Постановление от 20.06.2014 г № 954
Об утверждении Положения о порядке комплектования муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, на территории Окуловского муниципального района
В соответствии со статьей 43 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года N 1014, распоряжением Правительства Новгородской области от 06.12.2013 N 237-рг "О создании региональной автоматизированной информационной системы, обеспечивающей прием заявлений, учет детей, находящихся в очереди (электронная очередь), постановку на учет и зачисление детей в организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования", на основании Письма Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 августа 2013 года N 08-1063 "О рекомендациях по порядку комплектования дошкольных образовательных учреждений", в целях организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, Администрация Окуловского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке комплектования муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, на территории Окуловского муниципального района.
2.Признать утратившим силу постановление Администрации Окуловского муниципального района от 29.06.2009 N 605 "Об утверждении Положения о порядке комплектования воспитанниками муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Окуловского муниципального района", за исключением пункта 2.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Окуловский вестник" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Окуловский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава муниципального района
Н.А.ПОТАПОВА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ КОМПЛЕКТОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, НА ТЕРРИТОРИИ ОКУЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке комплектования муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, на территории Окуловского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года N 1014, на основании Письма Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 августа 2013 года N 08-1063 "О рекомендациях по порядку комплектования дошкольных образовательных учреждений", и регулирует порядок комплектования муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, на территории Окуловского муниципального района (далее - образовательная организация).
1.2.Под порядком комплектования образовательных организаций понимается последовательность действий учредителя муниципального образования "Окуловский муниципальный район" (далее - учредитель) в лице комитета образования Администрации Окуловского муниципального района (далее - комитет образования) при формировании контингента воспитанников образовательных организаций, осуществляемых посредством использования региональной автоматизированной информационной системы, обеспечивающей прием заявлений, учет детей, находящихся в очереди (электронная очередь), постановку на учет и зачисление детей в организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования (далее - РИСЭО). При установлении порядка комплектования образовательных организаций обеспечивается соблюдение прав граждан в области образования, установленных законодательством Российской Федерации. Образовательные организации комплектуются детьми, поставленными на учет в РИСЭО для предоставления места в образовательных организациях.
1.3.Комитет образования в рамках своей компетенции выполняет следующие функции:
осуществляет учет детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательных организациях;
производит постановку детей на очередь в РИСЭО;
ведет банк данных о наличии свободных мест в образовательных организациях;
проводит аналитическую работу по учету исполнения очередности с целью удовлетворения потребности граждан в дошкольном образовании, а также присмотре и уходе за детьми дошкольного возраста;
осуществляет перевод детей из одной образовательной организации в другую;
выдает направления в образовательные организации родителям (законным представителям) детей;
осуществляет контроль за порядком комплектования групп детьми в образовательных организациях.
2.Организация учета детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательных организациях
2.1.Учет детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательных организациях, ведется через РИСЭО. Постановка на учет осуществляется путем заполнения специалистом (методистом) муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения муниципальной системы образования" (муниципальным оператором) интерактивной формы заявления на общедоступном портале "Новгородское образование" в информационно - телекоммуникационной сети Интернет. Электронный адрес: http://novsad.novreg.ru/ (далее - Портал).
2.2.Родители (законные представители) подают заявление самостоятельно через личный кабинет на Портале либо обращаются с письменным заявлением в государственное областное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" отдел Окуловского муниципального района. Письменное заявление может быть направлено почтовым сообщением или по адресу электронной почты комитета образования.
2.3.Учет детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательных организациях, включает:
составление поименного списка (реестра) детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательных организациях, в соответствии с датой постановки на учет и наличием права на предоставление места в образовательных организациях в первоочередном порядке (если таковое имеется). В зависимости от даты, с которой планируется посещение ребенком образовательной организации, реестр дифференцируется на списки погодового учета детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательных организациях в текущем учебном году (с 1 сентября текущего календарного года) (актуальный спрос) и в последующие годы (отложенный спрос);
систематическое обновление реестра с учетом предоставления детям мест в образовательных организациях;
формирование списка "очередников" из числа детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательных организациях в текущем учебном году, но таким местом не обеспеченных на дату начала учебного года (1 сентября текущего учебного года).
2.4.Дети с ограниченными возможностями здоровья включаются в единый учет детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольных группах компенсирующей или комбинированной направленности при наличии заключения психолого-медико-педагогической комиссии и с согласия родителей (законных представителей).
2.5.В заявлении о постановке на учет в обязательном порядке указываются данные о ребенке: фамилия, имя, отчество; дата рождения; дата, с которой планируется начало посещения ребенком образовательной организации; адрес фактического проживания; желательные(ые) образовательные организации. При постановке на учет при личном обращении родители (законные представители) предъявляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность родителей (законных представителей), свидетельство о рождении ребенка, документы, удостоверяющие право на предоставление места в образовательных организациях во внеочередном или первоочередном порядке (если такое имеется). При постановке на учет на Портале к интерактивной форме заявления прилагаются электронные образцы документов, подтверждающих сведения, указанные в заявлении.
2.6.Родителям (законным представителям) детей, представившим документы о постановке на учет лично, выдается уведомление о постановке на учет ребенка для зачисления в муниципальную образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, на территории Окуловского муниципального района (далее - Уведомление). Родителям (законным представителям) детей, осуществившим постановку на учет на Портале, по электронной почте высылается электронная версия Уведомления.
2.7.Муниципальный оператор через РИСЭО составляет списки поставленных на учет детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательных организациях в текущем учебном году и в последующие годы в соответствии с датой постановки на учет и с учетом права на предоставление места в образовательных организациях в первоочередном порядке.
2.8.Список детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательных организациях с 1 сентября текущего календарного года, формируется на 1 июля календарного года для предоставления ребенку места с 1 сентября календарного года. После установленной даты в список детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательных организациях с 1 сентября текущего календарного года, дополнительно включаются только дети, имеющие право внеочередного и первоочередного приема в образовательных организациях.
2.9.Дети, родители (законные представители) которых заполнили заявление о постановке на учет после 1 июля текущего календарного года, включаются в список детей, которым место в образовательных организациях необходимо предоставить с 1 сентября следующего календарного года. После установленной даты в список детей могут вноситься изменения, касающиеся переноса даты поступления в образовательную организацию на последующие периоды и изменения данных ребенка.
2.10.Родители (законные представители) имеют право в срок до 1 июля года, в котором планируется зачисление ребенка в образовательную организацию, внести следующие изменения в заявление с сохранением даты постановки ребенка на учет:
изменить ранее выбранный год поступления ребенка в образовательную организацию;
изменить выбранные ранее образовательные организации;
при желании сменить образовательную организацию, которую уже посещает ребенок, на другую, расположенную на территории Окуловского муниципального района;
изменить сведения о льготе;
изменить данные о ребенке (смена фамилии, имени, отчества, адреса).
Родители (законные представители) вносят изменения в заявление через личный кабинет на Портале или при личном обращении в комитет образования.
2.11.Дети, родители (законные представители) которых имеют право на внеочередное зачисление ребенка в образовательную организацию:
а) дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");
б) дети граждан из подразделений особого риска, а также семей, потерявших кормильца из числа этих граждан (Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";
в) дети прокуроров (Федеральный закон от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации");
г) дети судей (Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации");
д) дети сотрудников Следственного комитета Российской Федерации (Федеральный закон от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации").
2.12.Дети, родители (законные представители) которых имеют право на первоочередное зачисление ребенка в образовательную организацию:
а) дети из многодетных семей (Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей");
б) дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом (Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 года N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов");
в) дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, уволенных с военной службы при достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");
г) дети сотрудников полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции");
д) дети сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции");
е) дети сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции");
ж) дети гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции");
з) дети гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции");
и) дети, находящиеся (находившиеся) на иждивении сотрудника полиции, гражданина Российской Федерации, указанных в подпунктах "г" - "з" настоящего пункта (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции");
к) дети сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции");
л) дети сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
м) дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
н) дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
о) дети гражданина Российской Федерации, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
п) дети гражданина Российской Федерации, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
р) дети, находящиеся (находившиеся) на иждивении сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в подпунктах "л" - "п" настоящего пункта (Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Внутри одной льготной категории (право на внеочередное или первоочередное зачисление ребенка в образовательную организацию) заявления выстраиваются по дате подачи заявления.
3.Порядок комплектования образовательных организаций
3.1.Порядок комплектования образовательных организаций определяется учредителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.Комитет образования комплектует образовательные организации ежегодно в период с 1 июля по 1 сентября текущего календарного года, распределяя по образовательным организациям детей (согласно отчетам о наличии свободных мест, полученным от руководителей образовательных организаций), поставленных на учет для предоставления места в образовательных организациях и включенных в список детей, которым места в образовательных организациях необходимы с 1 сентября текущего года.
3.3.В остальное время производится комплектование образовательных организаций на свободные (освободившиеся, вновь созданные) места.
3.4.В случае предоставления ребенку места в образовательной организации родители (законные представители) получают направление в выбранную ими образовательную организацию.
3.5.Если в процессе комплектования места в образовательных организациях предоставляются не всем детям, состоящим на учете для предоставления места с 1 сентября текущего года, эти дети переходят в статус "очередников". Они обеспечиваются местами в образовательных организациях на свободные (освобождающиеся, вновь созданные) места в течение учебного года либо учитываются в списке нуждающихся в месте в образовательных организациях с 1 сентября следующего календарного года.
3.6.Комитет образования систематически (не реже одного раза в месяц) в течение календарного года обобщает и анализирует через РИСЭО сведения о наличии в образовательных организациях свободных мест (освобождающихся мест и вновь созданных мест), предоставляя свободные места детям, состоящим на учете для предоставления места в текущем учебном году.
3.7.При комплектовании образовательных организаций рекомендуется соблюдать следующую норму: количество мест в учреждении, предоставленных для льготных категорий детей, не может превышать количество мест, предоставленных для детей не льготных категорий.
3.8.При отсутствии свободных мест в выбранных образовательных организациях, родителям (законным представителям) предлагаются свободные места в других учреждениях в доступной близости от места проживания ребенка с предложением в течение 14 календарных дней выбрать образовательную организацию из предложенных. При отказе родителей (законных представителей) или при отсутствии их согласия/отказа от предложенных (предложенного) образовательных организаций изменяется желаемая дата поступления на следующий учебный год с сохранением даты постановки на учет. Информация об изменении желаемой даты поступления ребенка размещается в личном кабинете на Портале.
3.9.Если в процессе комплектования места предоставлены всем детям из поименного списка нуждающихся в местах в образовательных организациях в текущем учебном году, свободные места предоставляются детям, числящимся в поименном списке поставленных на учет для предоставления места в следующем году.
3.10.Комитет образования направляет списки детей, которым предоставляется место в текущем учебном году, в образовательные организации.
3.11.Комитет образования при непосредственном взаимодействии с руководителями образовательных организаций извещает родителей (законных представителей) детей: о времени предоставления ребенку места в образовательной организации; о возможности ознакомиться с правилами приема в образовательную организацию, утвержденными руководителем образовательной организации, в частности, о документах, которые необходимо представить руководителю образовательной организации для приема ребенка в образовательную организацию и о сроках приема руководителем образовательной организации указанных документов.
3.12.Муниципальный оператор оформляет направления в образовательные организации в течение периода комплектования образовательных организаций.
3.13.Направление в образовательную организацию действительно в течение 30 календарных дней с момента его получения родителями (законными представителями).
3.14.В случае если родители (законные представители) в течение 30 календарных дней с момента получения направления не обращаются в образовательную организацию, место за их ребенком не сохраняется. Для дальнейшего предоставления места в образовательной организации родители (законные представители) вновь обращаются с заявлением в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения.
3.15.Зачисление ребенка в образовательную организацию осуществляется в соответствии с правилами приема в образовательные организации.
3.16.Перевод ребенка из одной образовательной организации в другую осуществляется по желанию родителей (законных представителей) при условии наличия свободного места в образовательной организации.