Постановление от 22.07.2014 г № 3884
Об утверждении Положения об отделе профилактической работы с несовершеннолетними Администрации Великого Новгорода
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", указом Губернатора Новгородской области от 21.04.2010 N 113 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607", областным законом от 4 марта 2014 г. N 494-ОЗ "О мерах по реализации Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на территории Новгородской области", постановлением Правительства Новгородской области от 21.03.2014 N 184 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение об отделе профилактической работы с несовершеннолетними Администрации Великого Новгорода.
2.Признать утратившим силу постановление Администрации Великого Новгорода от 08.02.2013 N 539 "Об утверждении Положения об отделе профилактической работы с несовершеннолетними Администрации Великого Новгорода".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".
Мэр Великого Новгорода
Ю.И.БОБРЫШЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ
АДМИНИСТРАЦИИ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
1.Общие положения
1.1.Отдел профилактической работы с несовершеннолетними Администрации Великого Новгорода (далее - отдел) является структурным подразделением Администрации Великого Новгорода, выполняющим муниципальную функцию и реализующим полномочия в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
1.2.Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Новгородской области, постановлением Правительства Новгородской области от 21.03.2014 N 184 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, решениями Думы Великого Новгорода, постановлениями и распоряжениями Администрации Великого Новгорода, а также настоящим Положением.
1.3.Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации Великого Новгорода, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Новгородской области, иными государственными органами, органами местного самоуправления и учреждениями органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
1.4.Отдел имеет свою печать, бланк со своим наименованием.
1.5.Место нахождения отдела (фактический адрес): 173020, Великий Новгород, Большая Московская ул., д. 116/2.
2.Цели и задачи отдела
2.1.Деятельность отдела направлена на достижение следующих целей:
обеспечение взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
выявление и анализ причин и условий, вызывающих рост безнадзорности, беспризорности и правонарушений в среде несовершеннолетних;
организация взаимодействия с общественными объединениями.
2.2.Основными задачами отдела являются:
организация работы по защите прав и законных интересов несовершеннолетних административно-правовыми средствами;
обеспечение деятельности городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссия).
3.Полномочия отдела
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия, предусмотренные областным законом от 4 марта 2014 г. N 494-ОЗ "О мерах по реализации Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на территории Новгородской области":
организует деятельность комиссии;
использует выделенные для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые средства по целевому назначению;
представляет органам исполнительной власти Новгородской области, уполномоченным осуществлять контроль в порядке, установленном областным законом от 4 марта 2014 г. N 494-ОЗ "О мерах по реализации Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на территории Новгородской области", необходимые документы, а также информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий;
проводит анализ выполнения поставленных задач по реализации отдельных государственных полномочий;
исполняет письменные предписания Правительства Новгородской области и (или) уполномоченного им органа исполнительной власти Новгородской области по устранению нарушений, допущенных при исполнении отдельных государственных полномочий;
готовит совместно с соответствующими органами и (или) учреждениями материалы, представляемые в судебные органы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
рассматривает представления органа управления образовательной организацией об отчислении несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательной организации и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об образовании;
оказывает помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, содействует в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществляет иные функции по социальной реабилитации несовершеннолетних, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в случае и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
обеспечивает координацию деятельности, направленной на профилактику потребления психоактивных веществ, в том числе алкоголя, табакокурения, наркомании, токсикомании и потребления курительных смесей в подростковой среде.
4.Функции отдела
Отдел выполняет следующие функции:
представляет ежеквартальный отчет об осуществлении отдельных государственных полномочий в областную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав;
осуществляет текущее и перспективное планирование и анализ деятельности комиссии;
организует заседания комиссии, в том числе выездные, в соответствии с планом работы;
обеспечивает деятельность комиссии в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
оказывает методическую помощь сотрудникам органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, а также консультирует граждан;
участвует в судебных заседаниях, представляет интересы несовершеннолетних, предоставляет информацию по вопросам отмены условной меры наказания, ходатайства о направлении несовершеннолетних в учреждения закрытого типа, возложении дополнительных обязанностей условно осужденным и т.д.;
формирует межведомственный персонифицированный Банк данных несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, для организации индивидуальной профилактической работы;
ведет банк данных несовершеннолетних, с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа;
ведет межведомственный персонифицированный банк данных семей, находящихся в социально опасном положении, для организации индивидуальной профилактической работы;
рассматривает заявления, жалобы, предложения, поступающие в комиссию;
организует прием несовершеннолетних, родителей, заинтересованных лиц;
организует проверки по фактам нарушения прав несовершеннолетних;
взаимодействует со средствами массовой информации для формирования здорового образа жизни и профилактики девиантного поведения среди несовершеннолетних;
осуществляет контроль за организацией профилактики правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних органами и учреждениями системы профилактики правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних.
5.Права отдела
Для исполнения установленных действующим законодательством Российской Федерации полномочий отдел вправе:
формировать персональный состав комиссии в соответствии с действующим законодательством;
получать разъяснения от Правительства Новгородской области и (или) уполномоченного им органа исполнительной власти Новгородской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
требовать от органов государственной власти Новгородской области своевременного и полного обеспечения необходимыми денежными средствами;
запрашивать и получать в установленном порядке от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов исполнительной власти, учреждений, организаций и предприятий Великого Новгорода сведения, необходимые для решения вопросов, отнесенных к полномочиям отдела;
создавать в случае необходимости совещательные и экспертные органы (советы, группы, комиссии) в установленной сфере деятельности, привлекая для работы в них специалистов из органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
обращаться в вышестоящие инстанции с предложениями по устранению причин и условий совершения правонарушений несовершеннолетними, внесению изменений в законодательные акты Новгородской области и нормативные правовые акты Великого Новгорода;
разрабатывать и утверждать в установленном порядке методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к полномочиям отдела;
проводить и принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и прочих мероприятиях по вопросам, отнесенным к полномочиям отдела.
6.Организация деятельности отдела
6.1.Отдел возглавляет заведующий отделом, который назначается на должность и освобождается от должности Мэром Великого Новгорода в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.2.Заведующий отделом осуществляет руководство отделом на принципах единоначалия
6.3.В случаях, когда заведующий отделом находится в отпуске, командировке или по болезни не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет главный служащий-эксперт отдела.
6.4.Заведующий отделом:
организует в соответствии с настоящим Положением работу отдела;
осуществляет непосредственное руководство деятельностью отдела;
несет персональную ответственность за результаты деятельности отдела в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
распределяет обязанности между работниками отдела;
вносит предложения Мэру Великого Новгорода о применении к работникам отдела мер поощрения и наложении на них взысканий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.5.Структура и штат отдела определяются штатным расписанием Администрации Великого Новгорода.
6.6.Назначение на должность и освобождение от должности работников отдела осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.7.Правовое, финансовое, материально-техническое, информационное обеспечение деятельности отдела осуществляют соответствующие структурные подразделения Администрации Великого Новгорода.
7.Основные показатели эффективности деятельности отдела
Эффективность деятельности отдела определяется следующими показателями:
доля преступлений, совершенных несовершеннолетними, по отношению к аналогичному периоду прошлого года;
доля общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними до достижения ими возраста привлечения к уголовной ответственности, по отношению к аналогичному периоду прошлого года;
доля повторных преступлений в общем количестве преступлений, совершенных несовершеннолетними;
доля повторно совершенных административных правонарушений в общем количестве административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними;
доля безнадзорных, беспризорных детей в общей численности детского населения, проживающего на территории Великого Новгорода;
доля несовершеннолетних, с которыми прекращена индивидуальная профилактическая работа в связи с положительной динамикой, в общей численности несовершеннолетних, с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа;
доля семей, находящихся в социально опасном положении и снятых с учета в связи с положительной динамикой, в общем количестве семей, состоящих на учете;
доля несовершеннолетних, с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа, охваченных дополнительным образованием к общему количеству несовершеннолетних, с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа;
доля несовершеннолетних, трудоустроенных на постоянную, временную работу, направленных на профессиональное обучение в течение отчетного периода, по отношению к аналогичному периоду прошлого года;
доля несовершеннолетних, допускающих более 10 процентов пропусков учебных занятий без уважительной причины, в общем числе обучающихся в общеобразовательных организациях.