Решение от 20.04.2006 г № 27
Об утверждении Правил благоустройства Шимского городского поселения
В целях повышения эстетического уровня благоустройства городской среды, среды жизнедеятельности, наиболее полно удовлетворяющей материальные и духовные потребности человека, и в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет депутатов решил:
1.Утвердить прилагаемые Правила благоустройства Шимского городского поселения.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в газете "Шимские вести".
Глава поселения
В.М.ТЕРЕШОНКОВ
21.04.2006
ПРАВИЛА
БЛАГОУСТРОЙСТВА ШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Часть I.Общие положения
Раздел 1.Назначение правил благоустройства Шимского городского поселения и сфера их действия
1.1.Правила благоустройства Шимского городского поселения (далее именуемые Правила) разработаны в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, Шимского городского поселения.
1.2.Настоящие Правила обязательны для:
органов местного самоуправления, должностных лиц, подготавливающих соответствующие условия, осуществляющих и контролирующих архитектурную, строительную деятельность по благоустройству, находящихся в ведении городского поселения;
граждан и юридических лиц, являющихся владельцами, арендаторами, пользователями собственной и (или) прилегающей территории.
Настоящие Правила регулируют деятельность указанных субъектов и их взаимодействие в отношении:
а) подготовки технических и иных условий для принятия и осуществления проектных решений о благоустройстве Шимского городского поселения;
б) разработки и согласования проектов создания или изменения объектов (элементов) благоустройства, а также их осуществления;
в) организации и осуществления работ по праздничному оформлению городского поселения;
г) контроля за использованием, созданием и изменением объектов (элементов) благоустройства и применения штрафных санкций в случаях правонарушений;
д) внесения дополнений и изменений в настоящие Правила;
е) иных действий, связанных с регулированием деятельности по благоустройству.
1.4.Настоящие Правила применяются наряду с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шимского городского поселения, регулирующими деятельность по благоустройству, обязательными нормативами и стандартами, установленными в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, сохранения окружающей природной и исторической среды, иными обязательными требованиями.
Раздел 2.Основные понятия, применяемые в настоящих правилах
Благоустройство - совокупная деятельность по благоустройству территорий поселения, изменению (реконструкции), поддержанию в надлежащем состоянии внешнего вида зданий, сооружений и объектов благоустройства.
Благоустройство территорий - процесс создания, изменения (реконструкции) и поддержания в надлежащем состоянии объектов (элементов) благоустройства и озеленения функциональных различных территорий поселения или их частей.
Объекты благоустройства городской среды - различные типы открытых пространств и их окружения:
парки, сады, скверы, набережные, площади, улицы (в том числе пешеходные), дворы, пляжи и тому подобное;
внешний вид фасадов зданий и сооружений (в том числе временных);
временные сооружения, их комплексы (в том числе торговые киоски, павильоны, стационарные лотки, мини-рынки, летние кафе, автостоянки, гаражные боксы, отдельно стоящие объекты наружной рекламы и тому подобное).
Элементы благоустройства - стационарные или временные (мобильные) сооружения, устройства, оборудование, возводимые или устанавливаемые на территориях открытых пространств, зданиях и сооружениях и являющиеся компонентами объектов благоустройства.
Муниципальные территории - земли и природные ресурсы, включая территории общего пользования, находящиеся в управлении и распоряжении органов местного самоуправления (исключая земельные участки, приватизированные, находящиеся в бессрочном пользовании, собственности или пожизненном наследуемом владении), незастроенные территории природоохранного, оздоровительного, историко-культурного назначения, находящиеся в ведении и пределах городского поселения, а также земли, переданные в ведение поселения, за его пределами.
Собственная территория землепользования - земельный участок, предоставленный Администрацией городского поселения юридическому или физическому лицу для использования, благоустройства (обустройства), строительства или реконструкции в пределах границ, установленных на кадастровой карте (плане).
Прилегающая территория - ограниченный участок муниципальной территории общего пользования, прилегающий к собственной территории (земельному участку) или зданию, сооружению, закрепляемый в установленном порядке за владельцем, арендатором, пользователем собственной территории или здания (части здания), сооружения.
Часть II.Регулирование деятельности по благоустройству
Раздел 3.Общие требования
3.1.Граждане и юридические лица, являющиеся собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами объектов недвижимости, пользователями собственной и (или) прилегающей территории, обязаны осуществлять благоустройство и содержание собственной и прилегающей территорий в соответствии с настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами городского поселения, регулирующими деятельность по благоустройству среды.
3.2.Участие граждан и юридических лиц в создании, изменении и поддержании в надлежащем состоянии благоустройства на муниципальных территориях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.
Раздел 4.Объекты благоустройства
4.1.Общее описание объектов благоустройства
4.1.1.К объектам благоустройства, представляющим собой различные типы открытых пространств муниципальных территорий, относятся парки, сады, набережные, площади, улицы (в том числе пешеходные), дворы (кроме участков иных земельных участков собственных территорий), пляжи, иные типы открытых пространств общего пользования в сочетании с внешним видом окружающих их зданий.
4.1.2.К отдельным объектам благоустройства, представляющим собой различные типы открытых пространств собственных территорий, относятся дворы жилых многоквартирных домов, товариществ собственников жилья (ТСЖ) и тому подобное; земельные участки односемейных и блокированных жилых домов; территории организаций, учреждений, офисов, предприятий, производств и иных объектов недвижимости, находящихся в пользовании, аренде или собственности.
Прилегающие территории также относятся к объектам благоустройства.
4.1.3.Прилегающая территория, подлежащая уборке, содержанию в чистоте и порядке, включая тротуары, газоны, а также находящиеся на ней малые архитектурные формы и другие сооружения, устанавливается в следующих границах:
до середины прилегающих дорог, проездов - при двухсторонней застройке или на всю ширину улицы;
до середины территорий, находящихся между двумя землевладениями;
до береговой линии водоемов;
прилегающие территории временных объектов и сооружений (киосков, ларьков) - в радиусе 5 метров.
Въезды во дворы, территории дворов, внутриквартальные проезды включаются в прилегающую территорию в соответствии с балансовой принадлежностью. Если землевладение находится внутри квартала, удалено от улиц, проездов и тому подобного, ширина прилегающей территории устанавливается не менее 30 метров по периметру собственной территории.
Закрепление прилегающей территории за указанными в пункте 3.1 субъектами оформляется в установленном порядке.
4.1.4.Границы прилегающей территории, подлежащей благоустройству, и условия ее благоустройства согласовываются со специалистом Администрации Шимского городского поселения, курирующим вопросы дорожного хозяйства и строительства и фиксируются в паспорте благоустройства прилегающей территории.
4.2.Порядок содержания, ремонта и изменения фасадов зданий, сооружений
4.2.1.Порядок содержания, ремонта и изменения фасадов зданий, сооружений (в том числе временных) устанавливается настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4.2.2.В части разработки проектной документации на капитальный ремонт, обновление отделки и изменение фасадов зданий и сооружений наряду с настоящими Правилами действует Положение о паспорте наружной отделки фасадов зданий и сооружений, утверждаемое органами местного самоуправления.
4.2.3.Не допускается проведение ремонта и обновление отделки фасадов зданий и сооружений без паспорта наружной отделки фасадов, согласованного с ОА.
4.2.4.Продолжительность эксплуатации любого временного сооружения на данном земельном участке устанавливается постановлением Главы городского поселения на срок не более трех лет.
4.2.5.В процессе эксплуатации временного сооружения владелец обязан:
выполнять требования по содержанию и благоустройству земельного участка и прилегающей территории в соответствии с договором аренды участка в радиусе 5 метров;
обеспечивать пожаробезопасность сооружения, выполнять санитарные правила и нормы СанПиН 42-128-4690-88 "Правила санитарного содержания территории населенных мест";
проводить по мере необходимости косметический ремонт сооружения;
производить изменение конструкций (дизайна) или цветового решения наружной отделки временного сооружения только по согласованию с заведующей отделом архитектуры и строительства Администрации Шимского муниципального района;
использовать временное сооружение по разрешенному назначению.
4.2.6.Временные сооружения (торговые павильоны, киоски, остановочные павильоны, иные сооружения), устанавливаемые у тротуаров, пешеходных дорожек, мест парковок автотранспорта, разворотных площадок, тупиковых проездов, не должны создавать помехи движению автотранспорта и пешеходов. Ширина пешеходного прохода не должна быть ниже нормативной.
4.2.7.Запрещаются:
установка временных сооружений на территориях дворов жилых домов без согласия их жильцов, а также на собственных территориях - без согласия их землепользователей;
самовольные изменения внешнего вида временных сооружений, их параметров (в том числе обкладка кирпичом).
В случае самовольного изменения внешнего вида временных сооружений их владельцы привлекаются к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом данные сооружения продолжают относиться к категории временных.
4.2.8.Собственники объектов недвижимости обязаны обеспечивать своевременный ремонт и окраску фасадов зданий, сооружений, крыш, входных дверей, окон, балконов, лоджий, водосточных труб, вывесок, световой рекламы.
4.3.Порядок содержания улиц, дворовых территорий
4.3.1.Содержание территории включает в себя:
регулярную уборку от мусора, снега, льда проезжей части улиц, тротуаров, пешеходных дорожек;
отвод дождевых и талых вод;
обеспечение сохранности зеленых насаждений и уход за ними;
восстановление территории после проведения земляных работ;
содержание в технически исправном состоянии входов, цоколей, отмосток зданий, ремонт и окраску витрин, вывесок, фасадов, крыш, ограждений зданий, сооружений и частных домовладений, киосков, малых архитектурных форм, объектов рекламы, наружного освещения, общественных туалетов;
сбор, размещение и вывоз твердых бытовых и иных отходов;
содержание в чистоте и технически исправном состоянии контейнерных площадок, контейнеров для мусора;
устранение скользкости - посыпку песком или пескосоляной смесью проезжей части улиц, тротуаров, пешеходных дорожек;
осуществление контроля за использованием территорий в качестве мест торговли гражданами и организациями без разрешения Администрации городского поселения.
4.3.2.Ответственными за содержание в чистоте и порядке территорий городского поселения, указанных в п. 4.1.3, и расположенных на них зданий, сооружений, малых архитектурных форм являются:
на земельных участках жилых муниципальных домов и прилегающих к ним территориях - предприятия, обслуживающие жилищный фонд;
на земельных участках организаций, предприятий, учреждений, индивидуальных частных предпринимателей и прилегающих к ним территориях - соответствующие организации, предприятия, учреждения и индивидуальные частные предприниматели;
на участках домовладений, принадлежащих гражданам на правах собственности, и прилегающих к ним тротуарах, газонах - владельцы домовладений;
на территориях улиц, набережных, парков, скверов и иных объектов зеленых зон, мостов, кладбищ, снежных свалок - юридические и физические лица, за которыми закреплено обслуживание или содержание данных территорий и объектов;
на территориях, отведенных под строительство зданий и сооружений, и прилегающих к ним территориях - юридические и физические лица, которым отведен земельный участок;
на территориях, отведенных и прилегающих к киоскам, ларькам, павильонам и другим объектам мелкорозничной торговли, - собственники или арендаторы временных сооружений;
на территориях гаражных кооперативов - соответствующие кооперативы;
на территориях отдельно стоящих гаражей - их владельцы;
на рынках (мини-рынках) и прилегающих к ним территориях - администрация рынка.
4.3.3.Землепользователи (физические и юридические лица) в пределах собственных и прилегающих территорий обязаны:
производить уборку тротуаров, дорог, дворовых территорий, зеленых насаждений, окос травы;
очищать и содержать в надлежащем порядке водоотводные канавы, трубы, дренажи, предназначенные для отвода поверхностных и грунтовых вод, элементы ливневой канализации, обеспечивать беспрепятственный отвод талых вод;
содержать в технически исправном состоянии находящиеся в их ведении дороги и проезды, оборудовать их системами отвода воды.
4.3.4.Механизированная уборка проезжей части улиц, тротуаров, площадей производится специализированной организацией. Полоса дороги вдоль бортового камня шириной 1 м убирается вручную силами и средствами предприятий, организаций, прилегающих к убираемому участку дороги.
4.3.5.Жилищно-эксплуатационные предприятия обязаны содержать обслуживаемые собственные и прилегающие территории в чистоте и порядке, оборудовать площадки для установки контейнеров, а также игровые и детские площадки.
4.3.6.Граждане и юридические лица, являющиеся собственниками, владельцами, арендаторами, пользователями объектов недвижимости, пользователями собственной и прилегающей территории, обязаны заключить договор со специализированной организацией на вывоз и захоронение отходов или организовать вывоз отходов собственными силами на полигон ТБО.
Лица и организации, осуществляющие торговую деятельность и использующие тару и прочий упаковочный материал, обязаны оборудовать собственную контейнерную площадку у стационарной торговой точки и установить необходимое количество контейнеров для сбора отходов или произвести, по согласованию с собственником существующей контейнерной площадки, ее расширение (при необходимости) и установить дополнительно необходимое количество контейнеров. Контейнерные площадки должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, детских, спортивных и хозяйственных площадок, а также от мест отдыха населения на расстояние не менее 20, но не более 100 метров.
Запрещается закапывать бытовой мусор и нечистоты в землю, засыпать их в недействующие колодцы.
4.3.7.Общественные туалеты должны содержаться в надлежащем состоянии, их уборка должна производиться два раза в день с обязательной дезинфекцией раствором хлорной извести. Ответственность за санитарное и техническое состояние общественных туалетов несут их владельцы, арендаторы или организации, на обслуживании которых они находятся.
4.4.Организация работ по уборке и содержанию территорий
4.4.1.Зимняя уборка территорий городского поселения производится с октября по апрель месяц и включает в себя:
посыпку проезжей части улиц, площадей, проездов и тротуаров песком и пескосоляной смесью;
в периоды снегопадов или гололедицы на проезжей части улиц должно быть обеспечено беспрепятственное движение транспорта;
формирование снежных валов с соответствующими промежутками между ними. Складирование свежевыпавшего снега в валы и кучи разрешается на всех улицах. Местом временного складирования счищаемого с проезжей части и тротуаров является прилотковая часть дороги, при этом ширина валов снега не должна превышать 1 м;
удаление с тротуаров, дорог и местных проездов ледяных образований, возникших в результате аварии водопроводных, канализационных и тепловых сетей.
Работы производятся силами организации, в ведении которой находятся указанные сети, или сторонней организацией за счет средств собственника сетей. Ответственность за безопасность дорожного движения на месте аварии инженерных подземных коммуникаций (сооружений) несет их собственник.
4.4.2.Летняя уборка территорий городского поселения производится с апреля по октябрь и включает в себя:
очистку территорий от накопившегося за зиму смета мусора, вывоз его на полигон твердых бытовых отходов;
механизированную уборку проезжей части улиц и площадей, имеющих усовершенствованное покрытие, производят специализированные организации;
прилотковая часть дороги убирается вручную землепользователями на прилегающих территориях, на которых имеются дороги.
В сухую и жаркую погоду производить механизированную уборку и подметание улиц без увлажнения запрещается;
подметание дорог, дворовых территорий, площадей и внутриквартальных проездов - по мере необходимости;
очистку смотровых колодцев и дождеприемников, а также внутриквартальной ливневой сети для предотвращения подтопления пониженных участков территорий ливневыми или паводковыми водами - не менее двух раз за сезон.
После очистки колодцев и ливневой сети извлеченные грязь и мусор вывозятся юридическими или физическими лицами, производящими очистку.
4.4.3.Установку урн для мусора, содержание их в чистоте и исправном состоянии осуществляют:
жилищно-эксплуатационные предприятия, организации, предприятия, учреждения, собственники, арендаторы на закрепленных за ними территориях непосредственно у входов в здания;
торгующие организации - у входов в торговые помещения (киоски, павильоны, палатки, кафе, бары);
специализированные организации, на обслуживании и содержании которых находятся скверы, пляжи, набережные и другие общественные места - в местах, обеспечивающих подъезд спецавтотранспорта.
Раздел 5.Элементы благоустройства
5.1.Общее описание элементов благоустройства
5.1.1.Элементы благоустройства делятся на передвижные (мобильные) и стационарные, индивидуальные (уникальные) и типовые.
5.1.2.К элементам благоустройства относятся:
а) малые архитектурные формы - фонтаны, декоративные бассейны, беседки, теневые навесы, подпорные стенки, лестницы, парапеты, оборудование для игр детей и отдыха взрослого населения, ограждения, городская садово-парковая мебель и тому подобное;
б) коммунальное оборудование - устройства для уличного освещения, урны и контейнеры для мусора, стоянки велосипедов и тому подобное;
в) произведения монументально-декоративного искусства - скульптуры, декоративные композиции, обелиски, стелы, произведения монументальной живописи;
г) устройства объектов наружной рекламы и информации, не связанные прочно с землей;
д) знаки городской адресации - аншлаги (указатели наименований улиц, площадей, набережных, мостов), номерные знаки домов, информационные стенды, щиты со схемами адресации застройки кварталов, микрорайонов;
е) памятные и информационные доски (знаки);
ж) элементы праздничного оформления.
5.1.3.Передвижное (переносное) оборудование уличной торговли - палатки, нестационарные лотки, прицепы и тому подобное - относится к временным мобильным элементам благоустройства.
5.2.Общие требования, предъявляемые к элементам благоустройства
5.2.1.Стационарные элементы благоустройства длительного или постоянного использования должны закрепляться так, чтобы исключить возможность их перемещения вручную.
5.2.2.Элементы уличного оборудования (палатки, нестационарные лотки уличной торговли, скамьи, урны и контейнеры для мусора, иные малые архитектурные формы) не должны создавать помех движению пешеходов и автотранспорта.
5.2.3.Не допускается установка палаток, нестационарных лотков, иного оборудования уличной торговли на прилегающих территориях павильонов, остановок общественного транспорта, торговых павильонов, их комплексов, постов ГИБДД, иных контрольных постов.
5.2.4.Передвижное (мобильное) уличное торговое оборудование должно отвечать установленным стандартам и иметь приспособления для его беспрепятственного перемещения. Запрещается использование случайных предметов в качестве передвижного торгового оборудования.
5.2.5.Малые архитектурные формы, коммунальное оборудование, индивидуальные и типовые элементы благоустройства (цветочные вазы, скамьи, урны, оборудование велосипедных стоянок, парапеты, питьевые фонтанчики и др.) следует изготавливать из долговечных материалов.
5.2.6.При проектировании ограждений следует соблюдать требования строительных норм СН 441-72 "Указания по проектированию ограждений площадок и участков предприятий, зданий и сооружений", а также общие требования, изложенные в подразделе 5.3 настоящих Правил.
5.2.7.Ограждения (ограды) садов, парков, скверов, придомовых палисадников, участков индивидуальной жилой застройки, предприятий, больниц, детских учреждений, платных автостоянок, открытых торговых и спортивно-игровых комплексов, производственных предприятий должны выполняться в соответствии с утвержденным проектом.
5.2.8.Строительные площадки, в том числе реконструкции и капитального ремонта, должны ограждаться на период строительства сплошным (глухим) забором высотой не менее 2 метров, выполненным в едином конструктивно-дизайнерском решении. Ограждения, непосредственно примыкающие к тротуарам, пешеходным дорожкам, следует обустраивать защитным козырьком. В стесненных условиях допускается по согласованию с отделением ГИБДД Шимского РОВД устраивать временный тротуар с разделяющим ограждением на проезжей части улицы.
5.2.9.Уличные светильники, фонари (кроме парковых) следует устанавливать не ниже 2,5 метров от поверхности тротуара.
5.2.10.Освещенность улиц и дорог должна соответствовать действующим нормативам. Размещение устройств уличного освещения и иных источников искусственного наружного освещения должно осуществляться с учетом существующей застройки и озеленения территории и способствовать созданию безопасной среды, не создающей помехи уличному движению.
5.2.11.Оборудование спортивно-игровых площадок должно соответствовать установленным стандартам и утвержденным проектным решениям. Детские площадки должны оборудоваться прочными конструкциями, соответствующими современным требованиям дизайна.
5.2.12.Произведения монументально-декоративного искусства (скульптуры, обелиски, стелы, панно и так далее) устанавливаются на территориях общего пользования на основании решений Совета Депутатов городского поселения, а также согласованных и утвержденных проектов.
Раздел 6.Благоустройство и озеленение территорий городского поселения
6.1.Порядок регулирования деятельности по благоустройству и поддержанию в надлежащем состоянии территорий городского поселения
Деятельность по благоустройству и поддержанию в надлежащем состоянии муниципальных территорий осуществляется муниципальными организациями, на балансе которых они находятся, за счет бюджета (сметы) городского поселения, а также привлечения внебюджетных средств; собственных территорий - землепользователями в пределах границ отведенного им земельного участка за счет собственных средств; прилегающих территорий - гражданами и юридическими лицами, за которыми закреплена прилегающая территория в установленном порядке. Порядок закрепления прилегающих территорий устанавливается в соответствии с Положением, утверждаемым постановлением Главы Шимского городского поселения.
6.2.Общие требования к благоустройству территорий
6.2.1.Благоустройство территорий поселка включает в себя:
а) вертикальную планировку и организацию рельефа, восстановление территории после проведения земляных работ;
б) озеленение;
в) устройство покрытий дорожных и пешеходных коммуникаций (улиц, площадей, открытых автостоянок, спортивно-игровых площадок и прочего);
г) отвод поверхностных вод (дождевых и талых);
д) устройство уличного освещения;
е) возведение или установку элементов благоустройства (малых архитектурных форм, лестниц, парапетов, объектов наружной рекламы и прочего).
6.2.2.При проектировании вертикальной планировки проектные отметки территории следует устанавливать исходя из условий максимального сохранения естественного рельефа, почвенного покрова и существующих древесных насаждений, возможности отвода поверхностных вод, минимального объема земляных работ и возможности использования вытесняемых грунтов на площадке строительства и благоустройства.
6.2.3.Отвод поверхностных вод осуществляется в соответствии со строительными нормами и правилами СНиП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения". Без согласования с учреждением по ЖКХ, ОА, эксплуатирующей организацией запрещается возведение сооружений на водоотводных канавах.
6.2.4.Вертикальные отметки дорог, тротуаров, колодцев и канав ливневой канализации определяются с учетом исключения возможности застаивания поверхностных вод и подтопления территорий.
6.2.5.На территориях с высоким стоянием грунтовых вод, на заболоченных участках следует осуществлять мероприятия по понижению уровня грунтовых вод в соответствии со строительными нормами и правилами СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления".
6.2.6.Все территории городского поселения должны иметь твердое или растительное покрытие (газон). Наличие открытого грунта допускается только на территориях строительных площадок, пляжей и на участках производственных комплексов, где это предусмотрено технологией и потребностями производства (в том числе сельскохозяйственного).
6.2.7.Участки с растительным покрытием должны отделяться от участков с твердым покрытием бордюрным камнем.
6.2.8.Не допускается использовать для покрытия (мощения) дорог, тротуаров, пешеходных дорожек, открытых лестниц:
а) материалы, ухудшающие эстетические и эксплуатационные характеристики покрытия (мощения) по сравнению с заменяемым;
б) экологически опасные материалы;
в) полированный естественный или глазурованный искусственный камень (плитку).
6.2.9.Покрытия тротуаров, пешеходных дорожек, проходящих над подземными инженерными сетями, следует выполнять из тротуарных плит, искусственных или естественных тротуарных камней (плиток).
6.3.Общие требования к формированию среды жизнедеятельности, доступной для инвалидов и маломобильных групп населения
6.3.1.Благоустройство городской среды, включая муниципальные территории общего пользования, собственные и прилегающие территории объектов социальной инфраструктуры, следует проектировать и осуществлять с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статьей 17 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Порядком реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, утвержденным Постановлением Госстроя России и Минтруда России от 25.03.98 N 18-22/13, требованиями ведомственных строительных норм ВСН 62-91* "Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения", Рекомендациями по проектированию окружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребности инвалидов и других маломобильных групп населения, выпуск 1, 2, Госстрой России, ГУП ЦПП, Москва, 1995 год.
6.3.2.К объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, сооружения, включая сооружения общественного пассажирского транспорта, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения.
6.3.3.В первую очередь выполняются мероприятия, обеспечивающие беспрепятственное и безопасное передвижение инвалидов и маломобильных групп населения на основных пешеходных направлениях к объектам социальной инфраструктуры, в соответствии с действующими нормативами и рекомендациями, в том числе обустраиваются специальным оборудованием подземные и наземные переходы через автомобильные и железные дороги.
6.4.Озеленение территорий городского поселения
6.4.1.Функциональная структура городских озелененных территорий включает многопрофильные и специализированные парки, сады, предназначенные для организации отдыха и досуга населения.
6.4.2.Элементами озеленения территорий являются зеленые насаждения - деревья, кустарники, газоны, цветники и естественные природные растения.
6.4.3.Работы по озеленению территорий городского поселения, включающие посадку деревьев, кустарников, устройство газонов и цветников, уход за естественными природными растениями, а также работы по регуляции озелененных территорий городского и природного ландшафтов, заключающиеся в прореживании и формировании крон зеленых насаждений, проводятся в комплексе с работами по созданию, изменению или реконструкции объектов благоустройства.
6.4.4.Озеленение и благоустройство, проводимые по инициативе граждан или их объединений на придомовых территориях, во дворах, осуществляются за счет средств и собственными силами жильцов на основании разрешения управляющих компаний, проекта, согласованного в установленном порядке с ОА и соответствующими инженерными службами города.
6.5.Порядок содержания и сохранения зеленых насаждений
6.5.1.Порядок содержания, сохранения зеленых насаждений, а также сноса (вырубки) или пересадки деревьев и кустарников устанавливается Положением о порядке содержания зеленых насаждений на территории городского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения.
6.5.2.Работы по содержанию, регуляции зеленых насаждений, уходу за ними на территориях общего пользования осуществляет специализированная организация.
6.5.3.Сохранность и вырубка деревьев на собственных и прилегающих территориях землепользователи обязаны обеспечивать собственными силами в соответствии с настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами Шимского городского поселения.
6.5.4.Зеленые насаждения, утраченные или поврежденные в результате производства строительных, ремонтных работ и иных причин, восстанавливаются за счет средств юридических, физических лиц, проводивших работы.
6.5.5.Ответственность за обрезку ветвей деревьев и кустарников, мешающих электрическим линиям, несет организация, обслуживающая данные линии.
6.5.6.Ответственность за сохранность зеленых насаждений на территории городского поселения возлагается на:
организации, предприятия, учреждения, собственников и арендаторов строений, жилищно-эксплуатационные предприятия - перед строениями до проезжей части улицы, на внутриквартальных территориях и в микрорайонах;
землепользователей - на территориях, им отведенных.
6.5.7.На работы по восстановлению утраченных элементов озеленения на участках озелененных территорий любой правовой принадлежности и формы землепользования проектная документация не требуется.
6.5.8.Контроль за содержанием в надлежащем состоянии зеленых насаждений на всех территориях независимо от их правовой принадлежности осуществляет Администрация городского поселения.
Раздел 7.Правила производства дорожных и других земляных работ, устройства дорожных покрытий
7.1.Любые земляные работы по новому строительству, переустройству или капитальному ремонту подземных инженерных коммуникаций, дорог, тротуаров, ливневой канализации, подземных сооружений, а также по благоустройству и установке торговых точек, рекламных и прочих стендов могут производиться только после согласования со специалистом Администрации Шимского городского поселения, курирующим вопросы дорожного хозяйства и строительства, инженерными службами и после получения разрешения на производство работ в Администрации городского поселения.
7.2.Для получения разрешения на право производства работ независимо от местонахождения подземных коммуникаций, на территории стройплощадки или вне ее, строительная организация подает в Администрацию поселения за семь дней до начала работ следующую документацию:
заявку (письмо) на имя Главы администрации поселения за подписью руководителя организации с подробной характеристикой разрытия, гарантией обеспеченности техникой для вывоза лишнего грунта, наличия всех необходимых материалов, переходных мостиков, оградительных щитов, предупредительных знаков, устройства освещения и гарантийным обязательством о полном восстановлении участка разрытия;
проект, согласованный со всеми заинтересованными организациями;
проект организации работ;
схему ограждения и освещения;
доверенность руководителя организации, получающей разрешение на производство работ, выдается на имя определенного ответственного производителя работ с подпиской последнего об ознакомлении с настоящими Правилами в полном объеме;
график выполнения работ, утвержденный Главой администрации поселения.
7.3.Разрешение на производство работ выдается Администрацией поселения на руки производителю работ с указанием его фамилии, имени, отчества, должности, наименования организации, на которую возлагается производство работ по восстановлению дорожного покрытия.
Руководитель организации, на которого оформлено разрешение, несет ответственность за выполнение условий, согласований и требований, изложенных в разрешении и правилах ведения разрытия. В контрольном листке, который остается в Администрации поселения, производится подпись о получении разрешения.
7.4.По истечении установленных сроков разрешение теряет силу и не может служить основанием для дальнейшего производства работ. Проведение работ по просроченному разрешению расценивается как самовольное разрытие, а разрешение на производство работ в этом случае продлевается только после привлечения виновных лиц к административной ответственности.
7.5.Для принятия необходимых мер предосторожности и предупреждения повреждения смежных или пересекаемых подземных коммуникаций лицо, ответственное за производство работ, обязано не позднее чем за сутки до начала работ вызвать на место представителей организаций, имеющих на участке работ подземные сети, установить совместно с ними точное расположение этих сетей и принять необходимые меры к их полной сохранности и устройству защитных сооружений в соответствии с требованиями, указанными в рабочих чертежах при их согласовании. При этом на месте должна быть точно обозначена трасса строящейся коммуникации.
7.6.Руководители эксплуатирующих организаций обязаны обеспечить своевременную явку своих представителей к месту работ и дать исчерпывающие указания в письменном виде об условиях обеспечения сохранности принадлежащих им подземных коммуникаций.
Информация по телефону или через третье лицо не допускается. Ответственность за задержку или неявку к месту работ представителей эксплуатирующей организации возлагается на руководство этой организации.
7.7.Ответственность за повреждение существующих подземных сетей, зеленых насаждений, остатков деревянных, каменных или иных построек несет организация, выполняющая строительные работы, и персонально лицо, ответственное за производство работ. В случае повреждения смежных или пересекаемых коммуникаций они должны быть немедленно восстановлены силами и средствами строительной организации по указанию организации, эксплуатирующей коммуникации.
7.8.В случае обнаружения при производстве земляных работ подземных коммуникаций, зеленых насаждений, остатков деревянных, каменных или иных построек, не указанных в проекте, строительная организация немедленно прекращает работы и ставит в известность заказчика, который обязан вызвать на место работы представителей проектной организации, архитектора района, представителей органа охраны памятников и организации, которой принадлежат обнаруженные сооружения, для составления акта и принятия решения по данному вопросу. Всякие самовольные перемещения существующих подземных коммуникаций, которые мешают выполнению работ и не учтены проектом, запрещаются.
В каждом случае при повреждении существующих подземных сетей, каменных или иных построек, зеленых насаждений, а также пунктов городской полигонометрии составляется акт с участием представителей заинтересованных сторон. В акте указываются характер и причины повреждений, размер ущерба, конкретные виновные, меры и сроки восстановления повреждений. Акт о повреждении не утрачивает силы при отказе ответственного лица от подписи.
7.9.Работы, производимые без разрешения и обнаруженные представителями надзора и контроля, должны быть немедленно прекращены, произведена обратная засыпка этого разрытия силами и средствами нарушителя одновременно с составлением протокола о привлечении к административной ответственности виновных лиц.
7.10.Срочные работы большого объема должны выполняться в максимально короткие сроки с трехсменным режимом работы.
Запрещаются:
вскрытие дорожных покрытий и любые разрытия без оформления разрешения на производство земляных работ, а также когда срок их действия истек;
всякое перемещение существующих подземных сооружений, не предусмотренное утвержденным проектом, без согласования с заинтересованными организациями, даже если указанные сооружения мешают производству работ;
смещение каких-либо строений и сооружений на трассах существующих подземных сетей;
засыпка землей или строительными материалами зеленых насаждений (газоны, деревья, кустарники), крышек колодцев, водосточных решеток и пунктов районной полигонометрии (для защиты крышек колодцев, водосточных решеток и лотков должны применяться щиты и короба, обеспечивающие доступ к люкам и колодцам);
засыпка кюветов и водостоков, а также устройство переездов через водосточные каналы без оборудования подмостовых пропусков воды;
перегон по улицам населенных пунктов района транспорта и машин на гусеничном ходу;
приемка в эксплуатацию инженерных сетей без предъявления справки архитектора района о выполнении исполнительной съемки и справки филиала ООО "МП ЖКХ "Новжилкоммунсервис" "ЖКХ Шимского района" о восстановлении дорожных покрытий.
7.11.Уборка лишнего грунта и материала, а также очистка места работы должны быть произведены организацией, осуществляющей строительство, не позднее 24 часов после окончания работ, во всех случаях - к началу работы по восстановлению дорожных покрытий.
7.12.Восстановление дорожных покрытий зеленых насаждений и других наземных объектов производится организациями, выдающими гарантии на восстановительные работы. Эти организации обязаны вести контроль за качеством засыпки траншеи и уплотнения грунта. Для восстановления дорожных покрытий устанавливаются следующие сроки: не более 2-х суток после засыпки траншеи.
7.13.После ликвидации аварии на проезжей части улиц, на тротуаре участок разрытия засыпается песком слоями с обязательным поливом водой (в зимнее время - талым песком на всю глубину) и щебнем и сдается под асфальтировку. Филиал ООО "МП ЖКХ "Новжилкоммунсервис" "ЖКХ Шимского района" в течение 2-х суток обязан асфальтировать принятый участок разрытия.
Раздел 8.Порядок содержания животных
8.1.Содержание собак и кошек при условии соблюдения правил санитарии и гигиены допускается в квартирах, занятых одной семьей, в коммунальных квартирах при наличии письменного согласия всех совершеннолетних проживающих.
8.2.Запрещается содержание собак и кошек в общежитиях, в местах общего пользования (на лестничных клетках, чердаках, в подвалах и коридорах), на лоджиях и балконах.
8.3.Владельцы животных обязаны:
проводить необходимые плановые вакцинации и обработки;
обеспечить надлежащие условия содержания животных в соответствии с настоящим Положением, принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих;
не допускать связанного с содержанием животных загрязнения квартир, лестничных клеток, подвалов и других мест общего пользования в жилых домах, а также дворов, газонов, скверов, тротуаров, улиц;
принимать меры по обеспечению тишины в жилых помещениях;
гуманно обращаться с животными (не отказываться от содержания животного, не оставлять без присмотра, пищи, воды, не избивать и т.п.);
по требованию ветеринарных специалистов доставлять животных для осмотра, диагностических исследований, предохранительных прививок и лечебно-профилактических обработок;
незамедлительно сообщать в ветслужбу района о случаях нанесения животным укусов человеку или другому животному и доставлять их для осмотра и карантина;
незамедлительно поставить в известность ветслужбу о гибели животных или подозрении на заболевание;
осуществлять утилизацию и (или) захоронение трупов животных в соответствии с санитарно-ветеринарными правилами.
8.4.Владельцы собак, имеющие в своем пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на хорошо огороженной территории (в изолированном помещении) или на привязи. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок, содержать сторожевых собак на прочной привязи, спускать сторожевых собак с привязи только в закрытых дворах, исключающих возможность побега; во дворах предприятий и организаций - только с момента прекращения их работы или на огражденной от общего двора территории.
8.5.При выгуле собак владельцы обязаны соблюдать следующие требования:
выгуливать собак с 7 до 22 часов, при выгуле собак в другое время принимать меры по обеспечению тишины;
выводить собак из жилых помещений, домов, изолированных территорий в общие дворы, на улицу только на коротком поводке и в наморднике, с номерным знаком на ошейнике, за исключением щенков до трехмесячного возраста;
запрещен выгул собак на территории детских площадок, садов, школ и других объектов социальной сферы, лицами в нетрезвом состоянии.
8.6.Запрещается выпускать животных на территории зеленых насаждений, загрязнение фекалиями лошадей и других животных дорог, тротуаров и придорожных участков, экскременты животных должны немедленно убираться владельцами животных.
Собаки независимо от породы, принадлежности и назначения, в т.ч. имеющие ошейники и в намордниках, находящиеся без владельца на улицах, площадях, парках, пляжах, во дворах и других общественных местах, и бездомные кошки считаются бродячими и подлежат отлову.
8.7.Клубы охотников при выдаче путевок и охотничьих билетов обязаны проверять наличие документов, свидетельствующих о прививках собакам против бешенства, непривитых собак к охоте не допускать.
8.8.Администрации мясомолокоперерабатывающих предприятий, магазинов, столовых, управляющие домами, а также граждане-домовладельцы обязаны содержать в надлежащем состоянии территории дворов жилых домов, предприятий, рынков, контейнерных площадок, технические подполья, подвалы, чердаки и другие подсобные помещения, не допускать в указанные места собак, кошек и других животных, принимать меры, исключающие возможность проникновения.
8.9.Содержание домашнего скота (свиней, крупного рогатого скота, овец, лошадей), а также кроликов, нутрий и т.п. допускается в количествах, позволяющих соблюдать выполнение санитарных и экологических требований и правил, не мешающих никаким образом проживающим рядом людям.
8.10.Содержание ульев с пчелиными семьями осуществляется на принадлежащих (предоставленных) гражданам и юридическим лицам земельных участках при соблюдении зоотехнических и ветеринарно-санитарных норм и правил содержания медоносных пчел.
Ульи с пчелиными семьями размещаются на земельном участке, на расстоянии не ближе чем десять метров от границы земельного участка, в противном случае ульи с пчелиными семьями должны быть размещены на высоте не менее чем два метра или отделены от соседнего земельного участка зданием, строением, сооружением, сплошным забором, густым кустарником высотой не менее чем два метра.
Раздел 9.Субъекты регулирования деятельности по благоустройству
9.1.Администрация городского поселения осуществляют функции регулирования деятельности по благоустройству и дизайну городской среды в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, положениями об этих подразделениях.
9.2.Функции заказчика по благоустройству и дизайну объектов благоустройства городской среды, расположенных на муниципальных территориях общего пользования, осуществляет Администрация городского поселения или уполномоченное юридическое лицо.
Раздел 10.На территории городского поселения запрещается
10.1.Засорять объекты благоустройства, сжигать производственный и бытовой мусор, резинотехнические изделия и другие отходы, являющиеся источниками загрязнения атмосферного воздуха.
10.2.Мыть транспортные средства, а также осуществлять складирование твердых и жидких бытовых отходов, уличного смета, опавших листьев и другого мусора в водоохранных зонах рек, озер, водоемов, зонах санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-бытового назначения.
10.3.Складировать строительные материалы, оборудование, грунт, различные удобрения, дрова, уголь и прочее на улицах, тротуарах, газонах, набережных, прилегающих к домам территориях общего пользования и в других не отведенных для этих целей местах.
10.4.Сдвигать снег на муниципальные территории с территорий организаций, предприятий, других мест, а также на проезжую часть улиц и дорог после их уборки.
10.5.Сливать жидкие отходы и сточные воды из домов, не оборудованных канализацией, в колодцы, водостоки ливневой канализации, в кюветы, на грунт.
10.6.Привязывать к деревьям веревки и провода, прикреплять рекламные щиты, расклеивать объявления и прочее, что может повредить зеленым насаждениям.
10.7.Повреждать, переставлять садово-парковую мебель, декоративные урны для мусора, другие малые архитектурные формы.
10.8.Расклеивать афиши, объявления, агитационные материалы на стенах зданий, столбах и опорах линий электропередач и распределительных щитах, других объектах, не предназначенных для этой цели.
10.9.Перевозить грузы и мусор, не приняв мер по предотвращению их падения с транспорта, загрязнения территорий и создания помех движению. Для перевозки мусора, сыпучих грузов используется специальный, предназначенный для этой цели транспорт.
10.10.Осуществлять заправку топливом, проведение технического обслуживания, ремонт и мойку транспортных средств вне специально отведенных для этой цели мест - у водопроводных колонок, на пляжах рек и водоемов, в местах массового отдыха населения, во дворах, у подъездов жилых домов, внутри жилых кварталов.
10.11.Движение и стоянка автотранспортных средств на газонах, пешеходных дорожках, детских и спортивных площадках.
10.12.Движение по дорогам с усовершенствованным покрытием тракторов и других самоходных машин на гусеничном ходу.
10.13.Остановка и стоянка транспортных средств на проезжей части автомобильных дорог, а также в местных проездах, если это затрудняет подъезд автомобилей служб экстренной помощи и спецавтотранспорта к жилым и нежилым зданиям.
10.14.Хранение неисправных, разукомплектованных и по иным причинам не пригодных к эксплуатации транспортных средств во дворах, на внутриквартальных территориях, улицах, обочинах дорог.
10.15.Осуществлять торговлю промышленными и продовольственными товарами (в том числе продукцией из личных подсобных хозяйств) на улицах, площадях, территориях, примыкающих к предприятиям торговли, рынкам, и в других неустановленных местах.
10.16.Складировать отходы в не отведенных для свалки местах.
10.17.Запрещается выпас в черте города крупного рогатого скота, мелкого рогатого скота, лошадей, бесклеточное содержание свиней, домашней птицы.