Решение от 26.08.2014 г № 276
О внесении изменений в решение Думы Хвойнинского муниципального района от 08.09.2008 N 229
Думой Хвойнинского муниципального района
26 августа 2014 года
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, областным законом от 05.12.2011 N 1125-ОЗ "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области" Дума Хвойнинского муниципального района решила:
1.Внести в решение Думы Хвойнинского муниципального района от 08.09.2008 N 229 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду земельных участков на территории Хвойнинского муниципального района" изменения следующего содержания:
1.1.Заменить в преамбуле решения и Положения слова "областным законом от 29.04.2002 N 39-ОЗ" словами "областным законом от 05.12.2011 N 1125-ОЗ";
1.2.Пункт 4.3 Положения изложить в редакции:
"4.3. Предоставление в аренду земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в соответствии со ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации в следующем порядке:
1) проведение работ по формированию земельного участка:
выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;
определение разрешенного использования земельного участка;
определение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
2) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка.
Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;
3) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
В качестве продавца права на заключение договора аренды земельного участка и организатора торгов выступает Администрация района.";
1.3.Подпункт 4.4.4 пункта 4.4 Положения изложить в редакции:
"4.4.4. Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ.
Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в Администрацию района непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.";
1.4.Пункты 9, 10 Положения изложить в редакции:
"9. Размер арендной платы определяется договором аренды. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются решением Думы Администрации района. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, установлены Правительством Российской Федерации.
10. Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются Правительством Новгородской области, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
";
1.5.Пункт 12 Положения изложить в редакции:
"12. Постановлением Администрации района могут предоставляться льготы по взиманию арендной платы в порядке, установленном Администрацией района и в соответствии с требованиями и условиями установленными Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
";
1.6.Пункт 13 Положения изложить в редакции:
"13. Основания прекращения аренды земельного участка.
13.1. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, в том числе в связи с истечением срока действия договора. При прекращении договора аренды земельного участка арендатор обязан вернуть арендодателю земельный участок в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.
В случае когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором аренды земельного участка предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором.
13.2. Наряду с указанными в настоящем пункте основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по следующим основаниям:
1) при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при:
использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;
порче земель;
невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;
невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;
2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 55 Земельного кодекса РФ;
3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Прекращение аренды земельного участка в связи с использованием земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки, не допускается:
1) в период полевых сельскохозяйственных работ;
2) в иных установленных федеральными законами случаях.";
1.7.Пункт 14 Положения изложить в редакции:
"14. Порядок продления договора аренды на новый срок.
По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 Земельного кодекса РФ.";
1.8.Дополнить Положение пунктом 16 в редакции:
"16. Порядок передачи Арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьим лицам.
16.1. При аренде земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, передать арендованный земельный участок в субаренду, без согласия Администрации района при условии ее уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено Земельным кодексом РФ, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
Уведомление о передаче арендатором земельного участка своих прав и обязанностей по договору третьему лицу должно быть направлено Администрации района в разумный срок после совершения соответствующей сделки с третьим лицом в письменной или иной форме, позволяющей арендатору располагать сведениями о получении уведомления адресатом.
Если в указанных выше случаях такое уведомление арендатором в разумный срок не направлено, Администрация района вправе предъявить к арендатору требования о возмещении возникших в связи с этим убытков.
16.2. При аренде земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на срок менее чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, передать арендованный земельный участок в субаренду, с письменного согласия Администрации района.
В указанном случае заявление арендатора о получении согласия Администрации района на передачу арендатором земельного участка своих прав и обязанностей по договору третьему лицу, в том числе на передачу арендных прав на земельный участок в залог и внесение их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, на передачу арендованного земельного участка в субаренду, должно быть направлено Администрации района в разумный срок до совершения соответствующей сделки с третьим лицом в письменной форме.
Согласие Администрации района на передачу арендатором земельного участка своих прав и обязанностей по договору аренды третьему лицу, в том числе на передачу арендных прав на земельный участок в залог и внесение их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, на передачу арендованного земельного участка в субаренду, допускается в следующих случаях:
1) при отсутствии у арендатора задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка и иных установленных нарушений исполнения договора аренды;
2) при условии указания в заявлении арендатора о получении согласия Администрации района на передачу арендатором земельного участка своих прав и обязанностей по договору третьему лицу, в том числе на передачу арендных прав на земельный участок в залог и внесение их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, на передачу арендованного земельного участка в субаренду, мотивированного обоснования необходимости передачи арендатором земельного участка своих прав и обязанностей по договору третьему лицу, свидетельствующего в том числе об отсутствии у арендатора цели получения выгоды (необоснованного обогащения) при совершении соответствующей сделки с третьим лицом в отношении земельного участка;
3) при условии сохранения новым арендатором земельного участка целевого использования земельного участка (разрешенного вида использования земельного участка), определенного условиями договора аренды и (или) иной земельной документацией.
16.3. В указанных в подпунктах 16.1 - 16.2 настоящего пункта случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем (Администрацией района) становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.";
1.9.Дополнить Положение пунктом 17 в редакции:
"17. Контроль за исполнением настоящего решения осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации района в соответствии с Порядком, установленным Администрацией Хвойнинского муниципального района.".
3.Опубликовать данное решение в бюллетене "Официальный вестник" и на сайте Администрации Хвойнинского муниципального района.
Глава района
И.А.ВИНОГРАДОВ
Председатель Думы
В.В.РОМАНЕНКО