Постановление от 05.08.2014 г № 475
Об утверждении Положения о процедуре и критериях предоставления гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством
В соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", частью 2 статьи 3 и частью 7 статьи 6 областного закона от 05.12.2011 N 1125-ОЗ "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области" Администрация Хвойнинского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о процедуре и критериях предоставления гражданам земельных участков, для целей, не связанных со строительством.
2.Опубликовать постановление в бюллетене "Официальный вестник" Хвойнинского муниципального района и разместить на официальном сайте Администрации Хвойнинского муниципального района.
Глава района
И.А.ВИНОГРАДОВ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОЦЕДУРЕ И КРИТЕРИЯХ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
1.Общие положения
1.1.Распоряжение и управление земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения в установленном порядке государственной собственности на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность Новгородской области и собственность муниципальных образований Новгородской области (муниципальную собственность), осуществляются Администрацией Хвойнинского муниципального района (далее - Администрация района) в лице комитета по управлению муниципальным имуществом (далее - комитет) в пределах полномочий, установленных областным законом от 05.12.2011 N 1125-ОЗ "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области".
1.2.Предоставление земельных участков осуществляется на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности.
1.3.Земельные участки предоставляются гражданам в собственность или в аренду.
1.4.Предоставление земельных участков в собственность граждан осуществляется за плату.
Бесплатное предоставление земельных участков в собственность осуществляется в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и областными законами.
1.5.Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется с учетом особенностей, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", иными федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, областным законом от 03.10.2011 N 1057-ОЗ "О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области".
1.6.Отказ в предоставлении земельного участка может быть обжалован в судебном порядке.
1.7.Критерием предоставления земельных участков является соответствие цели использования испрашиваемого земельного участка, указанной гражданином, видам разрешенного использования.
2.Порядок рассмотрения заявок и принятия решений
2.1.Комитет обеспечивает подготовку информации о земельных участках, которые могут быть предоставлены для целей, не связанных со строительством, на определенном праве и предусмотренных условиях за плату или бесплатно, публикует информационные сообщения о таких земельных участках в бюллетене Хвойнинского муниципального района "Официальный вестник" и размещает их на официальном сайте Администрации Хвойнинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.2.В информационных сообщениях должны содержаться сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также вид права, на котором предлагается предоставить земельный участок, предполагаемый срок предоставления.
При предоставлении земельного участка в собственность указываются условия предоставления земельного участка (за плату или бесплатно).
2.3.Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, в течение 30 дней со дня публикации информационного сообщения в бюллетене Хвойнинского муниципального района "Официальный вестник" подают в комитет подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.
2.4.В заявлении должны содержаться следующие сведения об испрашиваемом земельном участке:
местоположение, предполагаемый размер;
цель использования земельного участка;
испрашиваемое право на земельный участок;
предполагаемый срок предоставления земельного участка (при предоставлении земельного участка в аренду);
условия предоставления земельного участка (за плату или бесплатно) - при предоставлении земельного участка в собственность;
согласие на обработку персональных данных в случаях и форме, установленных федеральными законами от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.5.К заявлению прилагаются:
копия документа, удостоверяющего личность гражданина;
документы, подтверждающие наличие права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка (в случае наличия указанного права);
опись представленных документов.
В случае подачи заявления представителем заявителя в департамент должна быть представлена нотариально удостоверенная доверенность.
В случае подачи заявления в электронном виде документы, указанные в настоящем пункте, должны быть представлены заявителем в департамент в течение 5 дней со дня направления заявления.
2.6.Комитет осуществляет регистрацию поступивших заявлений и документов, указанных в пунктах 2.4, 2.5 настоящего Положения, в день их поступления.
2.7.Заявление и документы, поданные с нарушением требований, установленных пунктами 2.4, 2.5 настоящего Положения, либо по истечении срока, установленного пунктом 2.3 настоящего Положения, возвращаются комитетом заявителю в течение 14 дней со дня регистрации заявления с указанием причин возврата.
Решение комитета о возврате заявления может быть обжаловано в судебном порядке.
После устранения причин возврата документов до истечения срока, установленного пунктом 2.3 настоящего Положения, заявитель вправе повторно обратиться в комитета с заявлением в порядке, установленном настоящим Положением.
2.8.Комитет в течение 14 дней по истечении срока, установленного пунктом 2.3 настоящего Положения, информирует заявителей, обратившихся с заявлениями о предоставлении земельного участка с соблюдением требований, установленных пунктами 2.4, 2.5 настоящего Положения, о количестве поданных заявлений на предоставление одного и того же земельного участка, а также о дальнейшей процедуре предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Положением.
2.9.В случае если по результатам публикации информационного сообщения в отношении земельного участка в течение срока приема заявлений, указанного в пункте 2.3 настоящего Положения, подано одно заявление, земельный участок предоставляется без проведения торгов в собственность или в аренду в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.
2.10.В случае если по результатам публикации информационного сообщения в отношении земельного участка в течение срока приема заявлений, указанного в пункте 2.3 настоящего Положения, подано два и более заявления, земельный участок предоставляется с проведением торгов в собственность или в аренду в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.
В случае если подано два и более заявления на приобретение прав на земельный участок, предлагаемый для бесплатного предоставления в собственность, земельный участок предоставляется в собственность первого обратившегося с заявлением о предоставлении земельного участка заявителя.
2.11.Граждане, заинтересованные в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, могут обратиться в комитет с заявлением о предоставлении земельного участка независимо от публикации информационного сообщения, указанного в пункте 2.1 настоящего Положения, с соблюдением требований, установленных пунктами 2.4, 2.5 настоящего Положения.
2.12.Комитет осуществляет регистрацию представленного заявления и документов, указанных в пунктах 2.4, 2.5 настоящего Положения, в день поступления.
2.13.Заявление и документы, поданные с нарушением требований, установленных пунктами 2.4, 2.5 настоящего Положения, возвращаются департаментом заявителю в течение 14 дней со дня регистрации заявления с указанием причин.
Решение комитета о возврате заявления может быть обжаловано в судебном порядке.
После устранения причин возврата документов заявитель вправе повторно обратиться в комитет с заявлением в порядке, установленном настоящим Положением.
2.14.При наличии ограничений и (или) обременений, препятствующих предоставлению испрашиваемого земельного участка, департамент в течение 14 дней со дня регистрации заявления принимает решение (в форме приказа) об отказе в предоставлении земельного участка и в течение 7 дней со дня принятия решения направляет его заявителю.
2.15.В случае если содержание заявления и прилагаемых к нему документов соответствует требованиям, установленным пунктами 2.4, 2.5 настоящего Положения, комитет в течение 7 дней со дня регистрации заявления направляет копию заявления в орган местного самоуправления городского или сельского поселения, на территории которого находится земельный участок, для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с учетом зонирования территории.
2.16.В течение 14 дней со дня получения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории комитет публикует информационное сообщение о приеме заявлений о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в бюллетене Хвойнинского муниципального района "Официальный вестник" и размещает его на официальном сайте Администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В информационном сообщении должны содержаться сведения о земельном участке, включающие местоположение, примерную площадь, вид разрешенного использования, имеющиеся ограничения и обременения, вид права, на котором предполагается предоставить земельный участок, предполагаемый срок аренды.
2.17.Граждане, заинтересованные в предоставлении земельного участка, на основании сообщения, опубликованного в соответствии с пунктом 2.16 настоящего Положения, в течение 30 дней со дня публикации могут обратиться в комитет с заявлениями о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.
2.18.Дальнейшее рассмотрение заявлений и предоставление земельного участка осуществляются в соответствии с пунктами 2.6 - 2.10 настоящего Положения.
2.19.Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 2.15 настоящего решения.
3.Предоставление земельных участков без проведения торгов
3.1.Земельный участок предоставляется для целей, не связанных со строительством, без проведения торгов в случаях, указанных в пункте 2.9 настоящего Положения.
3.2.В случае если земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет, заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением о постановке указанного земельного участка на государственный кадастровый учет.
3.3.Комитет принимает решение (в форме постановления) о предоставлении земельного участка в течение 14 дней:
со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка, если земельный участок не был поставлен на государственный кадастровый учет;
по истечении срока, установленного пунктом 2.3 настоящего Положения, если земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет.
3.4.Решение о предоставлении земельного участка направляется заявителю в 7-дневный срок со дня принятия указанного решения.
3.5.Комитет в течение 7 дней со дня принятия решения, указанного в пункте 3.3 настоящего Положения, направляет заявителю договор купли-продажи или договор аренды земельного участка.
4.Предоставление земельных участков с проведением торгов
4.1.Земельный участок предоставляется для целей, не связанных со строительством, с проведением торгов в случае, указанном в пункте 2.10 настоящего Положения.
4.2.В случае если земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет, Комитет организует и обеспечивает выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, проведение государственного кадастрового учета, получение кадастрового паспорта, выполнение работ по оценке рыночной стоимости земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка в течение 6 месяцев со дня регистрации второго заявления о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду, если в отношении одного и того же земельного участка из числа опубликованных в информационном сообщении подано два и более заявлений.
4.3.В случае если земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, департамент организует и обеспечивает выполнение в отношении земельного участка работ по оценке рыночной стоимости земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка в течение 30 дней после истечения срока, установленного пунктом 2.3 настоящего Положения.
4.4.Комитет принимает решение (в форме постановления) о проведении торгов по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка в течение 7 дней со дня получения отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
4.5.Комитет в течение 7 дней со дня принятия решения о проведении торгов письменно информирует лиц, обратившихся с заявлениями о предоставлении земельного участка с соблюдением требований, установленных пунктами 2.4, 2.5 настоящего Положения, о возможности приобретения прав на этот земельный участок на торгах и об условиях участия заявителей в торгах.
4.6.Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, а также заключение договоров осуществляется департаментом в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
4.7.Комитет не позднее 5 дней со дня подписания протокола о результатах торгов направляет победителю торгов договор купли-продажи или аренды земельного участка.
5.Регистрация прав на земельные участки
5.1.Права на земельные участки, предоставленные гражданам, удостоверяются документами, предусмотренными действующим законодательством.
5.2.Обязанности по государственной регистрации прав на предоставленные земельные участки несут их правообладатели.