Постановление от 09.07.2014 г № 1321
Об утверждении Порядка содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения Валдайского муниципального района
В соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Администрация Валдайского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения Валдайского муниципального района (далее - Порядок).
2.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального района Позднякова О.Л.
3.Опубликовать постановление в бюллетене "Валдайский Вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Валдайского муниципального района в сети Интернет.
Первый заместитель
Главы администрации
муниципального района
О.Я.РУДИНА
ПОРЯДОК
СОДЕРЖАНИЯ И РЕМОНТА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ВАЛДАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Действие настоящего Порядка распространяется на автомобильные дороги общего пользования местного значения, находящиеся в собственности Валдайского муниципального района, соединяющие населенные пункты в границах Валдайского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения сельских поселений, частных автомобильных дорог (далее - автомобильные дороги).
1.2.Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, установлены Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
1.3.Мероприятия по ремонту и содержанию вновь построенных автомобильных дорог осуществляются после внесения дороги в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Валдайского муниципального района.
2.Мероприятия по организации и проведению работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог
2.1.Организация и проведение работ по ремонту автомобильных дорог и работ по содержанию автомобильных дорог включают в себя следующие мероприятия:
оценку технического состояния автомобильных дорог;
разработку проектов работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог и (или) сметных расчетов стоимости работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее - проекты и (или) сметные расчеты по ремонту и (или) содержанию автомобильных дорог);
проведение работ по ремонту и (или) содержанию автомобильных дорог;
приемку работ по ремонту и (или) содержанию автомобильных дорог.
3.Оценка технического состояния автомобильных дорог
3.1.В целях организации планирования работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог, а также в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов Администрация муниципального района обеспечивает проведение оценки технического состояния автомобильных дорог в соответствии с Порядком проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, установленным Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 N 150.
3.2.Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится Администрацией муниципального района либо уполномоченной ей организацией в обязательном порядке два раза в год: в весенний период (для установления технического состояния автомобильных дорог после таяния снега в целях корректировки плана проведения работ по ремонту и содержанию в текущем году) и в осенний период (для установления технического состояния автомобильных дорог в целях формирования плана проведения работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию на очередной год и плановый период).
3.3.Основанием для проведения ремонта автомобильных дорог является несоответствие транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.
4.Формирование плана проведения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог
4.1.По результатам оценки технического состояния автомобильных дорог, с учетом анализа аварийности дорог, отдел жилищно-коммунального, транспортного и дорожного хозяйства, строительства и энергообеспечения Администрации муниципального района формирует ежегодный план проведения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог.
4.2.При разработке планов проведения работ по ремонту или содержанию автомобильных дорог учитываются следующие приоритеты:
проведение работ, влияющих на безопасность дорожного движения, в том числе восстановление и замена элементов удерживающих ограждений, дорожных знаков, уборка посторонних предметов с проезжей части, уборка снега и борьба с зимней скользкостью, ямочный ремонт покрытий;
проведение работ, влияющих на срок службы элементов автомобильной дороги и входящих в ее состав дорожных сооружений, в том числе восстановление обочин, откосов земляного полотна, элементов водоотвода.
4.3.Ежегодный план проведения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог утверждается Главой муниципального района в пределах лимитов бюджетных ассигнований на эти цели.
5.Муниципальные программы по ремонту автомобильных дорог
5.1.Администрация муниципального района, с учетом проведенной оценки технического состояния автомобильных дорог, при формировании Плана проведения работ, в случае если отдельные автомобильные дороги требуют значительных финансовых затрат, а также в случае невозможности финансирования всех мероприятий по ремонту автомобильных дорог в очередном и плановом периоде разрабатывает муниципальную программу по ремонту автомобильных дорог.
5.2.Муниципальная программа по ремонту автомобильных дорог утверждается постановлением Администрации муниципального района.
5.3.Мероприятия по ремонту автомобильных дорог, включенные в муниципальную программу, отражаются в Плане проведения работ согласно запланированному году проведения соответствующих работ.
6.Порядок содержания автомобильных дорог
6.1.Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
6.2.Основной задачей содержания дорог является осуществление в течение всего года (с учетом сезона) комплекса профилактических работ по уходу за дорогами, дорожными сооружениями, а также устранение незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов дорог и дорожных сооружений, в результате которых поддерживается требуемое транспортно-эксплуатационное состояние дорог и дорожных сооружений.
6.3.Мероприятия по содержанию автомобильных дорог организуются и осуществляются с учетом двух временных периодов: весенне-летне-осеннего и зимнего.
В весенне-летне-осенний период, как правило, осуществляются работы, связанные с уходом и устранением незначительных деформаций на проезжей части, земляном полотне, элементах обустройства, полосе отвода дороги.
В зимний период проводят комплекс мероприятий по обеспечению бесперебойного и безопасного движения на автомобильных дорогах в зимнее время, включая очистку дороги от снега, защиту дорог от снежных заносов и борьбу с зимней скользкостью.
6.4.Состав и виды работ по содержанию автомобильных дорог определяются в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402.
6.5.Организации, осуществляющие работы по содержанию автомобильных дорог, перед проведением соответствующих работ принимают меры к обеспечению безопасности для водителей, пассажиров транспортных средств и пешеходов на участке дороги, на котором планируется выполнение работ по содержанию, путем установки соответствующих дорожных знаков или иными техническими средствами организации дорожного движения, а также распорядительно-регулировочными действиями.
6.6.В случае если работы по содержанию автомобильных дорог могут создать серьезную угрозу безопасности дорожного движения, Администрация муниципального района осуществляет следующие действия:
разрабатывает совместно с организациями, осуществляющими работы по содержанию автомобильных дорог, схему организации дорожного движения и согласовывает схему с органами государственной инспекции безопасности дорожного движения;
принимает постановление о временном ограничении или прекращении движения на автомобильной дороге, на которой планируется проведение работ по содержанию, в соответствии с Порядком осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам, утвержденным Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.08.2011 N 2011;
направляет постановление о введенном ограничении или прекращении движения в орган государственной инспекции безопасности дорожного движения, а также в организацию, осуществляющую содержание соответствующих участков автомобильных дорог;
обеспечивает информирование населения о предстоящем ограничении или прекращении дорожного движения на участке дороги, на которой планируется проведение работ по содержанию, путем размещения информации на официальном сайте Администрации Валдайского муниципального района в сети Интернет и в средствах массовой информации.
6.7.Организации, осуществляющие работы по содержанию автомобильных дорог, в случае если работы по содержанию автомобильных дорог могут создать серьезную угрозу безопасности дорожного движения, приступают к работам после осуществления Администрацией муниципального района действий, предусмотренных пунктом 6.6 настоящего Порядка, предварительно установив перед участками автомобильной дороги, на которых предполагается осуществление работ по содержанию, дорожный знак "Дорожные работы", знаки с указанием движения объезда транспортных средств или применяют иные технические средства для обеспечения безопасности дорожного движения, а также устанавливают информационный стенд с указанием начала и окончания работ по содержанию.
6.8.Проведение работ по содержанию автомобильной дороги осуществляется организациями в соответствии с проектом и (или) сметным расчетом, Планом проведения работ.
Работы по содержанию автомобильных дорог осуществляются в соответствии с требованиями технических регламентов, санитарными нормами правилами, методическими рекомендациями, установленными уполномоченными федеральными органами.
6.9.В случае если подготовительные мероприятия к выполнению работ по содержанию, предусмотренные 6.6 настоящего Порядка, не проводились, а на автомобильной дороге при проведении работ по содержанию возникли препятствия для движения транспортных средств в результате обстоятельств непреодолимой силы, организации, осуществляющие содержание автомобильных дорог, обеспечивают принятие незамедлительных мер по организации дорожного движения или временному ограничению либо прекращению движения транспортных средств.
6.10.Приемка результатов выполненных работ по содержанию автомобильных дорог осуществляется Администрацией муниципального района в соответствии с условиями заключенного контракта на их выполнение путем оценки уровня содержания автомобильных дорог, проводимой в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 N 150.
6.12.В приемке результатов выполненных работ принимают участие заказчик, организации, осуществившие работы по содержанию автомобильных дорог, представители Администрации муниципального района, и иные лица, в соответствии с заключенным контрактом (далее - приемочная комиссия). В приемке результатов выполненных работ вправе принимать участие депутаты Думы Валдайского муниципального района избирательного округа, в границах которого осуществляется приемка выполненных работ.
6.13.По результатам оценки выполненных работ по содержанию составляется акт о выполненных работах установленной формы, в котором отражается, какие работы на автомобильной дороге (участке автомобильной дороги) произведены, качество выполненных работ, а также недостатки выполненных работ.
6.14.Организациями, осуществившими работы по содержанию автомобильной дороги, в случае если в акте о выполненных работах по содержанию автомобильной дороги имеется отметка о некачественно выполненных работах, недостатки выполненных работ должны быть устранены в сроки, указанные в контракте.
6.15.В случае если в контракте сроки устранения недостатков выполненных работ не отражены, организация, осуществившая работы по содержанию автомобильной дороги, устраняет недостатки выполненных работ в разумные сроки, определяемые заказчиком по согласованию с приемочной комиссией.
7.Порядок ремонта автомобильных дорог
7.1.Ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
7.2.Состав и виды работ по ремонту автомобильных дорог определяются в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402.
7.3.Основные мероприятия по ремонту автомобильных дорог проводятся в весенне-летне-осенний период.
7.4.В целях обеспечения безопасности дорожного движения Администрация муниципального района совместно с организациями, осуществляющими работы по ремонту автомобильной дороги разрабатывает схему движения транспортных средств и согласовывает схему с органами государственной инспекции безопасности дорожного движения.
7.5.Перед проведением работ по ремонту автомобильной дороги Администрация муниципального района принимает постановление о временном ограничении или прекращении движения на автомобильной дороге.
При издании постановления о введении ограничения Администрация муниципального района обязана за 30 дней до начала введения временных ограничений или прекращения движения информировать пользователей автомобильными дорогами путем установки знаков дополнительной информации, размещения информации на официальном сайте Администрации муниципального района в сети Интернет, а также через средства массовой информации о причинах и сроках таких ограничений, а также о возможных маршрутах объезда.
7.6.Организации, осуществляющие работы по ремонту автомобильной дороги, размещают на месте проведения работ следующую информацию: наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего работы по ремонту, срок начала и окончания проведения ремонтных работ, а также размещают направление движения транспортных средств в целях объезда участка дороги, на которой проводится ремонт.
7.7.Временные ограничения или прекращение движения обеспечиваются организациями, указанными в постановлении Администрации муниципального района о введении ограничения, посредством установки соответствующих дорожных знаков или иными техническими средствами организации дорожного движения, а также распорядительно-регулировочными действиями.
7.8.Проведение работ по ремонту автомобильной дороги осуществляется организациями в соответствии с проектом и (или) сметным расчетом, Планом проведения работ.
Работы по ремонту автомобильных дорог осуществляются в соответствии с требованиями технических регламентов, санитарными нормами и правилами, методическими рекомендациями, установленными уполномоченными федеральными органами.
7.9.В случае проведения работ по ремонту автомобильных дорог организации, осуществляющие ремонт, обеспечивают проведение работ по содержанию участков автомобильных дорог или их отдельных элементов, находящихся в стадии ремонта, а также участков временных дорог, подъездов, съездов, объездов, используемых для организации движения транспортных средств в зоне проведения работ.
7.10.Приемка результатов выполненных работ по ремонту автомобильных дорог осуществляется в соответствии с условиями заключенного контракта на их выполнение.
7.11.В приемке результатов выполненных работ принимают участие заказчик, организации, осуществившие работы по ремонту, представители Администрации муниципального района, и иные лица в соответствии с заключенным контрактом. В приемке результатов выполненных работ вправе принимать участие депутаты Думы Валдайского муниципального района избирательного округа, в границах которого осуществляется приемка выполненных работ.
7.12.По результатам оценки выполненных работ по ремонту составляется акт о выполненных работах установленной формы, в котором отражается, какие работы на автомобильной дороге (участке автомобильной дороги) произведены, качество выполненных работ, а также недостатки выполненных работ.
7.13.Организациями, осуществившими работы по ремонту автомобильной дороги, в случае если в акте о выполненных работах по ремонту автомобильной дороги имеется отметка о некачественно выполненных работах, недостатки выполненных работ должны быть устранены в сроки, указанные в контракте на их выполнение.
7.14.В случае если в контракте сроки устранения недостатков выполненных работ не отражены, организация, осуществившая работы по ремонту автомобильной дороги, устраняет недостатки выполненных работ в разумные сроки, определяемые заказчиком по согласованию с приемочной комиссией.
8.Информирование о выполненных работах по содержанию и ремонту автомобильных дорог
8.1.Администрация муниципального размещает информацию о выполненных работах по содержанию и ремонту автомобильных дорог на официальном сайте Администрации муниципального района в сети Интернет.
9.Контроль за обеспечением содержания и ремонта автомобильных дорог
9.1.Контроль за обеспечением содержания и ремонта автомобильных дорог осуществляет Администрация муниципального района.
9.2.Администрация муниципального района осуществляет контроль за обеспечением содержания и ремонта автомобильных дорог в рамках муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения Валдайского муниципального района.
9.3.Счетная палата Валдайского муниципального района осуществляет контроль за целевым использованием средств бюджета муниципального района, предусмотренных на содержание и ремонт автомобильных дорог, в соответствии с утвержденным планом работы на текущий год.
10.Источники финансирования работ по содержанию
и ремонту автомобильных дорог
Мероприятия по содержанию и ремонту автомобильных дорог финансируются за счет субсидии из областного бюджета и средств бюджета Валдайского муниципального района, а также за счет иных источников, не запрещенных законом.