Постановление от 06.06.2014 г № 304
Об общественном совете при Правительстве Новгородской области
В целях обеспечения эффективного взаимодействия между институтами гражданского общества и Правительством Новгородской области при осуществлении им функций по выработке и реализации региональной политики Правительство Новгородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение об общественном совете при Правительстве Новгородской области.
2.Комитету государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области не позднее 45 рабочих дней со дня вступления в силу постановления обеспечить размещение уведомления о формировании состава общественного совета при Правительстве Новгородской области и начале срока подачи документов от кандидатов на включение в состав общественного совета при Правительстве Новгородской области на официальном сайте Правительства Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор Новгородской области
С.Г.МИТИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Общественный совет при Правительстве Новгородской области (далее Совет) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, а также настоящим Положением.
1.2.Деятельность Совета осуществляется на основе равенства, свободного обсуждения всех вопросов и коллективного принятия решений.
1.3.Члены Совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
1.4.Совет является совещательным органом при Правительстве Новгородской области.
2.Задачи, функции и права Совета
2.1.Задачами Совета являются:
2.1.1.Выдвижение и обсуждение инициатив, направленных на выявление и решение основных социально значимых проблем на территории области;
2.1.2.Привлечение граждан и общественных организаций к реализации государственной политики в сфере социально-экономического развития области;
2.1.3.Участие в информировании граждан о деятельности Правительства Новгородской области, в том числе через средства массовой информации, и в организации публичного обсуждения наиболее важных вопросов в сфере полномочий Правительства Новгородской области.
2.2.Функциями Совета являются:
2.2.1.Осуществление анализа деятельности Правительства Новгородской области со стороны институтов гражданского общества;
2.2.2.Рассмотрение нормативных правовых актов Правительства Новгородской области, затрагивающих вопросы социально-экономического развития области;
2.2.3.Подготовка предложений по совершенствованию законодательства области;
2.2.4.Направление представителей Совета для участия в заседаниях аттестационных и конкурсных комиссий, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе области, образованных при Правительстве Новгородской области.
2.3.Совет для выполнения своих задач и функций имеет право:
2.3.1.Приглашать должностных лиц Правительства Новгородской области, структурных подразделений по обеспечению деятельности Правительства Новгородской области и Губернатора Новгородской области, иных органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления области, представителей общественных, научных и других организаций, иных лиц на заседания Совета;
2.3.2.Запрашивать и получать от Правительства Новгородской области, структурных подразделений по обеспечению деятельности Правительства Новгородской области и Губернатора Новгородской области, иных органов исполнительной власти области материалы и информацию, необходимые для работы Совета, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну;
2.3.3.Создавать рабочие группы для подготовки материалов для заседаний Совета.
3.Порядок формирования Совета
3.1.Общая численность совета составляет не менее 10 человек.
3.2.Член Совета должен соответствовать следующим требованиям:
3.2.1.Достигнуть 18-летнего возраста и являться гражданином Российской Федерации;
3.2.2.Не замещать государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы;
3.2.3.Не осуществлять трудовую деятельность в органах государственной власти, иных государственных органах области, органах местного самоуправления области и областных государственных учреждениях, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство Новгородской области;
3.2.4.Иметь заслуги в общественной и (или) трудовой деятельности.
3.3.Порядок формирования Совета включает следующие этапы:
3.3.1.На официальном сайте Правительства Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - портал Правительства области) комитетом государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области размещается уведомление о формировании состава Совета и начале срока подачи документов от кандидатов на включение в состав Совета (далее - уведомление о формировании состава Совета, кандидаты).
Информация о формировании состава Совета направляется комитетом государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области в адрес Общественной палаты Новгородской области с предложением представить кандидатуры для включения в состав Совета не позднее 3 рабочих дней со дня размещения уведомления о формировании состава Совета на портале Правительства области;
3.3.2.Уведомление о формировании состава Совета должно содержать:
информацию о начале приема документов от кандидатов;
требования к кандидатам;
сроки и место приема документов;
условия продления срока представления документов кандидатами.
Срок, в течение которого производится прием документов от кандидатов, не может составлять менее 15 календарных дней со дня размещения уведомления о формировании состава Совета на портале Правительства области.
Правом выдвижения кандидатов, кроме непосредственно самих граждан, также обладают общественные и иные организации (далее - инициаторы выдвижения);
3.3.3.Документы, представляемые кандидатом, должны включать:
при выдвижении кандидата от инициаторов выдвижения: письмо о выдвижении кандидата по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, биографическую справку по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, письменное согласие кандидата на обработку персональных данных согласно приложению N 3 к настоящему Положению, характеристику кандидата, отражающую заслуги в общественной и (или) трудовой деятельности, выданную инициатором выдвижения;
при самовыдвижении: письмо о рассмотрении кандидатуры для включения в состав Совета по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению, биографическую справку по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, письменное согласие на обработку персональных данных согласно приложению N 3 к настоящему Положению, характеристику кандидата, отражающую заслуги в общественной и (или) трудовой деятельности, выданную по последнему месту работы либо по последнему месту осуществления общественной деятельности;
3.3.4.Органом, уполномоченным на прием и обработку от кандидатов документов, указанных в подпункте 3.3.3 настоящего Положения (далее документы), является комитет государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области (далее уполномоченный орган);
3.3.5.Уполномоченный орган регистрирует документы в день их поступления.
В случае если документы поданы менее чем 10 кандидатами, то срок для подачи документов кандидатами продлевается на 15 календарных дней путем размещения уполномоченным органом соответствующего уведомления на портале Правительства области в день, следующий за днем окончания первоначального срока подачи документов кандидатами;
3.3.6.В целях рассмотрения поступивших документов и формирования состава Совета распоряжением Правительства Новгородской области образуется комиссия по отбору кандидатов в члены Совета (далее комиссия) численностью не менее 7 человек.
Комиссия должна быть сформирована не позднее 30 рабочих дней со дня окончания срока приема документов от кандидатов.
При этом не менее половины членов комиссии должны составлять представители Общественной палаты Новгородской области и общественных организаций.
Организацию проведения заседаний комиссии осуществляет уполномоченный орган.
Уполномоченный орган направляет в адрес членов комиссии уведомление о проведении заседания комиссии не менее чем за 2 рабочих дня до дня заседания.
Все представленные кандидатами документы, поданные в установленные сроки, представляются уполномоченным органом на заседание комиссии.
Комиссия рассматривает все документы кандидатов, поданные в установленные сроки, на предмет соответствия требованиям, предъявляемым к членам Совета, указанным в подпунктах 3.2.1 - 3.2.4 настоящего Положения, и осуществляет процедуру голосования по включению (невключению) кандидатов в состав Совета.
Голосование по включению (невключению) в состав Совета проводится в отношении каждого кандидата отдельно, решение принимается простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в голосовании.
Основанием для отказа во включении кандидата в состав Совета является отсутствие у кандидата заслуг в трудовой и (или) общественной деятельности, достаточных для включения в состав Совета, или представление не полного пакета документов, указанных в подпункте 3.3.3 настоящего Положения.
Заседание считается правомочным, если на заседании комиссии присутствует не менее 75 процентов ее общего состава.
Результаты рассмотрения документов кандидатов и голосования по включению (невключению) кандидатов в состав Совета оформляются протоколом заседания комиссии, который подписывается всеми членами комиссии, участвовавшими в рассмотрении документов кандидатов и голосовании по включению (невключению) кандидатов в состав Совета, не позднее 3 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.
Общий срок рассмотрения комиссией документов кандидатов, в том числе голосования по включению (невключению) кандидатов в состав Совета, должен составлять не более 25 календарных дней со дня образования комиссии.
Информация о результатах голосования по включению в состав Совета размещается уполномоченным органом на портале Правительства области не позднее 3 рабочих дней со дня подписания протокола заседания комиссии.
Копии протокола заседания комиссии (выписок из протокола заседания комиссии) направляются уполномоченным органом в адрес кандидатов, включенных по результатам голосования в состав Совета, в адрес заместителя Губернатора Новгородской области, обеспечивающего проведение на территории области мероприятий по внедрению механизмов проекта "Открытый регион", и Общественной палаты Новгородской области - не позднее 5 рабочих дней со дня его подписания.
В адрес кандидатов, не включенных по результатам голосования в состав Совета, уведомление о результатах голосования направляется уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания комиссии с обоснованием причин невключения в состав Совета.
На основании протокола заседания комиссии уполномоченный орган не позднее 15 календарных дней со дня подписания протокола заседания комиссии осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Новгородской области об утверждении состава Совета и не позднее 30 календарных дней со дня подписания протокола заседания комиссии проводит согласование проекта распоряжения Правительства Новгородской области об утверждении состава Совета в соответствии с Регламентом Правительства Новгородской области.
Срок полномочий Совета составляет 2 года.
3.4.Совет состоит из председателя Совета, заместителя председателя Совета, секретаря Совета и членов Совета.
Избрание председателя Совета, его заместителя и секретаря Совета осуществляется на первом заседании Совета путем общего голосования.
Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Совета.
3.5.Полномочия члена Совета подлежат досрочному прекращению в случаях:
3.5.1.Добровольного сложения полномочий на основании заявления члена Совета;
3.5.2.Установления факта представления недостоверных сведений при отборе в члены Совета;
3.5.3.Избрания или назначения члена Совета на должность, указанную в подпунктах 3.2.2, 3.2.3 настоящего Положения;
3.5.4.Невозможности участия члена Совета в работе Совета по состоянию здоровья на основании заявления либо в случае его смерти.
Решение о досрочном прекращении полномочий члена Совета принимается на заседании Совета простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета.
3.6.Советы последующих созывов формируются в установленном настоящим Положением порядке в связи с истечением срока полномочий Совета либо в связи с досрочным прекращением полномочий не менее одной трети членов Совета. Работа по формированию Советов последующих созывов начинается уполномоченным органом с учетом сроков, установленных настоящим Положением для проведения всех необходимых процедур по формированию состава Совета.
4.Организация деятельности и состав Совета
4.1.Основной формой деятельности Совета являются заседания Совета.
4.2.Заседания Совета проводятся по мере их необходимости, но не реже одного раза в квартал согласно утвержденному плану на соответствующий календарный год.
В случае необходимости по решению председателя Совета может проводиться внеочередное заседание Совета.
План работы Совета принимается на первом заседании Совета и утверждается председателем Совета.
4.3.Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от списочного состава Совета.
Члены Совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
4.4.Заседания Совета проводит его председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета.
4.5.Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
4.6.Решения Совета носят рекомендательный характер и отражаются в протоколах заседаний, которые подписывают председательствовавший на заседании Совета и секретарь Совета не позднее 3 рабочих дней со дня заседания Совета.
4.7.Члены Совета, не согласные с принятыми на заседании решениями, могут письменно в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания.
4.8.Заместитель Губернатора Новгородской области, обеспечивающий проведение на территории области мероприятий по внедрению механизмов проекта "Открытый регион", организует взаимодействие между Советом и Правительством Новгородской области.
4.9.Заседания Совета являются открытыми для представителей средств массовой информации с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой федеральным законом тайны, а также соблюдения прав граждан и юридических лиц.
4.10.Материально-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет государственное областное бюджетное учреждение "Хозяйственное управление Правительства Новгородской области".
Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Совета осуществляет уполномоченный орган.
4.11.Члены Совета:
вносят предложения по формированию плана работы, повестке дня заседания Совета;
предлагают кандидатуры специалистов, обладающих специальными знаниями, по вопросам, планируемым к рассмотрению Советом;
участвуют в подготовке материалов к заседаниям Совета;
высказывают особое мнение по вопросам, рассматриваемым на заседании Совета;
осуществляют иные полномочия в рамках деятельности Совета.
4.12.Члены Совета не вправе использовать свой статус в целях, не связанных с исполнением полномочий Совета, в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также в личных интересах.
4.13.Председатель Совета, а в его отсутствие заместитель председателя Совета:
возглавляет Совет и организует его работу;
утверждает повестку дня заседания и список лиц, приглашенных на заседание Совета;
проводит заседания Совета, подписывает протоколы заседаний Совета;
вносит предложения в Правительство Новгородской области по вопросам внесения изменений в положение о Совете.
4.14.Секретарь Совета:
уведомляет членов Совета и приглашенных о дате, времени, месте проведения заседания и его повестке не менее чем за 3 рабочих дня до проведения заседания Совета;
информирует членов Совета о документах и материалах, поступивших в Совет для рассмотрения, в течение 3 рабочих дней со дня их поступления;
оформляет протоколы заседаний Совета и представляет их председателю Совета на подпись;
взаимодействует со структурными подразделениями по обеспечению деятельности Правительства Новгородской области и Губернатора Новгородской области по вопросам организационного и информационного сопровождения деятельности Совета;
размещает на портале Правительства области информацию о повестке дня заседания Совета, а также о решениях, принятых Советом, за исключением информации, являющейся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации конфиденциальной;
участвует в подготовке ежегодного отчета о деятельности Совета и размещает его на портале Правительства области до 1 февраля года, следующего за отчетным;
направляет в течение 7 рабочих дней после заседания Совета копии протоколов заседаний заместителю Губернатора Новгородской области, организующему взаимодействие между Советом и Правительством Новгородской области, а также в Общественную палату Новгородской области - по решению Совета.
Приложения
2014-06-06 Приложение к Постановлению от 06 июня 2014 года № 304