Постановление от 06.06.2014 г № 313
О проведении конкурса по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств области для предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм
В соответствии с государственной программой Новгородской области "Развитие агропромышленного комплекса в Новгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 N 271, Правительство Новгородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
Порядок проведения конкурса по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств области для предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм;
Положение о конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств области для предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм и ее состав.
2.Признать утратившими силу:
2.1.Постановления Администрации области:
от 15.05.2012 N 274 "Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств области для предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм, Положения о конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств области для предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм и ее состава";
от 17.07.2012 N 416 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 15.05.2012 N 274";
от 30.04.2013 N 306 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 15.05.2012 N 274";
2.2.Постановление Правительства Новгородской области от 19.11.2013 N 363 "О внесении изменения в Порядок проведения конкурса по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств области для предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм".
3.Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор Новгородской области
С.Г.МИТИН
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ)
ХОЗЯЙСТВ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ НА РАЗВИТИЕ
СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ
1.Настоящий Порядок определяет условия организации и проведения конкурса по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств области для предоставления государственной поддержки в форме грантов на развитие семейных животноводческих ферм (далее - грант, конкурс), а также права и обязанности организатора и участников конкурса.
2.Организатором проведения конкурса является департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области (далее - департамент).
3.Департамент принимает решение о проведении конкурса и размещает объявление за 30 календарных дней до дня начала срока представления заявок в газете "Новгородские ведомости" и на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.apk.nov.ru.
4.Объявление о проведении конкурса содержит следующие сведения:
наименование, адрес и контактную информацию организатора конкурса;
место и сроки подачи заявок на участие в конкурсе, а также перечень необходимых документов, представляемых для участия в конкурсе;
требования к заявителям;
место, дату и время проведения конкурса.
5.Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств области для предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм (далее - конкурсная комиссия), положение и состав которой утверждаются постановлением Правительства Новгородской области.
6.Для участия в конкурсе крестьянское (фермерское) хозяйство области (далее - КФХ) должно соответствовать следующим требованиям:
6.1.Главой и членами КФХ являются граждане Российской Федерации (не менее 2), состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность, основанную на их личном участии;
6.2.Срок деятельности КФХ на дату подачи заявки на конкурс превышает 12 месяцев с даты регистрации;
6.3.КФХ зарегистрировано на территории области;
6.4.Глава и члены КФХ ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие КФХ, грантов на развитие семейных животноводческих ферм;
6.5.КФХ соответствует критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
6.6.КФХ предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы либо готовит предложения по заключению договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов;
6.7.КФХ планирует создание не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства (молочное или мясное скотоводство) или планирует реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы.
При отсутствии в КФХ собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в случае, если КФХ не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, то планируемое КФХ поголовье сельскохозяйственных животных к развитию семейной животноводческой фермы не должно превышать:
крупного рогатого скота - 100 голов;
страусов, коз (овец) - 300 голов;
6.8.Глава КФХ имеет план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы по направлению "молочное или мясное скотоводство", увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет (далее - бизнес-план);
6.9.Глава КФХ представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, собственные и заемные средства) (далее - план расходов, приобретения);
6.10.Глава КФХ обязуется оплачивать не менее 40 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10 процентов от стоимости каждого наименования приобретений;
6.11.Глава КФХ обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на счет главы КФХ и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;
6.12.Создание КФХ условий для организации не менее 3 постоянных рабочих мест;
6.13.КФХ обязуется осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет со дня получения гранта участником конкурса;
6.14.Строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается КФХ, ранее не осуществлялись с использованием средств государственной поддержки;
6.15.Глава КФХ постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации КФХ, которое является единственным местом трудоустройства главы КФХ;
6.16.Глава КФХ соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.Заявки на участие в конкурсе представляются главами КФХ (далее - заявители) в конкурсную комиссию по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
8.К заявке прилагаются следующие документы:
копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов КФХ;
копия свидетельства о государственной регистрации КФХ;
бизнес-план, включающий описание проекта, период реализации, стоимость (в том числе с указанием собственных, заемных средств и средств гранта), срок окупаемости, экономическую эффективность хозяйства после завершения проекта, описание собственных ресурсов (земельные участки, здания и сооружения, техника и оборудование, сельскохозяйственные животные, сырье, материалы, продукция, прочие ресурсы), прогнозы от продаж и выручки, план доходов и расходов, окупаемость проекта, основные риски;
копии документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и членов КФХ;
справка о средней численности работников за предшествующий календарный год;
документ, подтверждающий выручку от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовую стоимость активов (остаточную стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год;
копии отчетов по формам N 2-фермер "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур", N 3-фермер "Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота", утвержденным Федеральной службой государственной статистики, за предшествующий год;
копии документов о правах на земли сельскохозяйственного назначения;
копии договоров (предварительных договоров) на покупку кормов;
план расходов;
документ, подтверждающий наличие собственных средств в размере не менее 10 процентов от стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов.
При подаче заявки глава КФХ может представить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии.
Реквизиты всех документов, подаваемых заявителем в конкурсную комиссию, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, а второй (копия) - прилагается к заявке и документам, рассматриваемым конкурсной комиссией.
Копии представленных документов заверяются заявителем.
9.Департамент в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока представления документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Указанный документ не запрашивается департаментом в случае, если он представлен заявителем по собственной инициативе.
10.Секретарь конкурсной комиссии в день принятия регистрирует поступившие заявки и документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в журнале регистрации заявок. Запись регистрации должна включать регистрационный номер заявки, дату и время приема заявки.
11.Рассмотрение поданных заявителями заявок и документов, принятие решения осуществляется конкурсной комиссией в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня окончания срока представления документов.
12.На первом заседании конкурсная комиссия оценивает заявки и документы, представленные заявителями на участие в конкурсе, на соответствие требованиям, установленным пунктами 6 - 8 настоящего Порядка, и принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсе или об отказе в допуске.
13.Конкурсная комиссия отказывает в допуске к участию в конкурсе в случаях:
представления заявки позднее установленного срока;
непредставления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, в полном объеме;
несоответствия требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка.
14.В случае отказа в допуске к участию в конкурсе департамент в двухдневный срок со дня принятия такого решения направляет заявителю письменное уведомление с указанием причин отказа.
15.Заявки и документы заявителей, которые соответствуют требованиям, установленным пунктами 6 - 8 настоящего Порядка, принимаются к дальнейшему рассмотрению конкурсной комиссией для оценки по критериям отбора, установленным пунктом 16 настоящего Порядка. Указанные заявители далее считаются участниками конкурса.
16.Конкурсная комиссия осуществляет отбор КФХ для предоставления грантов исходя из следующих критериев отбора по балльной системе:
16.1.Срок окупаемости бизнес-плана:
до 3 лет - 3 балла;
от 3 до 5 лет - 2 балла;
от 5 до 8 лет - 1 балл;
16.2.Отдаленность КФХ от крупных населенных пунктов:
до 50 км - 1 балл;
от 50 до 100 км - 2 балла;
свыше 100 км - 3 балла;
16.3.Наличие у КФХ собственных средств на развитие семейной животноводческой фермы:
от 10 до 30 % затрат - 1 балл;
от 30 до 50 % затрат - 2 балла;
свыше 50 % затрат - 3 балла;
16.4.Создание дополнительных рабочих мест в рамках реализации бизнес-плана:
3 рабочих места - 1 балл;
от 4 до 7 рабочих мест - 2 балла;
более 7 рабочих мест - 3 балла;
16.5.Наличие земель сельскохозяйственного назначения:
менее 3 га - 1 балл;
от 3 до 6 га - 2 балла;
более 6 га - 3 балла;
16.6.Наличие собственных каналов сбыта произведенной животноводческой продукции:
до 50 % - 1 балл;
от 50 до 80 % - 2 балла;
свыше 80 % - 3 балла;
16.7.Проживание заявителя по месту нахождения КФХ:
нет - 0 баллов;
да - 3 балла;
16.8.Наличие рекомендательного письма (писем) от органов местного самоуправления, общественных организаций или поручителей:
за одно рекомендательное письмо - 1 балл;
16.9.Размер запрашиваемого гранта:
до 1500000 рублей - 3 балла;
от 1500000 до 2500000 рублей - 2 балла.
17.Победителями конкурса признаются КФХ, набравшие наибольшее количество баллов. При равном количестве баллов по результатам конкурса у двух и более участников конкурса победителем конкурса признается участник конкурса, подавший заявку в более ранние сроки.
Количество победителей конкурса определяется в соответствии с целевыми показателями государственной программы Новгородской области "Развитие агропромышленного комплекса в Новгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 N 271 (далее - государственная программа), на текущий финансовый год и на плановый период.
18.При принятии решения конкурсная комиссия определяет размер гранта, предоставляемого конкретному главе КФХ, в размере, не превышающем 10,0 млн. рублей и не более 60 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы, с учетом собственных средств фермера и его плана расходов в целях, указанных в подпункте "в" пункта 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 165.
19.Размер гранта в расчете на одно КФХ определяется конкурсной комиссией исходя из лимитов бюджетных обязательств, установленных на текущий финансовый год и на плановый период на реализацию соответствующих мероприятий государственной программы, и субсидий из федерального бюджета областному бюджету на развитие семейных животноводческих ферм по следующей формуле:
| - | размер гранта на i-го победителя конкурса; | |
| С | - | объем средств областного бюджета (включая субсидии из федерального бюджета областному бюджету на развитие семейных животноводческих ферм), предусмотренных на выполнение мероприятий по предоставлению грантов; |
| - | количество баллов, набранных i-м участником конкурса; | |
| n | - | количество победителей конкурса в соответствии с целевыми показателями государственной программы на текущий финансовый год; |
| - | сумма баллов, набранная всеми победителями конкурса. |
20.Конкурсная комиссия в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта направляет в департамент протокол и заявки с прилагаемыми документами участников конкурса.
Департамент в течение 3 рабочих дней со дня поступления протокола и заявок с прилагаемыми документами письменно уведомляет участников конкурса и размещает информацию о результатах конкурсного отбора на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.apk.nov.ru.
21.При выделении дополнительных лимитов бюджетных обязательств департамент принимает решение о проведении дополнительного конкурса в порядке, установленном пунктами 3 - 20 настоящего Порядка, не позднее 30 дней со дня вступления в силу областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
Приложения
2014-06-06 Приложение к Постановлению от 06 июня 2014 года № 313