Постановление от 20.08.2014 г № 497
Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации Волотовского муниципального района от 14.03.2014 N 131 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
2.Признать утратившими силу постановление Администрации Волотовского муниципального района от 09.04.2012 N 213 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и подпункт 1.15 пункта 1 постановления Администрации Волотовского муниципального района от 18.07.2014 N 442 "О внесении изменений в постановления Администрации Волотовского муниципального района".
3.Опубликовать постановление на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admvolot.net).
Глава муниципального района
А.И.ЛЫЖОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ
ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
1.1.1.Предметом регулирования настоящего Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Административный регламент), являются отношения, возникающие между заявителями и Администрацией Волотовского муниципального района в лице комитета образования и молодежной политики Администрации Волотовского муниципального района (далее - Комитет), связанные с предоставлением государственной услуги по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - государственная услуга).
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявитель - физическое лицо, обратившееся в орган местного самоуправления по месту жительства с запросом на предоставление государственной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
1.2.2.Заявителями на предоставление услуги являются:
1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (далее - дети-сироты), лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - лица из числа детей-сирот), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;
2) дети-сироты, лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений (если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным);
3) лица, достигшие возраста 23 лет, которые относились к категории детей-сирот, лиц из числа детей-сирот и имели право на предоставление жилой площади в соответствии с областным законом от 6 мая 2005 г. N 468-ОЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" до 31 декабря 2012 года включительно, своевременно не получившие жилое помещение.
1.2.2.С заявлением о предоставлении государственной услуги вправе обратиться гражданин:
1) от своего имени;
2) от имени подопечного, если он выступает в качестве законного представителя (полномочия должны быть подтверждены доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Сведения о месте нахождения Комитета: Новгородская область, Волотовский район, п. Волот, ул. Комсомольская, д. 23.
Почтовый адрес: 175100, Новгородская область, Волотовский район, п. Волот, ул. Комсомольская, д. 23.
1.3.2.График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления государственной услуги специалистами Комитета:
| понедельник | неприемный день |
| вторник | 10.00 - 17.00, перерыв: 12.30 - 14.00 |
| среда | неприемный день |
| четверг | 10.00 - 17.00, перерыв: 12.30 - 14.00 |
| пятница | неприемный день |
| суббота | выходной |
| воскресенье | выходной. |
Государственная услуга может предоставляться через государственное областное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГОАУ "МФЦ"), расположенный по адресу: 175100, Волотовский район, п. Волот, ул. Комсомольская, д. 17, лит. Б.
График работы:
| понедельник | 8.30 - 17.30 |
| вторник | 8.30 - 17.30 |
| среда | 8.30 - 17.30 |
| четверг | 8.30 - 17.30, по предварительной записи до 20.00 |
| пятница | 8.30 - 17.30 |
| суббота | 9.00 - 14.00 |
| воскресенье | выходной; |
без перерыва на обед.
1.3.3.Справочные телефоны:
телефон приемной председателя Комитета: 88166261-073;
телефон специалиста Комитета: 88166261-073;
телефон специалистов ГОАУ "МФЦ": 881662-61-572;
факс ГОАУ "МФЦ": 881662-61-573.
1.3.4.Адрес официального сайта Администрации Волотовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сети Интернет): http://www.admvolot.net.
1.3.5.Адрес электронной почты Комитета: volrono@novgorod.net.
Адрес электронной почты Администрации муниципального района: adm.volot@mail.ru.
Адрес электронной почты ГОАУ "МФЦ": Mfc-volot@novred.ru.
1.3.6.Информацию о месте нахождения и графике работы государственных органов, структурных подразделений территориальных органов, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги можно получить на личном приеме у специалистов Комитета или в сети Интернет.
1.3.7.Информация о порядке предоставления государственной услуги представляется:
1) непосредственно специалистами Комитета при личном обращении либо письменном обращении заинтересованного лица;
2) с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
3) посредством размещения в сети Интернет и публикации в средствах массовой информации;
4) посредством размещения сведений на информационных стендах;
5) специалистами ГОАУ "МФЦ".
1.3.8.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость изложения информации;
3) полнота информирования;
4) наглядность форм предоставляемой информации;
5) удобство и доступность получения информации;
6) оперативность предоставления информации.
1.3.9.На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
почтовый адрес Комитета;
адрес официального интернет-сайта Администрации Волотовского муниципального района;
справочные номера телефонов специалиста Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги;
график работы Комитета;
выдержки из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.
1.3.10.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
1) месту нахождения, графику работы, интернет-сайтах, адресу электронной почты и номерах телефонов Комитета, принимающего документы на предоставление государственной услуги;
2) перечню документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
3) времени приема и выдачи документов;
4) срокам предоставления государственной услуги;
5) процессу выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги (на каком этапе в процессе выполнения какой административной процедуры находится представленный заявителем пакет документов). Заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученном заявителем отрывном талоне заявления;
6) порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.3.11.По письменным обращениям гражданина, ответ направляется почтой в адрес гражданина в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней со дня регистрации письменного обращения.
1.3.12.При информировании по электронной почте (при ее наличии), ответ направляется на электронный адрес лица, обратившегося за консультацией, в срок, не превышающий 7 (семи) дней с момента поступления обращения.
1.3.13.Публичное устное консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ): печати.
1.3.14.Публичное письменное консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется путем:
1) публикации информационных материалов в СМИ, в сети Интернет;
2) оформления информационных стендов.
1.3.15.Консультации осуществляются в соответствии с режимом работы Комитета.
1.3.16.Консультирование по вопросам предоставления услуги предоставляется специалистами Комитета в устной и письменной форме бесплатно.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
2.1.1.Государственная услуга по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственная услуга предоставляется Администрацией Волотовского муниципального района в лице Комитета.
2.2.2.В предоставлении государственной услуги участвуют:
ГОАУ "МФЦ";
пункт полиции по Волотовскому району межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Шимский";
государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения "Волотовская больница";
Старорусский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (управление Росреестра по Новгородской области);
отделение Новгородского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ";
государственное областное казенное учреждение "Центр занятости населения Волотовского района";
органы исполнительной власти Новгородской области;
кредитные учреждения.
2.2.3.Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденные решением Думы Волотовского муниципального района.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1.Конечными результатами предоставления государственной услуги могут являться:
1) подготовка информации о включении в список детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список);
2) подготовка информации об отказе во включении в список;
3) заключение договора найма специализированного жилого помещения.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги принимается в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня представления заявления о включении в список с приложенными к нему документами.
2.4.2.Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги должно быть направлено в письменной форме заявителю специалистами Комитета не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня принятия такого решения.
2.4.3.Предоставление государственной услуги осуществляется Комитетом в течение 30 (тридцати) дней со дня принятия решения о предоставлении государственной услуги.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
2.5.1.Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 ("Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.01.2005, N 1 , статья 14);
Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 01.01.1996, N 1, ст. 16);
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Собрание законодательства РФ", 23.12.1996, N 52, ст. 5880);
областным законом от 6 мая 2005 N 468-ОЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Новгородские ведомости", N 74, 25.05.2005);
областным законом от 24 декабря 2013 N 431-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Новгородские ведомости" (официальный выпуск), N 30, 27.12.2013);
областным законом от 23.12.2008 N 455-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки" ("Новгородские ведомости", N 98-99, 26.12.2008);
постановлением Администрации области от 09.04.2013 N 167 "Об утверждении Положения об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Новгородские ведомости" (официальный выпуск), N 13, 19.04.2013);
Уставом Волотовского муниципального района ("Вперед", N 4, 28.01.2006);
иными федеральными законами, соглашениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Новгородской области, другими областными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и органов муниципальной власти.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме
2.6.1.Основанием для рассмотрения специалистами Комитета вопроса о предоставлении государственной услуги лицам, указанным в пункте 1.2 настоящего Административного регламента является письменное обращение (заявление) заявителя по форме согласно приложению N 2 (не приводится) к настоящему Административному регламенту.
2.6.2.Для принятия решения о предоставлении государственной услуги необходимы следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность лица, в отношении которого решается вопрос о включении в список, копия свидетельства о рождении;
2) копия документа, удостоверяющего личность законного представителя заявителя (в случае обращения законного представителя);
3) копия документа, свидетельствующего об объявлении несовершеннолетнего заявителя полностью дееспособным (эмансипированным) (в случае обращения заявителя, объявленного полностью дееспособным (эмансипированным);
4) копии документов, подтверждающих личность и полномочия представителя заявителя (при обращении представителя заявителя);
5) копии документов, подтверждающих факт отнесения заявителя к категории детей-сирот, а также лиц из числа детей-сирот;
6) копия решения органа опеки и попечительства, иного документа о направлении лица, в отношении которого решается вопрос о включении в список, в образовательное, иное учреждение, в том числе в учреждение социального обслуживания, в приемную семью или об установлении опеки (попечительства);
7) согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 3 (не приводится) к настоящему Административному регламенту;
8) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области и справка бюро технической инвентаризации, иного органа, ведущего регистрацию прав собственности (до 19 апреля 1999 года), об отсутствии или наличии зарегистрированных прав на жилые помещения на территории Российской Федерации у лица, в отношении которого решается вопрос о включении в список;
9) справка из образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания населения, учреждений системы здравоохранения, иных учреждений, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о сроке окончания пребывания лица, в отношении которого решается вопрос о включении в список, в указанных учреждениях либо справка из образовательных организаций профессионального образования о сроках завершения им обучения, либо справка из исправительных учреждений о сроке окончания им отбывания наказания (действительна в течение одного месяца с даты выдачи).
2.6.2.В случае предоставления жилого помещения детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот не по месту жительства к заявлению о включении в список и документам, указанным в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, дополнительно прилагаются следующие документы:
1) справка о регистрации по месту жительства (временного пребывания) детей-сирот, лиц из числа детей-сирот;
2) справка из органа службы занятости об отсутствии возможности трудоустройства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот по полученной профессии (специальности) по месту жительства (временного пребывания), или справка об отсутствии по месту жительства (временного пребывания) детей-сирот, лиц из числа детей-сирот пригодного для проживания жилья, или документ о проживании родственников детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в населенном пункте по месту подачи заявления о включении в список (выписка из личного дела ребенка, заявление родственников или ходатайство органа опеки и попечительства) (действительна в течение одного месяца с даты выдачи).
2.6.3.В случае невозможности проживания детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями по договорам социального найма или членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками которых они являются, к заявлению о включении в список и документам, указанным в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, дополнительно прилагаются следующие документы, подтверждающие невозможность проживания в жилом помещении:
1) копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, невозможность проживания в котором подлежит установлению (договор социального найма, ордер, решение о предоставлении жилого помещения);
2) копия вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, в случае проживания в жилом помещении лиц, лишенных родительских прав в отношении заявителя, относящегося к категории детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, невозможность проживания которого в ранее занимаемом жилом помещении устанавливается, или в выселении иных лиц, не являющихся членами семьи заявителя;
3) копия справки организации, входящей в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения, о том, что лицо, проживающее в жилом помещении, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого является заявитель, страдает тяжелой формой хронического заболевания;
4) документ, содержащий сведения о проживающих совместно с заявителем совершеннолетних и несовершеннолетних лицах (если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения);
5) копия заключения межведомственной комиссии, образованной в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, о признании в порядке, установленном указанным положением, жилого помещения, занимаемого гражданином, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которых он является, непригодным для постоянного проживания или не отвечающим установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам.
2.6.4.Копии документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 и 2.6.3 настоящего Административного регламента, заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо специалистом Комитета, осуществляющим прием документов, при наличии подлинных документов.
2.6.5.Документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 и 2.6.3 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в Комитет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации при личном обращении, направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке, электронной почтой в виде электронных документов, либо по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (в соответствии с этапами перехода предоставления государственных услуг в электронном виде).
2.6.6.Прилагаемые к заявлению документы должны быть оформлены надлежащим образом и содержать все необходимые для них реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер документа.
2.6.7.Ответственность за достоверность и полноту предоставляемых сведений и документов возлагается на заявителя.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме
2.7.1.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе представить:
1) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области и (или) справка бюро технической инвентаризации, иного органа, ведущего регистрацию прав собственности (до 19 апреля 1999 года), об отсутствии или наличии зарегистрированных прав на жилые помещения на территории Российской Федерации у лица, в отношении которого решается вопрос о включении в список;
2) справка из образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания населения, учреждений системы здравоохранения, иных учреждений, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и лиц, из числа детей-сирот, о сроке окончания пребывания лица, в отношении которого решается вопрос о включении в список, в указанных учреждениях, либо справка из образовательных организаций профессионального образования о сроках завершения им обучения, либо справка из исправительных учреждений о сроке окончания им отбывания наказания (действительна в течение одного месяца с даты выдачи).
2.7.2.В случае если выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним не была представлена заявителем самостоятельно, то Комитет по каналам межведомственного взаимодействия запрашивает ее в Старорусском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (управление Росреестра по Новгородской области).
В случае если справка из образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания населения, учреждений системы здравоохранения, иных учреждений, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и лиц, из числа детей-сирот, о сроке окончания пребывания лица, в отношении которого решается вопрос о включении в список, в указанных учреждениях, либо справку из образовательных организаций профессионального образования о сроках завершения им обучения, либо справку из исправительных учреждений о сроке окончания им отбывания наказания заявителем не представлена самостоятельно, то Комитет запрашивает ее по каналам межведомственного взаимодействия в течение 1 (одного) рабочего дня.
2.7.3.Непредставление заявителем документа, указанного в подпункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
2.8.Указание на запрет требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
2.8.1.Комитет не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении услуги.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.9.1.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1.Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги не предусмотрены.
Решение об отказе во включении детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в список принимается при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
непредставление документов, предусмотренных подпунктами 2.6.1, 2.6.2 и 2.6.3 настоящего Административного регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;
лицо, в отношении которого решается вопрос о включении в список, не относится к категории детей-сирот, лиц из числа детей-сирот;
отсутствие у лица, в отношении которого решается вопрос о включении в список, права на получение жилого помещения в соответствии с частью 1 статьи 11 областного закона от 06.05.2005 N 468-ОЗ;
вынесение органом местного самоуправления городского округа, муниципального района области решения о возможности проживания в жилом помещении (в случае обращения детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным).
Решение об отказе во включении детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в список может быть обжаловано в судебном порядке.
В случае возникновения оснований для включения в список законные представители детей-сирот обязаны, а дети-сироты, объявленные полностью дееспособными (эмансипированными), и лица из числа детей-сирот вправе повторно обратиться в органы местного самоуправления городского округа, муниципальных районов области с заявлением о включении в список с приложением документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 и 2.6.3 настоящего Административного регламента.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.11.1.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, настоящим Административным регламентом не установлен.
2.12.Порядок, размер и основания взимания пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги
2.12.1.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.13.1.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными, устанавливаются решением Думы Волотовского муниципального района.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
2.14.1.Время ожидания в очереди при подаче заявления и получении результата предоставления услуги не должно превышать 15 минут.
2.14.2.Обращение заявителей в Комитет может осуществляться по предварительной записи.
2.15.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги
2.15.1.Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется в день обращения заявителя за предоставлением государственной услуги.
2.15.2.Прием и регистрация запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме обеспечивается при наличии технической возможности с помощью региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
2.15.3.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, устанавливается регламентами работы организаций.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления таких услуг
2.16.1.Помещения Комитета, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 " и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 ".
Помещения должны быть оборудованы противопожарной системой, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.16.2.Каждое рабочее место специалистов Комитета должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, бумагой, расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
2.16.3.Требования к размещению мест ожидания:
1) места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками);
2) количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.16.4.Требования к оформлению входа в здание:
1) здание должно быть оборудовано удобной лестницей с поручнями для свободного доступа заявителей в помещение;
2) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы Комитета;
3) вход и выход из здания оборудуются соответствующими указателями;
4) информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители;
5) фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами;
6) на прилегающей территории к зданию, в котором осуществляется прием граждан, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, из которых не менее 10 % мест (но не менее 1 места) должны быть предназначены для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, доступ заявителей к которым является бесплатным.
2.16.5.Требования к местам для информирования, предназначенным для ознакомления заявителей с информационными материалами:
места оборудуются информационными стендами, которые должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны (информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки).
2.16.6.Требования к местам приема заявителей:
1) кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги; времени перерыва на обед;
2) рабочее место должностного лица должно обеспечивать ему возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости;
3) место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.16.7.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя.
2.17.Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
2.17.1.Показателем доступности государственной услуги является информационная открытость порядка и правил предоставления государственной услуги: наличие информации об оказании государственной услуги в средствах массовой информации, общедоступных местах, на стендах в Комитете, на официальном сайте в сети Интернет.
2.17.2.Показатели качества государственной услуги:
1) соблюдение срока предоставления государственной услуги;
2) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.
2.17.3.Количество взаимодействий с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не может превышать трех:
1) в случае личного обращения заявителя в Комитет за получением консультации (максимальное время консультирования - 10 минут);
2) в случае представления заявителем в Комитет заявления и необходимых документов (максимальное время приема документов - 15 минут);
3) обращение заявителя за результатом предоставления государственной услуги, если это предусмотрено нормативными правовыми актами.
2.17.4.Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг:
1) в ГОАУ "МФЦ" осуществляется консультирование по вопросу предоставления государственной услуги и прием документов заявителя, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдача результата предоставления государственной услуги.
2.17.5.Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий:
1) заявители имеют возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде на официальном сайте Администрации муниципального района и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.18.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.18.1.Прием заявлений о предоставлении государственной услуги и документов заявителя осуществляется в ГОАУ "МФЦ" в соответствии с соглашением о взаимодействии.
2.18.2.Интернет-обращения поступают в Комитет через официальный сайт Администрации муниципального района (городского округа), а также через Единый портал государственных и муниципальных услуг путем заполнения заявителем специальной формы, содержащей необходимые реквизиты. Интернет-обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.
2.18.3.Ответ на интернет-обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги:
1) прием и регистрация заявления и документов;
2) формирование и направление межведомственных запросов (при необходимости);
3) рассмотрение заявления и документов;
4) предоставление жилого помещения.
Последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги представлена в блок-схеме (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
3.2.Административная процедура - прием и регистрация заявления и документов
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры - прием и регистрация заявления и документов является представление заявителем заявления и документов, предусмотренных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, в Комитет при личном обращении.
3.2.2.Специалист Комитета, осуществляющий прием и регистрацию входящих документов, вносит в книгу регистрации заявлений запись о приеме документов, в том числе:
1) регистрационный номер;
2) дату приема документов;
3) ФИО заявителя;
4) другие реквизиты.
3.2.3.При приеме заявления заявителю выдается расписка по примерной форме согласно приложению N 4 (не приводится) к настоящему Административному регламенту с указанием входящего регистрационного номера и даты приема документов.
3.2.4.При представлении документов специалист Комитета, ответственный за прием и регистрацию входящих документов:
1) устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность;
2) проверяет наличие всех необходимых документов и их надлежащее оформление;
3) удостоверяет подписью копии документов, представленных заявителем.
3.2.5.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, объясняет содержание выявленных в представленных документах недостатков, предлагает принять меры по их устранению.
3.2.6.При представлении документов заявителем в Комитет специалист Комитета, ответственный за прием документов:
1) устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность, доверенность (при наличии);
2) фиксирует получение документов путем внесения регистрационной записи в электронную базу данных учета входящих документов, указывая:
регистрационный номер;
дату приема документов;
ФИО заявителя (представителя заявителя);
другие реквизиты;
3) удостоверяет подписью данные заявителя, указанные в заявлении;
4) передает заявителю расписку в получении документов на предоставление услуги;
5) передает все документы в управление не позднее следующего рабочего дня после поступления документов.
3.2.7.Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 20 минут.
3.2.8.Результатом административной процедуры является принятое и зарегистрированное заявление с приложенным к нему комплектом документов.
3.3.Административная процедура - формирование и направление межведомственных запросов (при необходимости)
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры - формирование и направление межведомственных запросов (при необходимости) является непредставление заявителем документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.
3.3.2.Специалист Комитета запрашивает по каналам межведомственного взаимодействия из структурных подразделений территориальных органов, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, недостающие документы.
3.3.3.В случае если выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним не была представлена заявителем самостоятельно, то Комитет по каналам межведомственного взаимодействия запрашивает ее в Старорусском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (управление Росреестра по Новгородской области).
3.3.4.Результат административной процедуры - направление межведомственных запросов.
3.3.5.Время выполнения административной процедуры по запросу документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении структурных подразделений территориальных органов, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, не должно превышать 3 рабочих дней.
3.4.Административная процедура - рассмотрение заявления и документов
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры - рассмотрение заявления и документов является поступление полного комплекта документов, предусмотренных в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента, в Комитет.
3.4.2.Комитет в течение 15 рабочих дней со дня представления заявления о включении в список с приложенными к нему документами проводит проверку сведений, содержащихся в документах, рассматривает вопрос о возможности или невозможности проживания в жилом помещении (при наличии) и готовит информацию о включении (отказе во включении) в список.
3.4.3.Комитет в течение 2 рабочих дней со дня подготовки информации о включении (отказе во включении) в список направляет ее в департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области (далее - департамент).
3.4.4.Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 17 рабочих дней.
3.4.5.Результатом административной процедуры является подготовка информации о включении (отказе во включении) в список и направление ее в департамент.
3.4.6.Департамент в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа о включении либо об отказе во включении в список направляет в управление копию указанного приказа, заявителю - письменное уведомление.
3.5.Административная процедура - предоставление жилого помещения
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры - предоставление жилого помещения является принятие постановления Администрации Волотовского муниципального района о предоставлении жилого помещения.
3.5.2.Жилые помещения предоставляются заявителям, указанным в пункте 1.2 настоящего Административного регламента:
по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения, иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и лиц из числа детей-сирот;
по завершении получения профессионального образования;
по окончании прохождения военной службы по призыву;
по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
3.5.3.В течение 3 рабочих дней со дня принятия постановления Администрации Волотовского муниципального района о предоставлении жилого помещения управление уведомляет заявителей, указанных в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, которым предоставляется жилое помещение.
3.5.4.Договор найма специализированного жилого помещения заключается с заявителем, включенным в список на очередной финансовый год, не позднее 15 рабочих дней с даты принятия постановления Администрации Волотовского муниципального района о предоставлении жилого помещения.
3.5.5.Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 18 рабочих дней.
3.5.6.Результатом административной процедуры является заключенный договор найма специализированного жилого помещения.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента, а также нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется:
муниципальными служащими (или служащими) Комитета, выполняющими отдельные административные процедуры, - путем контроля за исполнением установленных административных процедур, административных действий в составе административных процедур, и сроков выполнения административных процедур;
должностными лицами Комитета, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, - путем проведения проверок соблюдения и исполнения муниципальными служащими (или служащими) Комитета положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.1.2.Перечень должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению государственных услуг, устанавливается правовым актом Администрации муниципального района.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета.
4.2.2.Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным планом деятельности Комитета.
4.2.3.Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц Комитета.
4.3.Порядок привлечения к ответственности должностных лиц
Комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной
услуги
4.3.1.Персональная ответственность муниципальных служащих (или служащих) Комитета за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Административного регламента устанавливается в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
4.3.2.В случае нарушения прав граждан и юридических лиц по результатам проверок виновные лица привлекаются к ответственности, установленной действующим законодательством Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления государственной услуги или ненадлежащего исполнения настоящего Административного регламента вправе обратиться с жалобой (претензией) в Комитет (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
4.4.2.Жалоба (претензия) может быть представлена на личном приеме должностному лицу, направлена почтовым отправлением или в электронной форме на адрес Комитета.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также его должностных лиц
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,