Постановление от 20.06.2014 г № 375
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций"
В соответствии с федеральными законами от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", постановлением Администрации Волотовского муниципального района от 14.03.2014 N 131 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций".
2.Признать утратившим силу постановления Администрации Волотовского муниципального района:
от 18.10.2011 N 555 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Волотовского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных";
от 15.03.2012 N 163 "О внесении изменений в постановление Администрации Волотовского муниципального района N 555 от 18.10.2011 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Волотовского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных";
от 03.08.2012 N 476 "О внесении изменений в постановление Администрации Волотовского муниципального района от 18.10.2011 N 555 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций".
3.Опубликовать постановление на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admvolot.net).
Глава муниципального района
А.И.ЛЫЖОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ,
АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ, ВЫДАЧА ПРЕДПИСАНИЙ
О ДЕМОНТАЖЕ САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ ВНОВЬ РЕКЛАМНЫХ
КОНСТРУКЦИЙ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
1.1.1.Предметом регулирования Административного регламента по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций (далее - Административный регламент) являются отношения, возникающие между заявителями и Администрацией Волотовского муниципального района (далее - Администрация) в лице комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству Администрации Волотовского муниципального района (далее - Комитет), связанные с предоставлением муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций (далее - муниципальная услуга).
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители (далее - заявители).
1.2.2.От имени заявителей обращаться за предоставлением муниципальной услуги имеют право уполномоченные представители юридических и физических лиц (далее - уполномоченный представитель). При этом представитель физического лица должен иметь нотариально удостоверенную доверенность от имени юридического лица, выданную за подписью руководителя или иного лица, уполномоченного учредительными документами, заверенную печатью организации.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Место нахождения Администрации и Комитета:
Новгородская обл., п. Волот, ул. Комсомольская, д. 38;
почтовый адрес: 175100, Новгородская обл., п. Волот, ул. Комсомольская, д. 38;
место нахождения государственного областного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГОАУ "МФЦ"): Новгородская область, п. Волот, ул. Комсомольская, д. 17, лит. Б.
1.3.2.График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистами Комитета:
| понедельник | неприемный день |
| вторник | 10.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 14.00 |
| среда | неприемный день |
| четверг | 10.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 14.00 |
| пятница | неприемный день |
| суббота | выходной |
| воскресенье | выходной. |
График (режим) приема заинтересованных лиц в ГОАУ "МФЦ":
| понедельник | 8.30 - 17.30 |
| вторник | 8.30 - 17.30 |
| среда | 8.30 - 17.30 |
| четверг | 8.30 - 17.30, по предварительной записи до 20.00 |
| пятница | 8.30 - 17.30 |
| суббота | 9.00 - 14.00 |
| воскресенье | выходной. |
1.3.3.Справочные телефоны:
телефон приемной Администрации: 8(816-62)61-041; факс 8(816-62)61-325;
телефон Комитета, предоставляющего муниципальную услугу: 8(816-62)61-666;
телефоны специалистов ГОАУ "МФЦ": 8(816-62)61-572, 61-573.
1.3.4.Адрес официального сайта Администрации: www.admvolot.net.
1.3.5.Адрес электронной почты Комитета: jkh.volot@yandex.ru;
адрес электронной почты Администрации: adm.volot@mail.ru;
адрес электронной почты ГОАУ "МФЦ": Mfc-volot@novred.ru.
1.3.6.Информация о месте нахождения, графике работы и справочном телефоне Администрации, порядке предоставления муниципальной услуги размещается в федеральной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сети Интернет): www.admvolot.net.
1.3.7.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
1) непосредственно специалистами Комитета при личном обращении либо письменном обращении заинтересованного лица;
2) с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
3) посредством размещения в сети Интернет и публикации в средствах массовой информации;
4) посредством размещения сведений на информационных стендах;
5) специалистами многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
1.3.8.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость изложения информации;
3) полнота информирования;
4) наглядность форм предоставляемой информации;
5) удобство и доступность получения информации;
6) оперативность предоставления информации.
1.3.9.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
1) месту нахождения, графику работы, интернет-сайтах, адресу электронной почты и номерах телефонов Комитета, принимающего документы на предоставление муниципальной услуги;
2) перечню документов, необходимых для принятия решения о представлении муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
3) времени приема и выдачи документов;
4) срокам предоставления муниципальной услуги;
5) процессу выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги (на каком этапе в процессе выполнения какой административной процедуры находится представленный заявителем пакет документов). Заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученном заявителем отрывном талоне заявления;
6) порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.10.По письменным обращениям гражданина ответ направляется почтой в адрес гражданина в срок, не превышающий тридцати дней со дня регистрации письменного обращения.
1.3.11.При обращении гражданина посредством электронной почты ответ направляется гражданину в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (если ответ в соответствии с обращением гражданина должен быть направлен ему в письменной форме по почте). Информирование по электронной почте осуществляется при наличии в обращении адреса, фамилии и инициалов заявителя.
1.3.12.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Комитета, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста Комитета, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на председателя Комитета или обратившемуся гражданину сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.13.Публичное устное консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ): печати.
1.3.14.Публичное письменное консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется путем:
1) публикации информационных материалов в СМИ, в сети Интернет;
2) оформления информационных стендов.
1.3.15.Консультации осуществляются в соответствии с режимом работы Комитета.
1.3.16.Консультирование по вопросам предоставления услуги предоставляется специалистами в устной и письменной форме бесплатно.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
2.1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулировании таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно вновь установленных конструкций.
2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией в лице Комитета.
2.2.2.В процессе предоставления муниципальной услуги Комитет взаимодействует с:
ГОАУ "МФЦ" в соответствии с соглашением о взаимодействии с Администрацией;
комитетами и отделами Администрации.
2.2.3.Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденные решением Думы Волотовского муниципального района.
2.3.Описание результатов предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения:
1) о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (положительный результат);
2) об отказе в предоставлении разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (отрицательный результат);
3) принятие решения об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
4) выдача предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается не позднее чем через два месяца со дня представления в Комитет документов, обязанность по предоставлению которых в соответствии с настоящим Административным регламентом возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, через ГОАУ "МФЦ" срок принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги исчисляется со дня передачи ГОАУ "МФЦ" таких документов в Комитет.
2.4.2.Время приема и проверки документов при их подаче лично заявителем не должно превышать 30 минут.
2.4.3.Днем обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги считается день приема и регистрации заявления с документами, указанными в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
2.5.1.Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 ("Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445);
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Федеральный закон от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" ("Собрание законодательства РФ", 20.03.2006, N 12, ст. 1232.);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения";
Уставом Волотовского муниципального района ("Вперед", N 4, 28.01.2006);
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме
2.6.1.Основанием для рассмотрения специалистами Комитета вопроса о предоставлении муниципальной услуги лицам, указанным в пункте 1.2 настоящего Административного регламента является письменное обращение (заявление) заявителя.
2.6.2.Для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги необходимы следующие документы:
1) заявление - приложение N 2 к настоящему Административному регламенту (не приводится);
2) данные о заявителе - физическом лице (копия 2, 3, 5 страниц паспорта), либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (копия в 1 экземпляре);
3) подтверждение в письменной форме согласия (либо копию договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции) собственника или законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (оригинал в 1 экземпляре);
4) документы, подтверждающие право собственника на недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция (копия в 1 экземпляре);
5) эскизный проект с характеристиками рекламной конструкции: размер, технические параметры, способ крепления, цветная фотография с привязкой к месту установки;
6) графические материалы с отметкой предполагаемого места установки;
7) платежный документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.
2.6.3.Документы, указанные в подпункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в Комитет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации при личном обращении, направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке, электронной почтой в виде электронных документов либо по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (в соответствии с этапами перехода предоставления муниципальных (государственных) услуг в электронном виде).
2.6.4.Заявление может быть оформлено как заявителем, так и по его просьбе специалистом Комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
2.6.5.Копии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо специалистом Комитета, осуществляющим прием документов, при наличии подлинных документов.
2.6.6.Прилагаемые к заявлению документы должны быть оформлены надлежащим образом и содержать все необходимые для них реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер документа.
2.6.7.Ответственность за достоверность и полноту предоставляемых сведений и документов возлагается на заявителя.
2.6.8.Представление заявления и документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных в целях и объеме, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме
2.7.1.Орган местного самоуправления муниципального района в целях проверки факта, является ли заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции иное лицо собственником или иным законным владельцем этого имущества, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединять рекламную конструкцию.
2.8.Указание на запрет требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
2.8.1.Комитет не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.9.1.Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления, отказа в предоставлении муниципальной услуги, прекращения предоставления муниципальной услуги
2.10.1.Основания для приостановления муниципальной услуги отсутствуют.
2.10.2.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
непредставление документов, указанных в подпункте 2.6.2 настоящего Административного регламента;
документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям подпункта 2.6.6 настоящего Административного регламента;
несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае если место установки рекламной конструкции в соответствии частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" определяется схемой размещения рекламных конструкций);
нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения;
нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
2.11.1.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, настоящим Административным регламентом не установлен.
2.12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
2.12.1.За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции заявителем уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальная услуга по аннулированию разрешений на установку рекламных конструкций предоставляется бесплатно.
2.13.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
2.13.1.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными, устанавливаются решением Думы Волотовского муниципального района.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления муниципальной услуги
2.14.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14.2.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, устанавливается регламентами работы организаций.
2.15.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги
2.15.1.Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги.
2.15.2.Порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги установлен пунктом 3.2 настоящего Административного регламента.
2.15.3.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, устанавливается регламентами работы организаций.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления таких услуг
2.16.1.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 " и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 ".
Помещения должны быть оборудованы противопожарной системой, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.16.2.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, бумагой, расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
2.16.3.Требования к размещению мест ожидания:
1) места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками);
2) количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.16.4.Требования к оформлению входа в здание:
1) здание должно быть оборудовано удобной лестницей с поручнями для свободного доступа заявителей в помещение;
2) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской);
3) вход и выход из здания оборудуются соответствующими указателями;
4) информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители;
5) фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами;
6) на прилегающей территории к зданию, в котором осуществляется прием граждан, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, из которых не менее 10 процентов мест (но не менее 1 места) должны быть предназначены для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, доступ заявителей к которым является бесплатным.
2.16.5.Требования к местам для информирования, предназначенным для ознакомления заявителей с информационными материалами: места оборудуются информационными стендами, которые должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны (информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки).
2.16.6.Требования к местам приема заявителей:
1) кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием: наименование Комитета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги; времени перерыва на обед;
2) рабочее место должностного лица должно обеспечивать ему возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости;
3) место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.16.7.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя.
2.16.8.Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления таких услуг устанавливаются регламентами работы организаций.
2.17.Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
2.17.1.Показатели доступности муниципальной услуги:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
3) обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
4) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрации.
2.17.2.Показатели качества муниципальной услуги:
1) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги;
4) сокращение количества обращений и продолжительности сроков взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
2.17.3.Количество взаимодействий с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность:
1) количество взаимодействий с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги в случае личного обращения заявителя не может превышать трех, в том числе обращение заявителя в Комитет за получением консультации (максимальное время консультирования - 10 минут), представление заявителем в Комитет заявления и необходимых документов (максимальное время приема документов - 15 минут) и обращение заявителя за результатом предоставления муниципальной услуги, если это предусмотрено нормативными правовыми актами;
2) если заявителя не удовлетворяет работа специалиста Комитета по вопросу консультирования либо приема документов, он может обратиться к председателю Комитета.
2.17.4.Возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг:
в ГОАУ "МФЦ" осуществляется консультирование по вопросу предоставления муниципальной услуги, прием документов заявителя и выдача результата предоставления муниципальной услуги.
2.17.5.Возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий:
заявители имеют возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в электронном виде на официальном сайте Администрации и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.18.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.18.1.Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги и документов заявителя, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется в ГОАУ "МФЦ" в соответствии с соглашениями о взаимодействии с Администрацией.
2.18.2.Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, а также предоставление бланков (форм) заявлений, необходимых для получения муниципальной услуги, в том числе при наличии технической возможности с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административной процедуры в многофункциональных центрах
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
1.Прием, регистрация и проверка заявления о предоставлении муниципальной услуги и необходимых документов;
2.Рассмотрение представленных документов;
3.Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги;
4.Выдача документов либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (принятие решения об аннулировании разрешения/отказе об аннулировании).
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
3.2.Административная процедура - прием, регистрация и проверка заявления о предоставлении муниципальной услуги и необходимых документов
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Комитет с заявлением и представление документов, предусмотренных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, в том числе направление документов по почте, электронной почте в виде электронных документов либо по сети Интернет, с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Днем обращения считается дата получения документов Комитетом.
Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на заявителе.
3.2.2.Регистрация поступления заявления и документов осуществляется специалистом Администрации, ответственным за учет входящей корреспонденции.
3.2.3.Специалист Администрации, ответственный за учет входящей корреспонденции, фиксирует получение документов путем внесения регистрационной записи в книгу регистрации входящей корреспонденции, указывая:
наименование заявителя;
название документа;
дату и номер исходящего документа заявителя;
дату приема документов и входящей номер.
3.2.4.На заявлении заявителя проставляются регистрационный номер и дата приема.
3.2.5.В случае если документы представлены в Администрацию в двух экземплярах, по просьбе заявителя (его представителя) специалист Администрации, ответственный за учет входящей корреспонденции, проставляет штамп с указанием входящего регистрационного номера и даты поступления документов на втором экземпляре документов, остающихся у заявителя.
3.2.6.Регистрация документов осуществляется специалистом Администрации, ответственным за учет входящей корреспонденции, в день поступления документов. В этот же день документы передаются специалистом Администрации, ответственным за учет входящей корреспонденции, в папку "Входящая корреспонденция" Главе Волотовского муниципального района или его заместителю.
3.2.7.Принятое заявление и документы, предоставляемые заявителем, рассматриваются Главой Волотовского муниципального района или его заместителем.
3.2.8.Поручения и принятие Главой Волотовского муниципального района или его заместителем, решения отражаются им в резолюции на заявлении заявителя.
3.2.9.Резолюция Главы Волотовского муниципального района или его заместителя, налагается им не позднее дня, следующего за днем поступления документов в папку "Входящие документы".
3.2.10.Резолюция Главы Волотовского муниципального района или его заместителя, адресуется председателю Комитета для организации работы по исполнению (отказу исполнения) муниципальной услуги.
3.2.11.Специалист Администрации, ответственный за учет входящей корреспонденции, делает запись фамилии председателя Комитета в соответствии с резолюцией Главы Волотовского муниципального района или его заместителя на заявлении в книге регистрации входящей корреспонденции.
3.2.12.Заявление и документы по предоставлению муниципальной услуги, представленные заявителем и имеющие резолюцию Главы Волотовского муниципального района или его заместителя, передаются специалистом Администрации, ответственным за учет входящей корреспонденции, председателю Комитета в соответствии с резолюцией Главы Волотовского муниципального района или его заместителя.
3.3.Административная процедура - рассмотрение предоставленных документов
3.3.1.Основанием для начала процедуры является получение Комитетом заявления о предоставлении муниципальной услуги с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента с резолюцией Главы Волотовского муниципального района или его заместителя.
3.3.2.Председатель Комитета устанавливает предмет обращения и принимает решение о назначении специалиста Комитета, ответственного за производство по заявлению.
3.3.3.Специалист Комитета, ответственный за производство по заявлению проверяет заявление и поданные документы на полноту и правильность их оформления, а также на соответствие требованиям, установленным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, при этом специалист Комитета удостоверяется, что:
документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.3.4.В случае если поданное заявление с приложенным пакетом документов не соответствует требованиям настоящего Административного регламента, то должностное лицо, обеспечивающее предоставление муниципальной услуги, готовит за подписью Главы Волотовского муниципального района или его заместителя письменный отказ заявителю с разъяснением содержания выявленных недостатков и предложением принять меры по их устранению, и передает отказ специалисту, ответственному за прием и регистрацию документов в Администрации, для возврата.
3.3.5.Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов в Администрации, фиксирует данный факт в журнале.
3.3.6.Предельный срок исполнения административной процедуры составляет 5 дней.
3.4.Административная процедура - принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры по подготовке проекта разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций либо отказа в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций является обращение заявителей в Администрацию с заявлением о предоставлении муниципальной услуги с приложением необходимых документов.
3.4.2.Специалист Комитета проверяет наличие оснований для отказа в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, установленных пунктом 2.9 Административного регламента.
При наличии оснований для отказа специалист Комитета подготавливает отказ в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
При отсутствии оснований для отказа специалист Комитета осуществляет подготовку проекта разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
Проект разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций либо отказа в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций изготавливается в 2 экземплярах: один - для заявителя, один - для Комитета.
3.4.3.Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть принято в течение двух месяцев со дня приема от заявителя необходимых документов.
3.4.4.Результатом административной процедуры является проект разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций либо отказа в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
3.5.Аннулирование разрешений на установку рекламных конструкций
3.5.1.Началом предоставления услуги по аннулированию разрешений на установку рекламных конструкций являются основания, перечисленные в подпункте 2.4.2 Административного регламента (направление владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения; направления собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции; выявления фактов неустановки рекламной конструкции в течение года со дня выдачи разрешения; выявления фактов использования рекламной конструкции не в целях распространения рекламы, социальной рекламы; выявления фактов выдачи разрешения лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, указанных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", либо результатов торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации; выявления фактов нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"; получения предписания антимонопольного органа в соответствии с действующим законодательством).
3.5.2.Поступившее уведомление об отказе от дальнейшего использования разрешения либо документы, подтверждающие прекращение договора, заключенного между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, и владельцем рекламной конструкции регистрируется специалистом Администрации, ответственным за учет входящей корреспонденции с присвоением регистрационного номера и проставлением даты.
3.5.3.Для подтверждения фактов, являющихся основанием для аннулирования разрешения, Комитет вправе запрашивать документы, подтверждающие возникновение таких оснований в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", от владельцев рекламных конструкций, собственников или иных законных владельцев недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция.
3.5.4.Решение об аннулировании разрешений на установку рекламной конструкции принимается специалистом Комитета, ответственным за принятие решения, в течение двух месяцев со дня приема от заявителя необходимых документов. Затем готовится проект решения об аннулировании. Решение подписывается председателем Комитета.
3.5.5.Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции направляется Комитетом заинтересованным лицам в течение 10 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.
3.6.Выдача предписаний о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции
3.6.1.Основанием для начала исполнения услуги в части выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций является:
выявление специалистами Администрации в ходе проверок самовольно установленных рекламных конструкций;
обращение собственника недвижимого имущества, к которому самовольно присоединена рекламная конструкция.
3.6.2.Поступившее обращение регистрируется специалистом Администрации в журнале с присвоением порядкового номера и указанием даты подачи заявления.
Срок исполнения - 1 день.
3.6.3.Специалисты Администрации проводят осмотр самовольно установленной рекламной конструкции и составляют акт осмотра.
Акт осмотра может быть составлен в ходе проверки (выявления) самовольно установленных рекламных конструкций.
Срок исполнения - 10 дней.
3.6.4.Администрация принимает меры к выявлению лиц, осуществивших самовольную установку рекламной конструкции.
В случае выявления вышеуказанных лиц, предписание о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции направляется Администрацией владельцу рекламной конструкции. Срок исполнения 10 дней.
Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.
3.6.5.При невозможности установления лица, осуществившего самовольную установку рекламной конструкции, Администрация размещает информацию в средствах массовой информации, направляет запросы в уполномоченные органы.
3.6.6.В случае если в течение месяца со дня публикации собственник установлен, предписание о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкций направляется владельцу рекламной конструкции.
В случае если в течение месяца со дня публикации владелец рекламной конструкции не установлен, в предписании о необходимости демонтажа самовольно установленной рекламной конструкции указывается обязанность собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.
3.6.7.При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции Администрация вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция.
3.7.Административная процедура - выдача документов либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом двух экземпляров подписанного разрешения на установку рекламной конструкции или подписанного решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
3.7.2.Ответ заявителю направляется письменно в соответствии с реквизитами, указанными в обращении, либо выдается на руки заявителю или его представителю в Комитете в соответствии с графиком приема граждан, указанным в подпункте 1.3.1 настоящего Административного регламента.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента, а также нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется:
муниципальными служащими (или служащими) Комитета, выполняющими отдельные административные процедуры, - путем контроля за исполнением установленных административных процедур, административных действий в составе административных процедур, и сроков выполнения административных процедур;
специалистами Комитета, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, - путем проведения проверок соблюдения и исполнения муниципальными служащими (или служащими) Комитета положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.1.2.Перечень должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальных услуг, устанавливается правовым актом Администрации.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Комитета.
4.2.2.Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным планом деятельности Комитета.
4.2.3.Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) специалистов Комитета.
4.3.Порядок привлечения к ответственности должностных лиц
Комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной
услуги
4.3.1.Персональная ответственность муниципальных служащих (или служащих) Комитета за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований Административного регламента устанавливается в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
4.3.2.В случае нарушения прав граждан и юридических лиц по результатам проверок, виновные лица привлекаются к ответственности, установленной действующим законодательством Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления муниципальной услуги или ненадлежащего исполнения Административного регламента вправе обратиться с жалобой (претензией) в Комитет.
4.4.2.Жалоба (претензия) может быть представлена на личном приеме должностному лицу, направлена почтовым отправлением или в электронной форме на адрес Комитета.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также его должностных лиц
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,