Постановление от 11.08.2014 г № 423
Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области на выполнение мероприятия подпрограммы «Энергосбережение в Новгородской области» государственной программы Новгородской области «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Новгородской области на 2014 — 2018 годы и на период до 2020 года» в 2014 году
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, государственной программой Новгородской области "Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Новгородской области на 2014 - 2018 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 321, Правительство Новгородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области на выполнение мероприятия подпрограммы "Энергосбережение в Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Новгородской области на 2014 - 2018 годы и на период до 2020 года" в 2014 году.
2.Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор Новгородской области
С.Г.МИТИН
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ОБЛАСТИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
ГРАЖДАН И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2018 ГОДЫ И НА ПЕРИОД
ДО 2020 ГОДА" В 2014 ГОДУ
1.Настоящий Порядок устанавливает правила, условия предоставления и методику расчета субсидий из областного бюджета бюджетам городского округа, поселений области (далее - муниципальные образования области) на софинансирование их расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, направленных на повышение энергетической эффективности в коммунальном, производственном, энергетическом комплексах и в сельском хозяйстве области, оказание государственной поддержки организациям топливно-энергетического комплекса и производственной сферы области при реализации энергосберегающих проектов (далее - муниципальные программы), в рамках подпрограммы "Энергосбережение в Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Новгородской области на 2014 - 2018 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 321 (далее - подпрограмма), на 2014 год (далее - субсидия).
2.Субсидии предоставляются на следующие цели:
строительство (модернизацию) тепловых сетей в муниципальных образованиях области, в том числе в целях обустройства земельных участков, предоставленных для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, теплоснабжением;
на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (лизингу), взятым организациями топливно-энергетического и коммунального комплекса на реализацию энергосберегающих проектов.
3.Органом, уполномоченным на организацию работы по распределению и предоставлению субсидий, является департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области (далее - департамент).
4.Субсидии бюджетам муниципальных образований области предоставляются на основании следующих критериев:
необходимость завершения строительства (модернизации) тепловых сетей, на которые заключен муниципальный контракт, указанный во втором абзаце пункта 7 настоящего Порядка, - при отборе заявки на предоставление субсидии на выполнение строительства (модернизации) тепловых сетей в муниципальных образованиях области, в том числе в целях обустройства земельных участков, предоставленных для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, теплоснабжением;
окупаемость энергосберегающего проекта не более 10 лет - при отборе заявки на предоставление субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (лизингу), взятым организациями топливно-энергетического и коммунального комплекса на реализацию энергосберегающих проектов.
5.Департамент:
5.1.До 15 августа 2014 года принимает заявки, проверяет полноту и правильность их оформления, регистрирует их в журнале регистрации;
5.2.До 25 августа 2014 года формирует перечень мероприятий, отобранных для софинансирования за счет средств субсидий, с указанием объемов их финансирования за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований области и утверждает его приказом департамента;
5.3.Направляет администрациям муниципальных образований области уведомления о результатах рассмотрения заявок до 29 августа 2014 года;
5.4.Разрабатывает форму соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого с администрациями муниципальных образований (далее - соглашение). Форма соглашения утверждается приказом департамента;
5.5.Направляет администрациям муниципальных образований области до 29 августа 2014 года проекты соглашений. Подписанные администрациями муниципальных образований области соглашения возвращаются в департамент в течение 10 рабочих дней со дня получения;
5.6.В течение 5 рабочих дней со дня утверждения приказом департамента перечня мероприятий по строительству (модернизации) тепловых сетей в муниципальных образованиях области, в том числе в целях обустройства земельных участков, предоставленных для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, теплоснабжением, направляет его в департамент строительства и дорожного хозяйства Новгородской области для включения в областную адресную инвестиционную программу сведений об объектах теплоснабжения, строительство которых будет осуществляться в рамках подпрограммы с привлечением средств субсидий областного бюджета.
6.Заявка с прилагаемыми документами, указанными в пункте 7 настоящего Порядка, должна быть подписана Главой муниципального образования области (должностным лицом, уполномоченным на подписание заявки), прошита и скреплена печатью Администрации муниципального образования области и содержать следующую информацию:
наименование мероприятия, реализация которого предполагается с использованием средств субсидии;
размер запрашиваемой субсидии;
размер средств бюджета муниципального образования области, направляемых на финансирование мероприятия, включенного в муниципальную программу и заявку;
значения целевых показателей и индикаторов реализации мероприятия муниципальной программы, достигаемых в случае реализации такого мероприятия с использованием средств субсидии;
расчет экономической эффективности реализации мероприятия муниципальной программы (использования субсидии).
7.Администрации муниципальных образований области представляют заявки в департамент до 15 августа 2014 года.
К заявке на строительство (модернизацию) тепловых сетей в муниципальных образованиях области, в том числе в целях обустройства земельных участков, предоставленных для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, теплоснабжением, прилагаются:
копия муниципального контракта на строительство (модернизацию) коммунальных сетей в муниципальном образовании области, на реализацию которого в 2013 году было принято решение о предоставлении субсидии из областного бюджета в рамках областной целевой программы "Энергосбережение в Новгородской области на 2010 - 2014 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Администрации области от 15.12.2009 N 459 (далее - областная целевая программа);
копии документов, подтверждающих расходные обязательства муниципального образования области в 2014 году по муниципальному контракту на строительство (модернизацию) коммунальных сетей в муниципальном образовании области, на реализацию которого в 2013 году было принято решение о предоставлении субсидии из областного бюджета в рамках областной целевой программы;
выписка из бюджета муниципального образования области, подтверждающая установление расходного обязательства по финансированию мероприятий, включенных в заявку.
К заявке на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области на предоставление субсидий организациям топливно-энергетического и коммунального комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (лизингу), взятым ими на реализацию энергосберегающих проектов, прилагаются:
копии документов, подтверждающих расходные обязательства муниципального образования области в 2014 году на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (лизингу), взятым организациями топливно-энергетического и (или) коммунального комплекса и на реализацию энергосберегающих проектов;
копия расчета окупаемости энергосберегающего проекта, представленная в муниципальное образование области организацией топливно-энергетического и (или) коммунального комплекса;
выписка из бюджета муниципального образования области, подтверждающая установление расходного обязательства по финансированию мероприятий, включенных в заявку.
8.Решение об отклонении заявки принимается департаментом в случаях:
несоответствие критериям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;
несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, указанным в пунктах 6, 7 настоящего Порядка, а также представление заявки с нарушением срока, установленного пунктом 7 настоящего Порядка.
9.Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования области на основании соглашения, содержащего следующие положения:
сведения о размере субсидии;
сведения об объеме средств, направляемых на финансирование мероприятий из бюджета муниципального образования области;
перечень мероприятий, на софинансирование которых направляются средства субсидии;
порядок и сроки перечисления субсидии;
порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
обязательства Администрации муниципального образования области о представлении отчетов о расходах бюджета муниципального образования области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидии;
значения целевых показателей эффективности использования субсидии;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования области в течение 10 рабочих дней со дня возвращения в департамент подписанного Администрацией муниципального образования области соглашения.
10.Средства на предоставление субсидий в муниципальных образованиях области распределяются по следующей методике:
| - | объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования области; | |
| - | объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования области на строительство (модернизацию) тепловых сетей в муниципальных образованиях области, в том числе в целях обустройства земельных участков, предоставленных для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, теплоснабжением; | |
| - | объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования области на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (лизингу), взятым организациями топливно-энергетического и (или) коммунального комплекса на реализацию энергосберегающих проектов. |
| - | базовый размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования области на строительство (модернизацию) тепловых сетей в муниципальных образованиях области, в том числе в целях обустройства земельных участков, предоставленных для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, теплоснабжением; | |
| - | коэффициент приведения суммы базовых размеров субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований области, к сумме средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидии по мероприятию подпрограммы. |
| - | базовый размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования области на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (лизингу), взятым организациями топливно-энергетического и (или) коммунального комплекса на реализацию энергосберегающих проектов; | |
| - | коэффициент приведения суммы базовых размеров субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований области, к сумме средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидии по мероприятию подпрограммы. |
Базовый размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования области на строительство (модернизацию) тепловых сетей в муниципальных образованиях области, в том числе в целях обустройства земельных участков, предоставленных для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, теплоснабжением, рассчитывается по формуле:
| - | сумма расходов i-го муниципального образования области на финансирование мероприятий, предусмотренных муниципальной программой; | |
| 0,95 | - | размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет субсидий из областного бюджета. |
Базовый размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования области на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (лизингу), взятым организациями топливно-энергетического и (или) коммунального комплекса на реализацию энергосберегающих проектов, рассчитывается по формуле:
| - | сумма расходов i-го муниципального образования области на финансирование мероприятий, предусмотренных муниципальной программой; | |
| 0,99 | - | размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет субсидий из областного бюджета. |
Стоимость мероприятия по возмещению части затрат на уплату процентов по кредитам (лизингу), взятым организациями топливно-энергетического и (или) коммунального комплекса на реализацию энергосберегающих проектов области i-го муниципального образования определяется из расчета ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) организациям топливно-энергетического и (или) коммунального комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (лизингу), взятым ими на реализацию энергосберегающих проектов.
Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (лизингу), взятым организациями топливно-энергетического и (или) коммунального комплекса на реализацию энергосберегающих проектов, осуществляется администрациями муниципальных образований области в порядке, установленном нормативными правовыми актами муниципальных образований области, на территории которых реализуются данные энергосберегающие проекты.
Коэффициент приведения суммы базовых размеров субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований области, к сумме средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий на соответствующий год, рассчитывается по формуле:
| - | сумма базовых размеров субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований области на строительство (модернизацию) тепловых сетей в муниципальных образованиях области, в том числе в целях обустройства земельных участков, предоставленных для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, теплоснабжением; | |
| - | сумма средств, предусмотренных в областном бюджете на строительство (модернизацию) тепловых сетей в муниципальных образованиях области, в том числе в целях обустройства земельных участков, предоставленных для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, теплоснабжением. |
| - | сумма базовых размеров субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований области на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (лизингу), взятым организациями топливно-энергетического и (или) коммунального комплекса на реализацию энергосберегающих проектов; | |
| - | сумма средств, предусмотренных в областном бюджете на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (лизингу), взятым организациями топливно-энергетического и (или) коммунального комплекса на реализацию энергосберегающих проектов. |
При К > 1 в расчете используется полученное значение К.
При значение К принимается за 1.
11.Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований области утверждается областным законом об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
12.Департамент как главный распорядитель бюджетных средств осуществляет предоставление субсидий по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год.
13.Субсидия перечисляется в установленном для исполнения областного бюджета порядке.
14.Администрация муниципального образования области представляет в департамент отчетность по форме и в сроки, определенные соглашением.
15.Учет операций по использованию средств, перечисленных в бюджеты муниципальных образований области, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований области, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
16.Субсидии носят целевой характер. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
17.Порядок использования не востребованных в текущем финансовом году субсидий определяется в соответствии с частью 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
18.Размер средств бюджета муниципального образования области на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставленной субсидии.
19.Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в установленном порядке.