Постановление от 17.04.2014 г № 662
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Чудовского муниципального района некоммерческим организациям, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, на развитие и содержание инфраструктур, предназначенных для обслуживания населения муниципального района
В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Чудовского муниципального района некоммерческим организациям, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, на развитие и содержание инфраструктур, предназначенных для обслуживания населения муниципального района.
2.Создать комиссию по подведению итогов отбора среди некоммерческих организаций, претендующих на получение субсидий из бюджета Чудовского муниципального района некоммерческим организациям, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, на развитие и содержание инфраструктур, предназначенных для обслуживания населения муниципального района, и утвердить ее прилагаемый состав.
3.Опубликовать постановление в бюллетене "Чудовский вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Чудовского муниципального района.
Глава муниципального района
Л.В.ПАЮК
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ЧУДОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМИСЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА РАЗВИТИЕ
И СОДЕРЖАНИЕ ИНФРАСТРУКТУР, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Порядок предоставления субсидий из бюджета Чудовского муниципального района некоммерческим организациям, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями (далее - некоммерческие организации), на развитие и содержание инфраструктур, предназначенных для обслуживания населения муниципального района, разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 15 августа 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года N 2136-р "Об утверждении Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года" (далее - субсидии).
1.2.Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решениями Думы Чудовского муниципального района в бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Администрации Чудовского муниципального района - главному распорядителю средств муниципального района.
Размер субсидии для каждого получателя определяется постановлением Администрации Чудовского муниципального района.
1.3.Основанием для предоставления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии, заключенное между Администрацией Чудовского муниципального района (далее - Администрация) и некоммерческой организацией.
Соглашение содержит следующие положения:
сведения об объеме субсидии;
целевое назначение субсидии;
порядок и сроки перечисления субсидии;
порядок возврата субсидий в бюджет муниципального района в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;
согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
Положение об обязательной проверке Администрацией и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;
порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
форма, порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов некоммерческой организацией, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;
иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидий, определяемые по соглашению сторон.
1.4.Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
2.Цели, условия предоставления субсидии
2.1.Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основах в целях развития и содержания инфраструктур, предназначенных для обслуживания населения муниципального района (далее - деятельность) садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям Чудовского муниципального района.
Субсидия предоставляется в целях частичной оплаты стоимости работ по ремонту объектов транспортной инфраструктуры, обеспечивающей доступность граждан к территориям садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.
2.2.Условиями предоставления субсидии некоммерческим организациям являются:
2.2.1.Наличие у некоммерческой организации государственной регистрации на территории Чудовского муниципального района;
2.2.2.Некоммерческая организация создана гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства;
2.2.3.Отсутствие у некоммерческой организации просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, в том числе во внебюджетные фонды;
2.2.4.Ненахождение некоммерческой организации в процессе ликвидации, реорганизации или в процедуре банкротства;
2.2.5.Наличие у некоммерческой организации собственных средств, направленных на проведение мероприятий и осуществление действий, на которые предоставляется субсидия, в размере не менее 30 процентов от общего объема запрашиваемых средств.
2.3.Размер субсидии составляет не более 70 процентов стоимости работ, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.
3.Порядок предоставления субсидии
3.1.Для получения субсидии некоммерческая организация предоставляет в Администрацию:
3.1.1.Заявление о предоставлении субсидии согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
3.1.2.Программу по проведению соответствующих мероприятий, выполнению необходимых действий, на которые предоставляется субсидия, календарный план реализации мероприятий, стоимость работ;
3.1.3.Заверенные печатью и подписью руководителя некоммерческой организации копии:
учредительных документов;
свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
свидетельства о постановке на учет в налоговый орган;
бухгалтерского баланса за последний отчетный период (по формам, установленным действующим законодательством Российской Федерации);
отчета о прибылях и убытках за последний отчетный период (по формам, установленным действующим законодательством Российской Федерации);
3.1.4.Справки из налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. Справку об отсутствии просроченной задолженности по страховым взносам;
3.1.5.Справки кредитной организации о наличии у некоммерческой организации расчетного счета;
3.1.6.Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее трех месяцев до дня обращения с заявлением на предоставление субсидии. В случае непредставления выписка запрашивается Администрацией в порядке межведомственного взаимодействия;
3.1.7.Расчет расходов на проведение мероприятий и осуществление действий в разрезе статей по каждому конкретному мероприятию, соответствующему виду деятельности некоммерческой организации, с приложением: расшифровок и обоснований; проектно-сметной документации на объекты строительства или реконструкции, оформленной в соответствии с действующим законодательством; сметной документации на капитальный ремонт или на ремонт, составленной в соответствии с действующими строительными сметными нормами и правилами.
3.2.Заявитель несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.3.Заявление о предоставлении субсидии некоммерческой организации подается не позднее 1 августа текущего финансового года.
3.4.Отдел по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи Администрации (далее - отдел) принимает от некоммерческой организации документы и регистрирует их в установленном порядке.
3.5.Отдел проверяет соблюдение условий предоставления субсидий, полноту и правильность оформления всех документов, представляемых некоммерческой организацией в соответствии с настоящим Порядком. Не позднее десяти рабочих дней с момента поступления заявки на участие в отборе отдел представляет на рассмотрение комиссии по подведению итогов отбора среди некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, на развитие и содержание инфраструктур, предназначенных для обслуживания населения муниципального района, документы и заключение для принятия в отношении каждого заявителя одного из следующих решений:
о предоставлении субсидии;
об отказе в предоставлении субсидии.
3.6.Предоставление некоммерческой организации субсидии на осуществление деятельности осуществляется на основании соглашения между Администрацией и некоммерческой организацией (далее - Соглашение).
3.7.Соглашение содержит следующие положения:
сведения об объеме субсидии;
целевое назначение субсидии;
порядок и сроки перечисления субсидии;
порядок возврата субсидий в бюджет муниципального района в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;
согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
Положение об обязательной проверке Администрацией и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;
порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;
ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
форма, порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов некоммерческой организацией, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;
иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидий, определяемые по соглашению сторон.
3.8.Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке в объеме и сроки, предусмотренные соглашением, на расчетный счет некоммерческой организации, открытый в кредитной организации.
4.Комиссия
4.1.Решение о предоставлении субсидии некоммерческой организации на осуществление деятельности принимает комиссия по подведению итогов отбора среди некоммерческих организаций, претендующих на получение субсидий из бюджета Чудовского муниципального района некоммерческим организациям, не являющимися муниципальными учреждениями, на развитие и содержание инфраструктур, предназначенных для обслуживания населения муниципального района (далее - комиссия), состав которой утверждается постановлением Администрации.
4.2.В случае обращения нескольких некоммерческих организаций, претендующих на получение одной и той же субсидии, соответствующих установленным настоящим Порядком требованиям, решение о предоставлении субсидии принимается комиссией исходя из:
обоснованного анализа представленных документов;
значимости и актуальности мероприятий для создания транспортной доступности к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям.
4.3.Решение комиссии принимается коллегиально простым большинством голосов и правомочно при наличии на заседании не менее 2/3 ее членов. При равенстве голосов членов комиссии мнение председательствующего на комиссии лица является решающим.
4.4.Заседание комиссии проводит председатель комиссии, при отсутствии председателя комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя комиссии.
4.5.По итогам рассмотрения представленных документов комиссия принимает решение о предоставлении субсидии или отказе в ее предоставлении.
4.6.Решение о предоставлении субсидии принимается комиссией в случае соответствия заявителя условиям, установленным разделом 2 настоящего Порядка, и предоставления полного пакета документов, соответствующих установленным требованиям раздела 3 настоящего Порядка.
Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается комиссией в случае несоответствия заявителя одному или более условиям, установленным разделом 2 настоящего Порядка, а также при непредставлении в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка документов или при представлении недостоверных сведений, документов и необоснованных расчетов и направляется заявителю в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Отказ в предоставлении субсидии в связи с непредставлением документов, представлением недостоверных сведений, документов и необоснованных расчетов не лишает заявителя права обратиться вновь после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии.
4.7.Решение комиссии оформляется протоколом и подписывается председательствующим на комиссии лицом и секретарем. Выписки из протокола заседания комиссии направляются заявителям, заявления которых рассмотрены на заседании комиссии, в течение 5 рабочих дней с даты принятия комиссией решения.
Общий срок рассмотрения заявлений не должен превышать 30 рабочих дней с даты их регистрации в Администрации.
5.Контроль за использованием субсидии
5.1.Администрация и органы муниципального финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям.
5.2.Некоммерческая организация представляет Администрации отчеты о расходовании субсидии в сроки и по форме, установленные Соглашением, с приложением копий документов о перечислении денежных средств исполнителям работ.
5.3.Администрация проводит проверку представленных документов и отчета в течение 10 дней с момента их поступления.
5.4.Некоммерческая организация несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, непредставление или несвоевременное предоставление установленной отчетности.
5.5.Муниципальный финансовый контроль в отношении некоммерческих организаций осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета в процессе проверки главных распорядителей бюджетных средств, их предоставивших.
5.6.При выявлении нарушений бюджетного законодательства и (или) признаков административного правонарушения к нарушителям применяются меры, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.7.Субсидия, использованная не по целевому назначению или не использованная в установленные сроки, подлежит возврату в бюджет муниципального района в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.8.В случае если после предоставления субсидии выявлено нарушение некоммерческой организацией условий предоставления субсидии (в том числе представление отчета, содержащего недостоверные сведения), нецелевого использования, а также в случае выявления в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального района в течение 10 дней со дня предъявления требования Администрацией.
Требование о возврате субсидии в бюджет муниципального района предъявляется Администрацией некоммерческой организации в течение 5 дней с даты выявления нарушения и направляется некоммерческой организации в письменной форме. Некоммерческая организация вправе обжаловать требование Администрацией в установленном порядке.
В случае неисполнения требования о возврате субсидии, она по иску Администрации истребуется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.