Постановление от 21.04.2014 г № 260
О кадровой службе Администрации Хвойнинского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", областным законом от 25 декабря 2007 года N 240-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области", Уставом Хвойнинского муниципального района, в целях осуществления эффективной организации работы с кадрами и с кадровой документацией, обеспечения соблюдения законодательства о муниципальной службе, противодействия коррупции Администрация Хвойнинского муниципального района постановляет:
1.Создать кадровую службу без образования отдельного структурного подразделения (далее - кадровая служба) при Администрации Хвойнинского муниципального района.
2.Назначить руководителем кадровой службы Носову Р.П., управляющую Делами Администрации, председателя комитета по организационным и общим вопросам Администрации муниципального района.
3.Утвердить состав кадровой службы:
Носова Р.П. - управляющая Делами Администрации, председатель комитета по организационным и общим вопросам Администрации муниципального района, руководитель кадровой службы;
Кучис Е.В. - главный специалист комитета по организационным и общим вопросам Администрации Хвойнинского муниципального района;
Муратова А.И. - ведущий служащий комитета по организационным и общим вопросам Администрации Хвойнинского муниципального района.
4.Утвердить прилагаемое Положение о кадровой службе Администрации Хвойнинского муниципального района.
5.Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
6.Опубликовать настоящее постановление в бюллетене "Официальный вестник" Хвойнинского муниципального района, разместить на сайте Хвойнинского муниципального района.
Глава района
И.А.ВИНОГРАДОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КАДРОВОЙ СЛУЖБЕ АДМИНИСТРАЦИИ ХВОЙНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I.Общие положения
1.1.Кадровая служба без образования отдельного структурного подразделения (далее - кадровая служба) при Администрации Хвойнинского муниципального района) создается постановлением Администрации муниципального района в целях осуществления кадрового обеспечения деятельности Администрации района, в том числе обеспечения соблюдения законодательства о муниципальной службе, противодействия коррупции.
1.2.Кадровая служба осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Новгородской области и Хвойнинского муниципального района, Уставом района, Положением о комитете по организационным и общим вопросам Администрации района, а также настоящим Положением.
Кадровая служба применяет в своей работе современные информационные технологии для работы с кадрами, средства взаимодействия и связи; рассматривает возможности внедрения передового отечественного и зарубежного опыта работы с персоналом.
1.3.Кадровая служба в своей деятельности подотчетна и подконтрольна Главе района, управляющему Делами Администрации, председателю комитета по организационным и общим вопросам.
Непосредственное руководство деятельностью кадровой службы осуществляет управляющий Делами Администрации, председатель комитета по организационным и общим вопросам.
1.4.Кадровая служба осуществляет возложенные на нее функции (полномочия) во взаимодействии с органами государственной власти области, структурными подразделениями Администрации района, иными организациями.
1.5.Организационно-правовое, информационное, кадровое, финансовое и материально-техническое обеспечение кадровой службы осуществляется за счет бюджета Администрации муниципального района.
II.Основные задачи кадровой службы
Основными задачами кадровой службы являются:
2.1.Осуществление эффективной кадровой политики в Администрации района;
2.2.Обеспечение соблюдения законодательства о муниципальной службе, противодействии коррупции муниципальными служащими Администрации района;
2.3.Обеспечение соблюдения прав и законных интересов муниципальных служащих, служащих Администрации района, определенных действующим законодательством;
2.4.Ведение кадровой документации.
III.Полномочия (функции) кадровой службы
В целях реализации поставленных задач кадровая служба:
3.1.Осуществляет подготовку предложений о реализации нормативных правовых актов в сфере муниципальной службы, противодействия коррупции;
3.2.Организует:
3.2.1.Подготовку распорядительных документов (по личному составу и основной деятельности), служебных контрактов, трудовых договоров, дополнительных соглашений к трудовым договорам и служебным контрактам по Администрации района;
3.2.2.Формирование кадрового резерва, работу с кадровым резервом и его эффективное использование;
3.2.3.Профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Администрации района;
3.2.4.Работу со сведениями о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыми муниципальными служащими о себе и членах своей семьи;
3.2.5.Проверку достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу (службу);
3.3.Осуществляет размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности Хвойнинского муниципального района, должности муниципальной службы в Администрации Хвойнинского муниципального района, предоставляющих указанные сведения в отношении себя, своих супругов и несовершеннолетних детей, в соответствии с решением Думы Хвойнинского муниципального района "Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности Хвойнинского муниципального района, должности муниципальной службы в Администрации Хвойнинского муниципального района и членов их семей" на официальном сайте Администрации Хвойнинского муниципального района в сети Интернет и предоставляет эти сведения в установленном порядке общероссийским средствам массовой информации для опубликования";
3.4.Проводит организацию и обеспечение:
3.4.1.Конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв Администрации района;
3.4.2.Аттестации муниципальных служащих Администрации района;
3.4.3.Предоставление в установленном порядке гарантий муниципальным служащим Администрации района;
3.4.4.Прохождения диспансеризации муниципальными служащими Администрации района;
3.5.Осуществляет ведение трудовых книжек и личных дел муниципальных служащих, служащих Администрации района, а также личных карточек и реестра муниципальных служащих в Администрации района;
3.6.Оформляет и выдает служебные удостоверения работникам Администрации района;
3.7.Проводит работу по ротации сотрудников (своевременное оформление документов кадрового делопроизводства при перемещении, перестановке кадров, оптимизации кадров);
3.8.Проводит работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Администрации района, в том числе:
обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований, направленных на предотвращение или урегулирование конфликта интересов, а также соблюдение исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации района;
обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации района и урегулированию конфликта интересов;
обеспечение реализации муниципальными служащими Администрации района обязанности по уведомлению представителя нанимателя, органов прокуратуры района обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных и иных правонарушений;
проведение служебных проверок;
обеспечение проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, о расходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими Администрации района в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации;
подготовка (участие в подготовке) в соответствии со своей компетенцией проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции;
участие в разработке и реализации мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии с планом противодействия коррупции, утвержденным в Администрации района, и требованиями законодательства в сфере противодействия коррупции.
3.9.Консультирует муниципальных служащих Администрации района по вопросам муниципальной службы, организует подготовку методических и информационных материалов по вопросам кадровой политики;
3.10.Осуществляет оформление служебных командировок, организует учет рабочего времени, в том числе составление графиков отпусков, работу с персональными данными, разработку должностных регламентов (инструкций);
3.11.Осуществляет подготовку документов по личному составу к архивному хранению, контролирует архивное хранение;
3.12.Осуществляет контроль за соблюдением работниками Администрации района трудовой дисциплины и положений служебного распорядка;
3.13.Участвует в подготовке статистической и иной отчетности по количественному и качественному составу (уровню образования, стажа и др.) муниципальных служащих Администрации района иных работников Администрации района, по поручению руководителя службы организует подготовку информационно-аналитических материалов по вопросам качественного и количественного состава муниципальных служащих Администрации района иных информаций;
3.14.Принимает участие в подготовке и проведении совещаний, семинаров и других организационных мероприятий по вопросам муниципальной службы, противодействия коррупции;
3.15.Организует работу по назначению пенсии за выслугу лет гражданам, имеющим право на пенсию за выслугу лет в соответствии с нормами действующего законодательства;
3.16.Участвует в контроле за соблюдением в Администрации муниципального района нормативных правовых актов, локальных актов, организационно-распорядительных актов в области кадровой работы;
3.17.Участвует в разработке структуры и штатного расписания Администрации района.
IV.Управление кадровой службой
4.1.Кадровую службу возглавляет начальник кадровой службы (далее по тексту - Руководитель службы), который назначается на должность и освобождается от должности Главой района.
4.2.Руководитель службы должен действовать в интересах кадровой службы добросовестно и разумно.
4.3.Руководитель службы:
осуществляет руководство деятельностью кадровой службы;
распределяет обязанности между работниками кадровой службы;
согласовывает должностные регламенты работников Кадровой службы;
обеспечивает исполнение федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов, поручений Губернатора области и Правительства области, Главы района;
принимает меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Новгородской области и Хвойнинского муниципального района.
V.Права и обязанности кадровой службы
5.1.Кадровая служба вправе:
5.1.1.По поручению Главы администрации муниципального района, руководителя кадровой службы, запрашивать у сторонних организаций, предприятий, учреждений района сведения о должностных лицах с целью уточнения соответствующих персональных данных.
5.1.2.Запрашивать у сотрудников администрации муниципального района, сотрудников администраций городского, сельских поселений сведения с целью уточнения персональных данных работников администрации района.
5.1.3.Требовать при приеме на работу и в других установленных случаях представления сотрудниками соответствующих документов, необходимых для кадрового оформления (делопроизводства).
5.1.4.Давать разъяснения и рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции кадровой службы.
5.1.5.Вносить на рассмотрение руководителя службы предложения по вопросам организации кадровой работы.
5.1.6.Вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции Кадровой службы.
5.1.7.Осуществлять взаимодействие со сторонними организациями, предприятиями, учреждениями, городской, сельскими администрациями по вопросам, относящимся к компетенции кадровой службы.
5.1.8.Подготавливать распоряжения, проекты нормативных правовых актов о противодействии коррупции, проекты других документов, относящихся к компетенции кадровой службы.
5.1.9.Оформлять в соответствии с действующими в администрации муниципального района правилами по письменным запросам (заявлениям) справки, выписки и иные аналогичные документы.
5.2.Кадровая служба обязана:
5.2.1.Своевременно и качественно, в полном соответствии с законодательством, нормативно-правовыми актами, локальными актами, организационно-распорядительными актами в области кадровой работы выполнять возложенные на нее задачи и функции.
5.2.2.Поддерживать условия, обеспечивающие требуемую эффективность кадровой работы.
5.2.3.Обеспечивать сохранность полученных сведений о сотрудниках от разглашения (утраты) в процессе обработки.
5.2.4.Представлять, запрашиваемую информацию по вопросам отнесенным к компетенции кадровой службы, в соответствии с действующими в администрации муниципального района правилами.
VI.Распределение обязанностей между работниками кадровой службы
Работники кадровой службы осуществляют свои полномочия в соответствии с настоящим положением о кадровой службе Администрации Хвойнинского муниципального района и должностными инструкциями.
VII.Порядок взаимодействия кадровой службы со структурными подразделениями администрации хвойнинского муниципального района
7.1.В интересах надлежащего осуществления своей деятельности кадровая служба взаимодействует с другими структурными подразделениями и должностными лицами в установленном в местной администрации муниципального района порядке.
7.2.В целях реализации поставленных задач кадровая служба взаимодействует:
со структурными подразделениями Администрации района по вопросам подготовки, исполнения и оформления документов по учету и движению кадров;
с отделом бухгалтерского учета и отчетности Администрации района по вопросам нетрудоспособности работников Администрации муниципального района, оплаты труда и отпусков работников Администрации района;
с юридическим отделом Администрации района - по вопросам предоставления своевременной информации об изменениях в действующем законодательстве и правового обеспечения разрабатываемых кадровых документов;
с муниципальным бюджетным учреждением "Управление по хозяйственному и транспортному обеспечению Администрации Хвойнинского муниципального района" - по вопросам обеспечения бланками, бумагой, канцелярскими и иными принадлежностями.
Структурные подразделения Администрации муниципального района (отраслевые органы Администрации района) в целях своевременного оформления кадровых документов представляют в кадровую службу предложения (проекты правовых актов) по приему (назначению) на должности, увольнению (освобождению) с должностей работников структурных подразделений, предложения по применению мер поощрения и мер дисциплинарного взыскания, проект графика отпусков, материалы по командированию работников, по временной нетрудоспособности, оплате труда, иные документы, необходимые для ведения личных дел и кадрового делопроизводства в отношении работников структурных подразделений.
Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации района своевременно предоставляет в кадровую службу документы и сведения, связанные с оплатой труда работников Администрации, необходимые кадровой службе для выполнения своих обязанностей и функций.
Юридический отдел Администрации района предоставляет в кадровую службу информацию (нормативные правовые документы) об изменениях в действующем законодательстве, осуществляет согласование документов разрабатываемых кадровой службой, оказывает содействие (участвует) в подготовке правовых актов в сфере муниципальной службы и противодействия коррупции.
Муниципальное бюджетное учреждение "Управление по хозяйственному и транспортному обеспечению Администрации Хвойнинского муниципального района" осуществляет обеспечение бланками, бумагой, канцелярскими и иными принадлежностями в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между Администрацией муниципального района и учреждением.
VIII.Ответственность
Кадровая служба несет ответственность за:
ненадлежащую реализацию возложенных на нее задач;
соблюдение требований законодательства, нормативно-правовых актов, локальных актов, организационно-распорядительных актов в области кадровой работы.