Постановление от 28.04.2006 г № 272
О едином муниципальном банке данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении
В целях систематизации учета детей, проживающих в семьях, отнесенных к категории семей, находящихся в социально опасном положении, создания единого межведомственного информационного поля для взаимодействия муниципальных органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о едином муниципальном банке данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении.
2.Признать утратившим силу постановление Администрации района от 31.05.2005 N 343 "О едином муниципальном банке данных о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении".
3.Опубликовать постановление в районной газете "Родина".
Глава муниципального района
В.Я.ЗУЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ БАНКЕ ДАННЫХ О НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И СЕМЬЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ
1.Общие положения и основные понятия
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2002 N 154 "О дополнительных мерах по усилению профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних на 2002 год".
1.2.В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушения или антиобщественные действия;
семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение, либо жестоко обращаются с ними;
антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, спиртных напитков, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;
единый муниципальный банк данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, - централизованное место сбора, накопления, обработки, систематизации, хранения информационных ресурсов (документированная и компьютерная версии) о несовершеннолетних и семьях, проживающих на территории Чудовского муниципального района, находящихся в социально опасном положении, доступное для его использования муниципальными органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
муниципальный администратор банка данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении (далее - муниципальный администратор), - комитет труда и социальной защиты населения Администрации Чудовского муниципального района, организующий на территории Чудовского муниципального района учет детей, подростков и семей, находящихся в социально опасном положении, и оказание им своевременной помощи.
2.Цели и задачи формирования и использования единого муниципального банка данных
Основные цели формирования единого муниципального банка данных:
своевременное выявление и учет несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;
создание единого межведомственного информационного поля для взаимодействия муниципальных органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
Формирование и использование единого муниципального банка данных предполагает решение следующих задач:
выявление, анализ причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, принятие мер по их устранению;
координация усилий органов и учреждений системы профилактики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
осуществление оперативного обмена информацией между муниципальными органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - органы и учреждения системы профилактики).
3.Порядок формирования единого муниципального банка данных
3.1.Единый муниципальный банк данных формируется на основе решений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Чудовского муниципального района о постановке на учет несовершеннолетнего или семьи, находящихся в социально опасном положении.
3.2.К органам и учреждениям системы профилактики, обеспечивающим выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и организацию работы с ними, относятся:
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Чудовского муниципального района (далее - районная комиссия по делам несовершеннолетних);
комитет труда и социальной защиты населения Администрации Чудовского муниципального района и специализированные учреждения: государственное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты "Центр социальной помощи семье и детям", государственное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты "Социальный приют для детей";
комитет образования Администрации Чудовского муниципального района, муниципальные образовательные учреждения муниципального района, муниципальные дошкольные образовательные учреждения муниципального района;
органы опеки и попечительства комитета образования Администрации Чудовского муниципального района;
комитет культуры и спорта Администрации Чудовского муниципального района;
муниципальное учреждение "Чудовская центральная районная больница" (детская поликлиника, женская консультация);
государственное учреждение "Центр занятости населения";
отдел внутренних дел Чудовского района.
3.3.Районная комиссия по делам несовершеннолетних координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики по формированию, использованию единого муниципального банка данных, принимает решение по постановке на учет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, уведомляет об этом законных представителей, утверждает карту социальной реабилитации семей и детей.
3.4.Районная комиссия по делам несовершеннолетних принимает к рассмотрению для включения в банк данных документы на следующие категории:
безнадзорные - контроль за поведением которых отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей, либо должностных лиц;
беспризорные - безнадзорные, не имеющие места жительства и (или) пребывания;
в том числе:
самовольно ушедшие из семьи, образовательных или иных учреждений;
занимающиеся бродяжничеством и (или) попрошайничеством, и (или) проституцией;
совершившие правонарушения;
употребляющие систематически психоактивные вещества (ПАВ) и состоящие на учете в государственном учреждении здравоохранения "Наркологический диспансер";
воспитанники детских учреждений всех видов, находящиеся в розыске;
семья, находящаяся в социально опасном положении.
3.5.Основанием для включения в единый муниципальный банк данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, является решение районной комиссии по делам несовершеннолетних по рассмотрению следующих документов:
заявления несовершеннолетнего либо его родителей (лиц, их заменяющих) об оказании им помощи по вопросам защиты прав, входящих в компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
приговора, определения или постановления суда;
постановления районной комиссии по делам несовершеннолетних;
представления прокурора, следователя, дознавателя, начальника органа внутренних дел;
заключения с приложением карты ведомственного учета несовершеннолетнего или семьи, утвержденного руководителем органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений (письменных и устных).
3.6.Должностные лица органов и учреждений системы профилактики в 5-дневный срок со дня выявления несовершеннолетнего или семьи, относящихся к категориям, указанным в пункте 3.4, и по результатам проведенной проверки оформляют на несовершеннолетнего (или его семью) карту учета по форме согласно приложению 1 и анкетные данные на всех членов семьи согласно приложению 2 (не приводится) для направления в районную комиссию по делам несовершеннолетних.
3.7.Орган или учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних передает в срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации, сведения о семье и детях в районную комиссию по делам несовершеннолетних, которая принимает решение о постановке на учет несовершеннолетнего или семьи, находящихся в социально опасном положении.
В 5-дневный срок районная комиссия по делам несовершеннолетних представляет муниципальному администратору решение о внесении сведений в единый муниципальный банк данных, анкетные данные членов семьи, утвержденную карту реабилитации семьи и детей.
3.8.Муниципальный администратор вносит сведения о несовершеннолетнем и семье по мере поступления решения районной комиссии по делам несовершеннолетних о постановке на учет несовершеннолетнего, анкетных данных на членов семьи, находящихся в социально опасном положении, и карты реабилитации данной семьи.
3.9.Сводный анализ единого муниципального банка данных о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, проводится ежегодно в первой декаде декабря с участием представителей органов и учреждений системы профилактики, указанных в пункте 3.2.
3.10.Органы и учреждения системы профилактики ведут ведомственный учет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также детей и семей различных категорий в пределах своей компетенции и в соответствии с полномочиями и функциями по оказанию социальной помощи и поддержки населению, закрепленными законодательством Российской Федерации и законодательством Новгородской области.
3.11.Органы и учреждения системы профилактики ежемесячно до 5 числа в письменном виде представляют муниципальному администратору информацию о проведенных мероприятиях по реабилитационной карте.
4.Основания для прекращения учета сведений о ребенке
(семье) в едином муниципальном банке о несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении
Основаниями для прекращения учета сведений о ребенке (семье) в едином муниципальном банке данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, являются:
решение районной комиссии по делам несовершеннолетних о снятии с учета по результатам проведения мероприятий согласно карте социальной реабилитации: устранение причин и условий, послуживших основанием постановки несовершеннолетнего (семьи) на учет;
достижение ребенком, находящимся в социально опасном положении, совершеннолетия;
переезд ребенка (семьи) на другое место жительства за пределы Чудовского муниципального района;
смерть ребенка.
5.Использование единого муниципального банка данных
5.1.Сбор, хранение, использование и обмен информацией, имеющейся в едином муниципальном банке данных, допускаются исключительно в интересах несовершеннолетнего для решения задач профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и в их семьях с соблюдением принципа конфиденциальности.
5.2.Должностные лица органов и учреждений системы профилактики имеют право обратиться к муниципальному администратору с письменным запросом для получения информации о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении.
5.3.Муниципальный администратор проводит ежеквартально анализ банка данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, и 2 раза в год (июнь, декабрь) представляет статистический и аналитический отчеты на заседание районной комиссии по делам несовершеннолетних.
5.4.Органы и учреждения системы профилактики должны руководствоваться нормами действующего законодательства Российской Федерации по всем вопросам, не нашедшим своего отражения в настоящем Положении, но касающимся работы с несовершеннолетними и семьями, находящихся в социально опасном положении.
Приложения
2006-04-28 Приложение к Постановлению от 28 апреля 2006 года № 272 Карта