в случае его отсутствия, возмещение полной стоимости такого проживания, бесплатное медицинское обеспечение осуществляются за счет средств, предусмотренных областной государственной образовательной организации на материальные затраты согласно нормативам, установленным областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4.Денежные средства на выплату детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые обучаются по очной форме за счет средств областного бюджета в областных государственных профессиональных образовательных организациях, пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей предусматриваются областным государственным профессиональным образовательным организациям за счет средств областного бюджета, выделяемых в рамках исполнения расходных обязательств органом исполнительной власти Новгородской области.
5.Получение второго среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих и (или) профессионального обучения по программе профессиональной подготовки по профессиям рабочих детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется за счет средств, предусмотренных государственным профессиональным образовательным организациям в соответствии с нормативами, установленными областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период профессиональным образовательным организациям, реализующим программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих.
6.Оплата проезда (за исключением случаев, указанных в статьях 7 и 8 настоящего областного закона) на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси):
1) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемные семьи, находящихся под опекой (попечительством), осуществляется в пределах денежных средств, выплачиваемых на содержание ребенка;
2) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением переданных на воспитание в приемные семьи, находящихся под опекой (попечительством)), которые обучаются по очной форме за счет средств областного бюджета в профессиональных образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, осуществляется в пределах денежных средств, предусмотренных областным государственным профессиональным образовательным организациям за счет средств областного бюджета;
3) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период их пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в пределах денежных средств, предусмотренных областным государственным организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета.
Глава II.Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в области образования, оздоровления, обеспечения бесплатного проезда
Статья 5.Меры социальной поддержки в области образования
1.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на получение второго среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих без взимания платы.
2.Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся студентами областных государственных профессиональных образовательных организаций, которые обучаются по очной форме обучения за счет средств областного бюджета, назначается государственная академическая стипендия и (или) государственная социальная стипендия в порядке, установленном Правительством Новгородской области.
Размеры государственной академической и государственной социальной стипендий студентам не могут быть меньше областных нормативов, установленных для формирования стипендиального фонда областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3.Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме за счет средств областного бюджета по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, выплачивается ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной государственной социальной стипендии, установленной областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Выплата указанного пособия осуществляется областными государственными профессиональными образовательными организациями ежегодно в сентябре, январе, марте.
4.Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в областных государственных профессиональных образовательных организациях, выплачивается сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.
Выплата заработной платы производится работодателем на основе трудового договора.
5.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, которые обучаются без проживания в областных государственных и муниципальных образовательных организациях, в порядке, установленном Правительством Новгородской области, обеспечиваются двухразовым питанием в соответствии с областными нормативами финансирования мер социальной поддержки обучающихся, установленными в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 6.Меры социальной поддержки при выпуске из образовательных организаций
1.Выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшиеся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам за счет средств областного и муниципального бюджета, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением лиц, продолжающих обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам по очной форме), обеспечиваются организацией, в которой они обучались и (или) содержались, воспитывались, одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утвержденным Правительством Новгородской области, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее 500 рублей. По желанию выпускника на заявительной основе ему может быть выдана денежная компенсация для приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования или перечислена указанная компенсация в качестве вклада на имя выпускника в кредитной организации в размере, установленном областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2.Обеспечение выпускников одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием, а также единовременным денежным пособием производится государственными образовательными организациями, в которых они обучались, либо органами местного самоуправления муниципальных районов, городского округа, если они обучались в муниципальных образовательных организациях.
Меры по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренные при выпуске из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, предоставляются однократно.
Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается выпускник, при обеспечении его при выпуске одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием, а также единовременным денежным пособием осуществляет запрос в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в которой ранее обучался выпускник, об обеспечении его при выпуске одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием, а также единовременным денежным пособием.
Статья 7.Меры социальной поддержки в виде предоставления компенсации за проезд обучающимся профессиональных образовательных организаций
1.Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, обучающимся по очной форме за счет средств областного бюджета в профессиональных образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, предоставляется компенсация стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Правительством Новгородской области:
1) для обучающихся, место жительства которых находится на территории пригородной зоны, не обеспеченных общежитием, из расчета ежедневных поездок (кроме воскресенья и праздничных дней) автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении;
2) для обучающихся, место жительства которых находится на территории пригородной зоны, обеспеченных общежитием, из расчета четырех поездок в месяц автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении;
3) для обучающихся, место жительства которых находится на территории Новгородской области и пользующихся для поездки от места учебы к месту постоянного проживания автомобильным транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении, из расчета одной поездки в месяц автомобильным транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении;
4) для обучающихся - из расчета одной поездки в период каникул для проезда к месту жительства и обратно.
2.В период учебного года детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в областных государственных профессиональных образовательных организациях по очной форме обучения в пределах заданий (контрольных цифр) предоставляется компенсация стоимости проезда железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в порядке, установленном Правительством Новгородской области:
1) обучающимся, место жительства которых находится в пригородной зоне, не обеспеченным общежитием, из расчета ежедневных поездок (кроме воскресенья и праздничных дней) железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении;
2) обучающимся, место жительства которых находится на территории пригородной зоны, обеспеченным общежитием, из расчета четырех поездок в месяц железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении;
3) обучающимся, место жительства которых находится на территории Новгородской области и пользующимся для поездки от места учебы к месту постоянного проживания железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, из расчета одной поездки в месяц железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.
Статья 8.Меры социальной поддержки в виде обеспечения бесплатного проезда или предоставления компенсации за проезд обучающимся областных государственных и муниципальных организаций
1.В период учебного года дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, переданные на воспитание в приемные семьи, находящиеся под опекой (попечительством), а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находившиеся до 18 лет на воспитании в приемных семьях, под опекой (попечительством), являющиеся обучающимися муниципальных общеобразовательных организаций, областных государственных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализующих общеобразовательные программы, проживающие в сельских населенных пунктах на расстоянии свыше 1 км от указанных организаций, обеспечиваются бесплатным проездом к месту учебы и обратно автобусами, состоящими на балансе указанных организаций, органов управления образованием муниципальных районов Новгородской области (далее - органы управления образованием) и предназначенными для перевозки обучающихся, либо транспортом иных организаций на договорной основе.
2.В случае отсутствия у образовательных организаций (органов управления образованием) возможности обеспечить бесплатный проезд, в том числе транспортом иных организаций на договорной основе, обучающиеся вправе пользоваться автомобильным транспортом общего пользования городского, пригородного, межмуниципального сообщения, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении до ближайшего места расположения населенного пункта, в котором расположена образовательная организация, с предоставлением компенсации стоимости проезда. Компенсация стоимости проезда предоставляется при условии неполучения обучающимися мер социальной поддержки по бесплатному проезду в соответствии с иным областным законом и (или) иным нормативным правовым актом Новгородской области. Порядок предоставления компенсации стоимости проезда устанавливается Правительством Новгородской области.
3.В случае обеспечения бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемные семьи, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся обучающимися муниципальных общеобразовательных организаций, к месту учебы и обратно органами местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области транспортом иных организаций, объем средств на оплату договоров пользования транспортом иных организаций не должен превышать объема средств, предусмотренных для обеспечения бесплатного проезда обучающихся к месту учебы и обратно автобусами, состоящими на балансе муниципальных общеобразовательных организаций, органов управления образованием и предназначенных для перевозки обучающихся, рассчитываемого в соответствии со статьей 5 областного закона от 23.12.2008 N 455-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки".
Статья 9.Меры социальной поддержки в виде обеспечения бесплатного проезда
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые обучаются за счет средств областного бюджета по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, не указанные в статьях 7 и 8 настоящего областного закона, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси).
Статья 10.Меры социальной поддержки по оздоровлению
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются путевки в оздоровительные лагеря, санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний, а также обеспечивается проезд к месту лечения и обратно в соответствии с порядком, установленным Правительством Новгородской области в целях реализации областного закона от 28.06.2010 N 789-ОЗ "О разграничении полномочий областной Думы и Правительства Новгородской области в области организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Новгородской области".
Глава III.Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению жилыми помещениями
Статья 11.Меры социальной поддержки по обеспечению жилым помещением
1.Право на однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда (далее - жилое помещение) по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, которая составляет 28 квадратных метров, в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и настоящим областным законом в порядке, установленном Правительством Новгородской области, имеют:
1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;
2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным при наличии обстоятельств, указанных в части 4 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
3) лица, достигшие возраста 23 лет, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имели право на предоставление жилой площади в соответствии с настоящим областным законом до 31 декабря 2012 года включительно и своевременно не получившие жилое помещение.
2.Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилое помещение предоставляется по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
3.Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается Правительством Новгородской области.
4.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых в установленном порядке до 31 декабря 2012 года принято решение о закреплении жилого помещения, сохраняют на него права пользования на весь период пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Статья 12.Порядок формирования списка лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями
1.Список лиц, указанных в части 1 статьи 11 настоящего областного закона, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), формируется Правительством Новгородской области или уполномоченным им органом исполнительной власти Новгородской области (далее - уполномоченный орган исполнительной власти области) на основании информации органов местного самоуправления муниципальных районов (городского округа), представляемой в Правительство Новгородской области или в уполномоченный им орган исполнительной власти области в порядке, установленном Правительством Новгородской области.
Список формируется Правительством Новгородской области или уполномоченным им органом исполнительной власти области исходя из даты подачи заявления о включении в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, с учетом наступления основания получения ими жилого помещения. Если даты подачи указанных заявлений совпадают, то список формируется по старшинству, исходя из даты рождения лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
В список включаются лица, достигшие возраста 14 лет.
Список группируется по муниципальным районам (городскому округу) в зависимости от места предоставления жилого помещения.
2.На основании данных, содержащихся в списке по состоянию на 1 августа текущего года, Правительством Новгородской области или уполномоченным им органом исполнительной власти области ежегодно формируется список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в очередном финансовом году и плановом периоде (далее - список на очередной финансовый год).
Список на очередной финансовый год группируется по муниципальным районам (городскому округу) в зависимости от места предоставления жилого помещения.
Список на очередной финансовый год утверждается Правительством Новгородской области или уполномоченным им органом исполнительной власти области до принятия областного закона о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении.
3.Правительством Новгородской области или уполномоченным им органом исполнительной власти области на основании информации органов местного самоуправления муниципальных районов (городского округа), представляемой в Правительство Новгородской области или в уполномоченный им орган исполнительной власти области в порядке, установленном Правительством Новгородской области, вносятся изменения в список и в список на очередной финансовый год в случае:
1) изменения фамилии, имени, отчества лиц, указанных в части 1 статьи 11 настоящего областного закона, и включенных в список, основания и года предоставления им жилого помещения;
2) наступления оснований для исключения из списка лиц, указанных в части 1 статьи 11 настоящего областного закона:
а) предоставление лицам, указанным в части 1 статьи 11 настоящего областного закона, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующего требованиям действующего законодательства;
б) приобретение лицами, указанными в части 1 статьи 11 настоящего областного закона, жилого помещения в собственность, получение его по наследству, в порядке дарения;
в) смерть лиц, указанных в части 1 статьи 11 настоящего областного закона;
г) признание лиц, указанных в части 1 статьи 11 настоящего областного закона, безвестно отсутствующими или умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
д) выезд лиц, указанных в части 1 статьи 11 настоящего областного закона, на постоянное место жительства за пределы территории Новгородской области;
е) снятие статуса ребенка-сироты в случае усыновления (удочерения) ребенка, восстановления в родительских правах родителей (одного из родителей).
4.Обеспечение лиц, указанных в части 1 статьи 11 настоящего областного закона, жилыми помещениями не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения является основанием для исключения указанных лиц из списка.
Статья 13.Порядок заключения договора найма специализированного жилого помещения
1.Договор найма специализированного жилого помещения заключается с лицом, указанным в части 1 статьи 11 настоящего областного закона, сроком на пять лет и может быть заключен на новый пятилетний срок в порядке, установленном в части 6 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", при наличии обстоятельств, свидетельствующих о нахождении указанного лица в трудной жизненной ситуации.
Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 1 статьи 11 настоящего областного закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, устанавливается Правительством Новгородской области.
2.Решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения с лицами, указанными в части 1 статьи 11 настоящего областного закона, договора социального найма в отношении данного жилого помещения по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания этим лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, принимается в порядке, установленном Правительством Новгородской области.
Глава IV.Дополнительные меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Статья 14.Дополнительные меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на личные расходы
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, являющимся воспитанниками областных государственных (муниципальных) организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются дополнительные меры социальной поддержки в виде денежных средств на личные расходы, выплата которых производится указанными организациями ежемесячно не позднее 15 числа текущего месяца в размере 1/12 установленного областного норматива финансирования личных расходов.
Статья 15.Дополнительные меры социальной поддержки при выпуске из образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.Выпускники образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжающие обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам по очной форме за счет средств областного бюджета, обеспечиваются сезонной одеждой и обувью по нормам, утверждаемым Правительством Новгородской области, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее 200 рублей.
2.По желанию выпускника на заявительной основе ему может быть выдана денежная компенсация для приобретения одежды, обуви, или перечислена указанная компенсация в качестве вклада на имя выпускника в кредитной организации в размере, установленном областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3.Обеспечение выпускников одеждой, обувью, а также единовременным денежным пособием производится образовательными организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых они содержались, воспитывались.
Статья 16.Дополнительные меры социальной поддержки в виде государственной академической и (или) государственной социальной стипендии
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся слушателями областных государственных профессиональных образовательных организаций, осваивающим основные программы профессионального обучения по очной форме обучения в пределах заданий (контрольных цифр) предоставляются в порядке, установленном Правительством Новгородской области, дополнительные меры социальной поддержки в виде государственной академической и (или) государственной социальной стипендии.
Размеры государственной академической и государственной социальной стипендий слушателям не могут быть меньше областных нормативов, установленных для формирования стипендиального фонда областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 17.Дополнительные меры социальной поддержки в виде денежных средств на содержание лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находившимся до 18 лет на воспитании в приемных семьях, под опекой (попечительством), обучающимся по очной форме обучения за счет средств областного бюджета и субвенций местным бюджетам по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам (за исключением профессиональных образовательных организаций), предоставляются дополнительные меры социальной поддержки в виде перечисления денежных средств на их содержание на лицевой счет до окончания ими обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет. Перечисление денежных средств на содержание указанных лиц производится ежемесячно не позднее 15 числа текущего месяца областными государственными образовательными организациями, в которых они обучаются, либо органами местного самоуправления муниципальных районов, городского округа, если они обучаются в муниципальных образовательных организациях.
Статья 18.Дополнительные меры социальной поддержки по получению единовременной выплаты на ремонт жилых помещений
1.Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания их пребывания в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, образовательных организациях, организациях социального обслуживания населения, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях, предоставляются дополнительные меры социальной поддержки однократно в виде единовременной выплаты на ремонт находящихся в их личной, долевой, совместной собственности жилых помещений, расположенных на территории Новгородской области (далее - единовременная выплата), в порядке, устанавливаемом Правительством Новгородской области.
2.Размер единовременной выплаты устанавливается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3.Единовременная выплата предоставляется в пределах бюджетных ассигнований в текущем финансовом году. В случае недостаточности бюджетных ассигнований на эти цели в текущем финансовом году единовременная выплата предоставляется в первоочередном порядке в очередном финансовом году.
Статья 18-1.Дополнительные меры социальной поддержки в виде получения второго профессионального обучения
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на получение второго профессионального обучения по программе профессиональной подготовки по профессиям рабочих без взимания платы.
Глава V.Дополнительные меры социальной поддержки усыновителей
Статья 19.Дополнительные меры социальной поддержки в виде выплаты единовременного пособия при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.Право на дополнительные меры социальной поддержки в виде единовременного пособия при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - единовременное пособие), имеет гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Новгородской области, усыновивший (удочеривший) после 1 января 2015 года ребенка из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающего на территории Новгородской области (далее - усыновитель).
При усыновлении (удочерении) ребенка супругами единовременное пособие назначается и выплачивается одному из них.
2.Единовременное пособие назначается и выплачивается при условии, что усыновитель:
1) проживает совместно с усыновленным (удочеренным) ребенком на территории Новгородской области;
2) обратился за назначением единовременного пособия не ранее чем через один год и не позднее двух лет со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (удочерении) ребенка.
Статья 20.Размер единовременного пособия
1.Единовременное пособие назначается и выплачивается однократно в размере 100 тысяч рублей в порядке, установленном Правительством Новгородской области.
Индексация размера единовременного пособия осуществляется с 1 января каждого года, начиная с 2016 года путем умножения размера пособия на коэффициент индексации, применяемый при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.
2.В случае усыновления (удочерения) двух и более детей единовременное пособие выплачивается на каждого ребенка.
Статья 21.Основания возврата единовременного пособия
Выплаченное единовременное пособие подлежит возврату получателем в областной бюджет в случаях:
1) отмены усыновления ребенка (детей) по решению суда, если усыновитель (усыновители) уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
2) совершения усыновителем (усыновителями) в отношении усыновленного ребенка (детей) преступления, относящегося к преступлениям против личности.
Глава VI.Заключительные положения
Статья 22.Реализация мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.Денежные средства на реализацию предусмотренных настоящим областным законом мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении в областных государственных организациях, мер социальной поддержки (дополнительных мер социальной поддержки), установленных статьями 7, 19 настоящего областного закона, предусматриваются в областном бюджете.
2.Реализация мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных статьей 10 настоящего областного закона, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городского округа в соответствии с областным законом от 24.12.2013 N 431-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
3.Реализация мер социальной поддержки (дополнительных мер социальной поддержки) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных настоящим областным законом (за исключением мер социальной поддержки, указанных в частях 1, 2 настоящей статьи), осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городского округа в соответствии с областным законом от 23.12.2008 N 455-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки".
Статья 23.Признание утратившими силу областных законов
Признать утратившими силу областные законы:
от 06.05.2005 N 468-ОЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (газета "Новгородские ведомости" от 25.05.2005);
от 05.08.2005 N 528-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" (газета "Новгородские ведомости" от 17.08.2005);
от 12.01.2006 N 605-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" (газета "Новгородские ведомости" от 18.01.2006);
от 18.07.2006 N 701-ОЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 16 областного закона "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" (газета "Новгородские ведомости" от 28.07.2006);
от 15.02.2007 N 45-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" (газета "Новгородские ведомости" от 21.02.2007);
от 10.07.2007 N 124-ОЗ "О внесении изменений в статью 2 областного закона "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" (газета "Новгородские ведомости" от 17.07.2007);
от 13.05.2008 N 299-ОЗ "О внесении изменения в статью 16 областного закона "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" (газета "Новгородские ведомости" от 17.05.2008);
от 02.06.2008 N 306-ОЗ "О внесении изменения в статью 11 областного закона "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" (газета "Новгородские ведомости" от 10.06.2008);
от 05.02.2009 N 469-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" (газета "Новгородские ведомости" от 11.02.2009);
от 01.06.2009 N 538-ОЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 11 областного закона "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" (газета "Новгородские ведомости" от 06.06.2009);
от 30.09.2010 N 832-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" (газета "Новгородские ведомости" от 05.10.2010);
от 31.05.2011 N 1005-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (газета "Новгородские ведомости" от 08.06.2011);
от 06.12.2011 N 1141-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (газета "Новгородские ведомости" от 12.12.2011);
от 30.06.2012 N 88-ОЗ "О внесении изменения в статью 11 областного закона "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (газета "Новгородские ведомости" от 06.07.2012);
от 03.10.2012 N 115-ОЗ "О внесении изменений в статьи 11 и 12 областного закона "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (газета "Новгородские ведомости" от 12.10.2012);
от 03.10.2012 N 125-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (газета "Новгородские ведомости" от 12.10.2012);
от 11.02.2013 N 212-ОЗ "О внесении изменения в статью 11-3 областного закона "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (газета "Новгородские ведомости" от 13.02.2013);
от 01.04.2013 N 229-ОЗ "О внесении изменений в статьи 11 и 11-1 областного закона "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (газета "Новгородские ведомости" от 05.04.2013);
от 20.12.2013 N 423-ОЗ "О внесении изменения в статью 11 областного закона "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (газета "Новгородские ведомости" от 27.12.2013).
Статья 24.Вступление в силу настоящего областного закона
1.Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2014 года, за исключением главы V настоящего областного закона.
2.Глава V настоящего областного закона вступает в силу с 1 января 2015 года.
Губернатор Новгородской области
С.Г.МИТИН
Великий Новгород
5 сентября 2014 года
N 618-ОЗ