Приложение к Постановлению от 10.04.2014 г № 1887 Решение
Принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности
1.Настоящий Порядок устанавливает механизм и условия принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи органами местного самоуправления муниципальным автономным и бюджетным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям (далее - организации) полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования - городского округа Великий Новгород от лица указанных органов муниципальных контрактов, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий.
2.В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины:
капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию, техническое перевооружение действующих организаций, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты;
объекты муниципальной собственности - объекты капитального строительства муниципальной собственности и объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность;
объекты капитального строительства - здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
техническое перевооружение - комплекс мероприятий по повышению технико-экономических показателей основных средств или их отдельных частей на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным;
муниципальные заказчики - органы местного самоуправления или муниципальные казенные учреждения, действующие от имени муниципального образования - городского округа Великий Новгород, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования - городского округа Великий Новгород и осуществляющие закупки.
3.Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (далее - решение о предоставлении бюджетных инвестиций):
муниципальных унитарных предприятий принимаются в форме постановлений Администрации Великого Новгорода;
муниципальных автономных и бюджетных учреждений принимаются в форме правовых актов главных распорядителей бюджетных средств в случае, если объект муниципальной собственности не включен (не планируется к включению) в муниципальную программу.
4.Не допускается предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений.
5.Принятие решения о предоставлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, по которым было принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, осуществляется после признания последнего утратившим силу либо путем внесения в него изменений, связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств (с субсидий на бюджетные инвестиции).
6.Объем предоставляемых бюджетных инвестиций должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному на соответствующие цели Адресной инвестиционной программой Великого Новгорода.
7.Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за организациями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у организаций, или уставного фонда муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны.
8.Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов:
муниципальными заказчиками, являющимися получателями бюджетных средств;
организациями, которым органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя или права собственника имущества организаций, являющиеся муниципальными заказчиками, передали свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования - городского округа Великий Новгород от лица указанных органов муниципальных контрактов.
9.Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику, либо в порядке, установленном Администрацией Великого Новгорода, в пределах средств, предусмотренных решением о предоставлении бюджетных инвестиций, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
10.В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с абзацем третьим пункта 8 настоящего Порядка органами, указанными в данном абзаце, заключаются с организациями соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования - городского округа Великий Новгород муниципальных контрактов от лица указанных органов (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов муниципальной собственности) по примерной форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
11.Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов муниципальной собственности.
12.Операции с бюджетными инвестициями отражаются на открытых в установленном порядке в комитете финансов Администрации Великого Новгорода лицевых счетах:
получателя бюджетных средств (в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком);
для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств (в случае заключения от имени муниципального образования - городского округа Великий Новгород муниципальных контрактов от лица органов, указанных в абзаце третьем пункта 8 настоящего Порядка).
13.В целях открытия лицевого счета, указанного в абзаце третьем пункта 12 настоящего Порядка, организация в течение 5 рабочих дней со дня подписания соглашения о передаче полномочий представляет в комитет финансов Администрации Великого Новгорода документы, необходимые для открытия лицевого счета по переданным полномочиям получателя бюджетных средств. Основанием для открытия лицевого счета, указанного в абзаце третьем пункта 12 настоящего Порядка, является копия соглашения о передаче полномочий.
14.Информация об объемах и сроках перечисления бюджетных инвестиций учитывается при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета Великого Новгорода, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета Великого Новгорода.
15.Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются после проверки документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия расходов целям предоставления бюджетных инвестиций.
16.Организации ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют органу, указанному в абзаце третьем пункта 8 настоящего Порядка, отчет об использовании бюджетных инвестиций по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
17.Контроль за соблюдением требований настоящего Порядка возлагается на орган, указанный в абзаце третьем пункта 8 настоящего Порядка.
В случае установления фактов нецелевого использования средств бюджетных инвестиций организации обязаны вернуть полученные бюджетные инвестиции в бюджет Великого Новгорода в объеме установленного нецелевого использования в течение 10 календарных дней с момента получения соответствующего уведомления органа, указанного в абзаце третьем пункта 8 настоящего Порядка.
Руководители организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование бюджетных инвестиций и за несвоевременное представление отчета об использовании бюджетных инвестиций.