Постановление от 26.08.2014 г № 452
Об утверждении Порядка отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
В соответствии с пунктом 30 Постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" Правительство Новгородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
2.Департаменту строительства и дорожного хозяйства Новгородской области обеспечить размещение Порядка отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 5 календарных дней со дня его утверждения.
3.Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор Новгородской области
С.Г.МИТИН
ПОРЯДОК
ОТБОРА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЗАСТРОЙЩИКОВ, ПРОЕКТОВ ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "ЖИЛЬЕ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ
СЕМЬИ" В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И
КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и регулирует отношения, связанные с отбором земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 323 (далее - Программа).
2.К жилью экономического класса в рамках Программы относятся жилые помещения, которые соответствуют условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического класса, утвержденным Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 223/пр, и цена договоров участия в долевом строительстве многоквартирного дома (договоров купли-продажи) которых, а также цена государственных (муниципальных) контрактов на приобретение которых в расчете на 1 кв. м общей площади таких жилых помещений не превышает минимальной из величин - 30000 рублей или 80 процентов оценки рыночной стоимости 1 кв. м общей площади таких жилых помещений, проводимой в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
3.Под проектом жилищного строительства понимается совокупность мероприятий, направленных на строительство на земельном участке или земельных участках, которые будут образованы из такого земельного участка, многоквартирных домов и (или) жилых домов, а также иных объектов капитального строительства.
4.Строительство жилья экономического класса в рамках Программы осуществляется на земельных участках, поставленных на государственный кадастровый учет и отвечающих одному из требований, установленных пунктом 2 критериев и требований отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Критерии).
5.Организацию и проведение отбора земельных участков, а также отбора застройщиков, проектов жилищного строительства осуществляет департамент строительства и дорожного хозяйства Новгородской области (далее - департамент), расположенный по адресу: 173005, Великий Новгород, пл. Победы - Софийская, д. 1, контактный телефон (8162)77-60-40, факс (8162)786-507, 732-333, e-mail: stroydor@niac.ru.
6.Координацию реализации проектов жилищного строительства в рамках Программы осуществляет департамент.
7.Проведение проверки достоверности сметной стоимости строительства объектов инженерно-технического обеспечения по земельным участкам и проектам жилищного строительства, которые будут определены в ходе реализации мероприятий по финансированию выкупа таких объектов в рамках реализации Программы, осуществляет государственное автономное учреждение "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Новгородской области".
8.В отборе земельных участков участвуют застройщики, которым принадлежат земельные участки на праве собственности или аренды, - в отношении земельных участков, отвечающих требованиям подпункта "а" пункта 2 Критериев, а также департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области и органы местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области, реализующие полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, - в отношении земельных участков, отвечающих требованиям подпункта "б" пункта 2 Критериев (далее - участники отбора земельных участков).
9.В отборе застройщиков, проектов жилищного строительства участвуют застройщики, принимающие на себя обязательство ввести в эксплуатацию до 1 июля 2017 года объекты жилищного строительства, общая площадь жилья экономического класса в которых составляет не менее 25 тыс. кв. м (далее - участники отбора застройщиков, проектов жилищного строительства).
10.Сообщения о дате и времени проведения отбора земельных участков, а также отбора застройщиков, проектов жилищного строительства размещаются на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и публикуются в газете "Новгородские ведомости" не позднее 15 рабочих дней до дня завершения приема заявок на участие в отборе земельных участков и отборе застройщиков, проектов жилищного строительства.
Департамент в срок, указанный в первом абзаце настоящего пункта, письменно уведомляет департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области и органы местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области о дате и времени проведения отбора земельных участков.
11.Прием заявок на участие в отборе земельных участков, а также в отборе застройщиков, проектов жилищного строительства осуществляется департаментом по адресу: 173005, Великий Новгород, пл. Победы - Софийская, д. 1, каб. 167.
12.Для участия в отборе земельных участков участник отбора земельных участков в срок, указанный в сообщении о дате и времени проведения отбора земельных участков, представляет в департамент следующие документы:
12.1.Заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (застройщики, которым принадлежат земельные участки на праве собственности или аренды) или приложению N 2 к настоящему Порядку (департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области, органы местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области) с приложением описи представляемых документов;
12.2.Копию документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника отбора земельных участков, заверенную участником отбора земельных участков;
12.3.Информационную справку по земельному участку по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
12.4.Кадастровый паспорт земельного участка;
12.5.Проект планировки территории в соответствии со статьей 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
12.6.Проект межевания территории в соответствии со статьей 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
12.7.Градостроительный план земельного участка.
13.Участник отбора земельных участков вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на земельный участок, ограничениях (обременениях) прав, сведениях о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного земельного участка, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня ее представления в департамент.
14.В случае если участник отбора земельных участков не представил документ, указанный в пункте 13 настоящего Порядка, по собственной инициативе, департамент посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает их от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
15.Для участия в отборе застройщиков, проектов жилищного строительства участник отбора застройщиков, проектов жилищного строительства в срок, указанный в сообщении о дате и времени проведения отбора застройщиков, проектов жилищного строительства, представляет в департамент следующие документы:
15.1.Заявку по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку с приложением описи представляемых документов;
15.2.Копию документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника отбора застройщиков, проектов жилищного строительства, заверенную участником отбора застройщиков, проектов жилищного строительства;
15.3.Копии учредительных документов с приложениями и изменениями, заверенные участником отбора застройщиков, проектов жилищного строительства;
15.4.Копии разрешений на ввод в эксплуатацию многоквартирных домов или жилых домов общей площадью жилых помещений не менее 25 тыс. кв. м за последние 3 года, предшествующие дате отбора застройщиков, проектов жилищного строительства, заверенные участником отбора застройщиков, проектов жилищного строительства;
15.5.Копию свидетельства о допуске к работам по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность таких объектов капитального строительства, подтверждающего право застройщика или технического заказчика, если застройщик не выполняет функции технического заказчика самостоятельно, выполнять данные виды работ, заверенную участником отбора застройщиков, проектов жилищного строительства;
15.6.Сведения о нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 года N 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика", по форме согласно приложению N 4 к Правилам представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства";
15.7.Информационную справку по проекту жилищного строительства по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;
15.8.Эскизы, рисунки, чертежи, фотографии и иные изображения к проекту жилищного строительства (при наличии).
16.Участник отбора застройщиков, проектов жилищного строительства вправе представить по собственной инициативе следующие документы:
16.1.Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за 3 месяца до дня ее представления в департамент;
16.2.Справку об исполнении участником отбора застройщиков, проектов жилищного строительства обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выданную налоговым органом не ранее чем за один месяц до дня ее представления в департамент.
17.В случае если участник отбора застройщиков, проектов жилищного строительства не представил документы, указанные в пункте 16 настоящего Порядка, по собственной инициативе, департамент посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает их от Федеральной налоговой службы.
18.Заявки на участие в отборе земельных участков, отборе застройщиков, проектов жилищного строительства, представленные документы, а также опись представленных документов должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью участника отбора земельных участков, участника отбора застройщиков, проектов жилищного строительства.
19.Департамент принимает представленные документы и в день принятия делает отметку в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью департамента.
20.Участники отбора земельных участков, участники отбора застройщиков, проектов жилищного строительства имеют право отозвать принятую департаментом заявку до дня окончания приема заявок, уведомив об этом департамент в письменной форме.
Заявка считается отозванной со дня получения департаментом уведомления об отзыве заявки. В случае если уведомление об отзыве заявки получено департаментом после дня окончания приема заявок, заявка исключается из числа рассматриваемых.
21.Отбор земельных участков осуществляется комиссией по отбору земельных участков в порядке, установленном Положением о комиссии по отбору земельных участков.
Отбор застройщиков, проектов жилищного строительства осуществляется комиссией по отбору застройщиков, проектов жилищного строительства в порядке, установленном Положением о комиссии по отбору застройщиков, проектов жилищного строительства.
Положения о комиссиях по отбору земельных участков, отбору застройщиков, проектов жилищного строительства и их составы утверждаются приказом департамента.
22.Отбор земельных участков осуществляется на основании требований, установленных пунктами 2 - 5 Критериев.
23.При отборе земельных участков преимущества имеют земельные участки, указанные в пункте 6 Критериев.
24.Отбор застройщиков, проектов жилищного строительства осуществляется на основании требований, установленных пунктами 8 - 16, 18 - 22 Критериев соответственно.
25.При отборе застройщиков, проектов жилищного строительства преимущества имеют застройщики, проекты жилищного строительства, указанные в пунктах 17, 23 Критериев соответственно.
26.В случае если окончание реализации проекта жилищного строительства на земельном участке предусмотрено после 1 июля 2017 года, указанный земельный участок и проект жилищного строительства оцениваются на соответствие требованиям, установленным пунктом 24 или 25 Критериев, до конца периода реализации такого проекта.
27.Основанием для отказа в отборе земельных участков является несоответствие земельных участков требованиям, установленным пунктами 2 - 5 Критериев.
28.Основанием для отказа в отборе застройщиков, проектов жилищного строительства является несоответствие застройщиков, проектов жилищного строительства требованиям, установленным пунктам 7 - 16, 18 - 22 Критериев соответственно.
29.Основаниями для отказа в отборе земельных участков, отборе застройщиков, проектов жилищного строительства также являются:
29.1.Несоответствие участника отбора земельных участков, участника отбора застройщиков, проектов жилищного строительства требованиям, предусмотренным пунктами 8, 9 настоящего Порядка;
29.2.Представление документов, предусмотренных пунктами 12, 15 настоящего Порядка, с нарушением сроков, установленных в сообщениях о дате и времени проведения отбора земельных участков, отбора застройщиков, проектов жилищного строительства;
29.3.Непредставление документов, предусмотренных пунктами 12, 15 настоящего Порядка, или представление недостоверных документов;
29.4.Представление документов, оформление которых не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 18 настоящего Порядка.
30.Комиссия по отбору земельных участков проверяет представленные участниками отбора земельных участков документы и не позднее 30 календарных дней со дня окончания срока подачи заявок принимает решение об отборе или об отказе в отборе земельных участков, которое оформляется протоколом результатов отбора.
Комиссия по отбору застройщиков, проектов жилищного строительства проверяет представленные участниками отбора застройщиков, проектов жилищного строительства документы и не позднее 30 календарных дней со дня окончания срока подачи заявок принимает решение об отборе или об отказе в отборе застройщиков, проектов жилищного строительства, которое оформляется протоколом результатов отбора.
31.Протоколы результатов отбора земельных участков, а также отбора застройщиков и проектов жилищного строительства должны содержать информацию:
о месте, дате и времени отбора земельных участков, отбора застройщиков, проектов жилищного строительства;
об участниках отбора земельных участков, участниках отбора застройщиков, проектов жилищного строительства, представивших документы;
об участниках отбора земельных участков, участниках отбора застройщиков, проектов жилищного строительства, в отношении которых приняты решения об отборе или об отказе в отборе;
о результатах голосования.
Протоколы результатов отбора земельных участков, отбора застройщиков, проектов жилищного строительства подписываются председателями и членами комиссий в течение 3 рабочих дней со дня принятия решений об отборе или об отказе в отборе земельных участков, об отборе или об отказе в отборе застройщиков, проектов жилищного строительства.
32.Протоколы результатов отбора земельных участков, отбора застройщиков и проектов жилищного строительства размещаются на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и публикуются в газете "Новгородские ведомости" не позднее 5 календарных дней со дня завершения отбора.
33.В течение 14 календарных дней со дня принятия решений об отборе или об отказе в отборе земельных участков, отборе застройщиков, проектов жилищного строительства департамент направляет участникам отбора земельных участков, участникам отбора застройщиков, проектов жилищного строительства уведомления о принятых решениях.
34.В случае принятия решения об отборе застройщиков, проектов жилищного строительства департамент в течение 14 календарных дней также направляет участнику отбора застройщиков, проектов жилищного строительства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении подписанный со стороны департамента договор в двух экземплярах, содержащий обязательства застройщика, предусмотренные пунктами 7 - 9 Критериев, и обязательства департамента по обеспечению выполнения условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства, которые будут построены на земельном участке, к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с пунктом 5 Критериев, а также параметры земельного участка в соответствии с разделом II Критериев и проекта жилищного строительства в соответствии с разделом IV Критериев.
35.Подписанный участником отбора застройщиков, проектов жилищного строительства один экземпляр договора возвращается в департамент в течение 10 календарных дней со дня получения договора.
36.В случаях неполучения от участника отбора застройщиков, проектов жилищного строительства договора в срок, предусмотренный пунктом 34 настоящего Порядка, или получения от участника отбора застройщиков, проектов жилищного строительства письменного отказа от подписания договора, департамент не позднее 5 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 34 настоящего Порядка, принимает решение о признании отбора застройщиков, проектов жилищного строительства несостоявшимся, которое оформляется приказом департамента.
37.По итогам отбора земельных участков, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 Критериев, департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области, органы местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области предоставляют такие земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
38.В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в отборе земельных участков подана одна заявка и земельный участок соответствует пунктам 2 - 5 Критериев, договор, предусмотренный пунктом 34 настоящего Порядка, заключается с единственным участником отбора земельных участков.
В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в отборе застройщиков, проектов жилищного строительства подана одна заявка и застройщик, подавший заявку, а также проект жилищного строительства соответствуют пунктам 7 - 16, 18 - 22 Критериев соответственно, договор, предусмотренный пунктом 34 настоящего Порядка, заключается с единственным участником отбора застройщиков, проектов жилищного строительства.
39.В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в отборе земельных участков не подано ни одной заявки, департамент принимает решение о признании отбора земельных участков несостоявшимся, которое оформляется приказом департамента.
В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в отборе застройщиков, проектов жилищного строительства не подано ни одной заявки, департамент принимает решение о признании отбора застройщиков, проектов жилищного строительства несостоявшимся, которое оформляется приказом департамента.
40.Результаты отбора земельных участков, отбора застройщиков, проектов жилищного строительства, а также отказ в отборе земельных участков, отборе застройщиков, проектов жилищного строительства могут быть обжалованы участником отбора земельных участков, участником отбора застройщиков, проектов жилищного строительства в департамент или в судебном порядке.