Постановление от 01.04.2014 г № 1669
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ,
ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ПОСТАНОВКА ГРАЖДАН НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ"
В соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях".
2.Признать утратившими силу:
постановление Администрации Великого Новгорода от 06.05.2011 N 1679 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях";
постановление Администрации Великого Новгорода от 22.07.2011 N 2991 "О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях";
постановление Администрации Великого Новгорода от 02.09.2011 N 3708 "О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях";
абзац третий пункта 1 постановления Администрации Великого Новгорода от 17.05.2012 N 1859 "О внесении изменения в Административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг";
постановление Администрации Великого Новгорода от 03.10.2012 N 4367 "О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях";
постановление Администрации Великого Новгорода от 19.03.2013 N 1198 "О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".
Мэр Великого Новгорода
Ю.И.БОБРЫШЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ,
ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ПОСТАНОВКА ГРАЖДАН НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ"
Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
Предметом регулирования настоящего Административного регламента является повышение качества оказания и обеспечения доступности муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (далее - муниципальная услуга), создание комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее - заявители) и определение порядка, сроков и последовательности действий (далее - административные процедуры) Администрации Великого Новгорода при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Право на получение муниципальной услуги имеют:
1.2.1.1.Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Великого Новгорода;
1.2.1.2.Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Великого Новгорода:
замещающие государственные должности Новгородской области, должности государственной гражданской службы Новгородской области, относящиеся к главной группе должностей категории "руководители";
являющиеся муниципальными служащими;
являющиеся руководителями государственных областных учреждений;
являющиеся руководителями муниципальных учреждений;
связанные трудовыми отношениями с государственными областными учреждениями или с муниципальными учреждениями и предприятиями на условиях нуждаемости учреждения (предприятия) в сотруднике указанной специальности, которая должна составлять не менее 3 месяцев и быть подтверждена работодателем, стаж работы заявителя по специальности должен составлять не менее 3 лет (за исключением лиц, трудоустроившихся после окончания образовательных учреждений, если нуждаемость учреждения (предприятия) в сотруднике указанной специальности составляет не менее 6 месяцев и подтверждается работодателем) и трудовой договор должен содержать обязательство работника отработать в соответствующем учреждении (предприятии) не менее 5 лет, а также условие, предусматривающее расторжение договора социального найма жилого помещения в случае расторжения трудового договора по инициативе работника до истечения указанного срока;
1.2.1.3.Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Великого Новгорода и являющиеся:
инвалидами Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.;
участниками Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.;
военнослужащими, проходившими военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее 6 месяцев (в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений);
военнослужащими, награжденными орденами или медалями СССР за службу в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее 6 месяцев (в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений);
лицами, награжденными знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
лицами, работавшими в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, признанными инвалидами (в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений);
членами семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.
1.2.2.От имени заявителя может действовать лицо, являющееся в соответствии с законодательством Российской Федерации его законным представителем либо полномочия которого подтверждены доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Великого Новгорода в лице управления по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода (далее - управление) через отдел по работе с жилищным фондом и учету граждан, нуждающихся в жилых помещениях, управления (далее - отдел) и государственным областным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" через управление государственного областного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" по Великому Новгороду (далее - МФЦ).
| Место нахождения управления | График приема заявителей | Телефон/факс управления | Адрес электронной почты контактных лиц управления |
| Стратилатовская ул., д. 3, Великий Новгород, 173001 | понедельник 08.30 - 17.30 (обед 13.00 - 14.00) | (8162)77-71-94 | aleksm@adm.nov.ru |
| Место нахождения МФЦ | График приема заявителей | Телефон/факс МФЦ |
| ул. Каберова - Власьевская, д. 4, Великий Новгород, 173007; | понедельник, суббота 08.30 - 14.00, вторник, среда, пятница 08.30 - 17.30, | (8162)500-262 |
| Стратилатовская ул., д. 3, Великий Новгород, 173001 | четверг 08.30 - 20.00, без перерыва на обед |
1.3.2.Адрес официального сайта Администрации Великого Новгорода в сети Интернет: http://www.adm.nov.ru.
1.3.3.Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет и на информационных стендах в помещениях управления.
1.3.4.Формами предоставления информации о порядке предоставления муниципальной услуги или сведений о ходе предоставления муниципальной услуги являются:
информация по запросу заявителя, поступившему при личном обращении либо по телефону;
информация по запросу заявителя, направленному почтовой связью или по электронной почте.
1.3.5.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
об источнике получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
о времени приема и выдачи документов;
о порядке предоставления муниципальной услуги;
о сроках предоставления муниципальной услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Специалист не вправе осуществлять информирование, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Великого Новгорода в лице управления через отдел и государственным областным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" через МФЦ.
2.2.2.При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
Новгородским филиалом федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ";
муниципальным казенным учреждением Великого Новгорода "Управление по хозяйственному и транспортному обеспечению Администрации Великого Новгорода";
муниципальным унитарным предприятием Великого Новгорода "Информационно-аналитический центр по жилищно-коммунальному хозяйству";
иными органами и организациями, осуществляющими регистрационный учет граждан по месту жительства (пребывания) в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является принятие постановления Администрации Великого Новгорода:
о признании заявителя малоимущим и принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма;
о принятии на учет заявителя в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма;
об отказе в принятии на учет заявителя в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма;
об отказе заявителю в признании его малоимущим и принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги:
время принятия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, - 15 минут;
срок предоставления муниципальной услуги - 15 рабочих дней со дня поступления последнего запрашиваемого управлением документа из перечня документов, указанных в подразделе 2.7 настоящего Административного регламента, но не более 30 рабочих дней со дня представления в управление или МФЦ заявления с приложенными документами;
направление уведомления о принятом решении - 3 рабочих дня.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах";
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
областным законом от 6 июня 2005 г. N 489-ОЗ "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и порядке признания граждан малоимущими в Новгородской области";
областным законом от 6 июня 2005 г. N 490-ОЗ "О порядке ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и о периоде, предшествующем предоставлению такого жилого помещения гражданину, в течение которого учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями";
областным законом от 18 января 2007 г. N 33-ОЗ "Об определении категорий граждан, имеющих право на предоставление по договору социального найма жилых помещений жилищного фонда Новгородской области, порядка предоставления этих жилых помещений и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма";
постановлением Администрации области от 26.02.2010 N 78 "Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан";
решением Думы Великого Новгорода от 26.05.2005 N 132 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения";
решением Думы Великого Новгорода от 23.06.2005 N 139 "Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда";
постановлением Администрации города от 29.06.2005 N 103 "Об утверждении типовых форм документов".
2.6.Перечень документов, представляемых заявителем
2.6.1.Для предоставления муниципальной услуги заявителям, указанным в подпункте 1.2.1.1 настоящего Административного регламента, необходимо представить в управление либо МФЦ заявление по примерной форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту с приложением следующих документов:
паспорт заявителя или иной документ, удостоверяющий личность;
документы о составе семьи заявителя (свидетельство о рождении детей, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебные решения и др.);
документы, необходимые для признания заявителя малоимущим:
документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, которые учитываются при решении вопроса о постановке на учет и предоставлении жилья по договору социального найма;
правоустанавливающие документы на транспортное средство;
документы, подтверждающие право быть признанным нуждающимся в жилом помещении:
сведения о лицах, проживающих в жилых помещениях, находящихся в собственности граждан;
документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор социального найма, договор найма или поднайма, справка с места жительства о составе семьи и занимаемой жилой площади);
документы, подтверждающие право на внеочередное предоставление жилого помещения в соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (медицинские справки);
правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
документы, свидетельствующие о перемене фамилии, имени и (или) отчества (в случае если заявитель изменил фамилию, имя и (или) отчество).
2.6.2.Для предоставления муниципальной услуги заявителям, указанным в подпункте 1.2.1.2 настоящего Административного регламента, необходимо представить в управление либо МФЦ заявление по примерной форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту с приложением следующих документов:
документы, подтверждающие отнесение заявителя к одной из категорий, указанных в подпункте 1.2.1.2 настоящего Административного регламента (справка с места работы (службы);
документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи (паспорт, свидетельство о рождении и другие);
документы, подтверждающие право быть признанным нуждающимся в жилом помещении: выписка из домовой книги, выписка из лицевого счета, документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения), правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.3.Для предоставления муниципальной услуги заявителям, указанным в подпункте 1.2.1.3 настоящего Административного регламента, необходимо представить в управление либо МФЦ заявление по примерной форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту с приложением следующих документов:
паспорт заявителя и членов его семьи (копии);
страховое свидетельство государственного пенсионного страхования заявителя (копия);
документ, подтверждающий отнесение заявителя к одной из категорий, указанных в подпункте 1.2.1.3 настоящего Административного регламента (копия удостоверения установленного образца);
правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае наличия в собственности заявителя указанных жилых помещений) (копия);
договор найма (поднайма) на жилое помещение (в случае если заявитель проживает в жилом помещении по договору найма (поднайма) (копия);
справка с места жительства о составе семьи и занимаемой общей площади жилого помещения.
2.6.4.Документы, указанные в пунктах 2.6.1, 2.6.2 и 2.6.3 настоящего Административного регламента, представляются в копиях с одновременным представлением оригинала. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы.
2.7.Перечень документов, которые заявитель вправе представить
2.7.1.Заявители, указанные в пункте 1.2.1 настоящего Административного регламента, вправе представить по собственной инициативе следующие документы:
2.7.1.1.Для признания заявителя нуждающимся в жилом помещении:
выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним из органа, уполномоченного осуществлять регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ), о наличии или отсутствии зарегистрированных прав на жилые помещения у заявителя и членов его семьи, а также о прекращенных правах на жилые помещения за пять лет, предшествующих подаче заявления;
справку о наличии (отсутствии) сведений о зарегистрированных правах на жилые помещения у заявителя и членов его семьи из органа, уполномоченного осуществлять регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним до вступления в силу Федерального закона N 122-ФЗ;
2.7.1.2.Для признания заявителя нуждающимся в жилом помещении по основанию, предусмотренному в пункте 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации:
решение межведомственной комиссии, создаваемой уполномоченным в соответствии с действующим законодательством органом, о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
решение органа местного самоуправления о признании частного жилого помещения непригодным для проживания граждан;
решение межведомственной комиссии, создаваемой уполномоченным в соответствии с действующим законодательством органом, о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (реконструкции) и распоряжение о дальнейшем использовании помещения с указанием сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
2.7.2.Заявители, указанные в подпункте 1.2.1.1 настоящего Административного регламента, кроме документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, вправе представить по собственной инициативе следующие документы:
выписки о доходах (пособиях) заявителя и членов его семьи из налогового органа, органа социальной защиты, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;
выписку о наличии в собственности заявителя и членов его семьи транспортных средств из органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств.
2.7.3.В случае если заявителем не были представлены самостоятельно документы, предусмотренные пунктами 2.7.1 и 2.7.2 настоящего Административного регламента, указанные документы запрашиваются управлением в соответствующих органах (учреждениях) посредством межведомственного информационного взаимодействия в течение пяти рабочих дней со дня представления заявителем документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента, в управление или МФЦ.
2.8.Запрет требования от заявителя дополнительных документов и действий
2.8.1.Управление не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.2.Управление не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.10.1.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.10.2.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
непредставление всех необходимых документов;
представление документов, на основании которых заявитель не может быть признан нуждающимся в жилом помещении;
в случае, когда не истек срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.12.Порядок, размер и основания взимания муниципальной пошлины или иной платы за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.14.1.Регистрация заявления осуществляется в присутствии заявителя в течение 15 минут.
2.14.2.Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в электронной форме обеспечиваются, при наличии технической возможности, с помощью региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявлений, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги
2.15.1.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.15.2.Места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест.
2.15.3.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, времени перерыва на обед.
Рабочее место специалиста управления должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, бумагой, расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги, обеспечивать ему возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.15.4.Помещения должны содержать места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами. Места информирования оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах. К информационным стендам, на которых размещается информация, должна быть обеспечена возможность свободного доступа заявителей. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом без исправлений.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.16.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
наличие доступа заявителей к информации по вопросам предоставления муниципальной услуги в местах ее размещения;
получение муниципальной услуги в МФЦ.
2.16.2.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
степень удовлетворенности заявителя качеством и доступностью муниципальной услуги;
исполнение специалистом управления административных процедур в сроки, установленные настоящим Административным регламентом;
правильное и грамотное оформление специалистом управления документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности
предоставления муниципальной услуги в электронной форме
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме, отсутствуют.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме при предоставлении муниципальной услуги
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрацию заявления и документов;
формирование и направление межведомственных запросов (при необходимости);
рассмотрение заявления и документов;
принятие постановления Администрации Великого Новгорода и уведомление заявителя о принятом решении.
3.1.2.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту).
3.2.Прием и регистрация заявления и документов
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры - прием и регистрация заявления и документов является представление заявителем заявления и документов, предусмотренных подразделом 2.6 настоящего Административного регламента, в управление или МФЦ при личном обращении либо, при наличии технической возможности, с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
3.2.2.При представлении документов заявителем в управление специалист управления, ответственный за прием и регистрацию входящих документов:
устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяет наличие всех необходимых документов и их надлежащее оформление;
удостоверяет подписью копии документов, представленных заявителем;
при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, объясняет содержание выявленных в представленных документах недостатков, предлагает принять меры по их устранению.
3.2.3.Специалист управления, осуществляющий прием и регистрацию входящих документов, вносит в книгу регистрации заявлений о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях запись о приеме документов, в том числе:
регистрационный номер;
дату приема документов;
ФИО заявителя;
другие реквизиты.
3.2.4.При приеме заявления заявителю выдается расписка по примерной форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту с указанием входящего регистрационного номера и даты приема документов.
3.2.5.При представлении документов заявителем в МФЦ специалист МФЦ, ответственный за прием документов:
устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность, наличие доверенности;
фиксирует получение документов путем внесения регистрационной записи в электронную базу данных учета входящих документов, указывая:
регистрационный номер;
дату приема документов;
ФИО заявителя (представителя заявителя);
другие реквизиты;
удостоверяет подписью данные заявителя, указанные в заявлении;
передает заявителю расписку в получении документов на предоставление муниципальной услуги;
передает все документы в управление не позднее следующего рабочего дня после поступления документов.
3.2.6.Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 15 минут.
3.2.7.Результатом административной процедуры является принятое и зарегистрированное заявление с приложенным к нему комплектом документов.
3.3.Формирование и направление межведомственных запросов
(при необходимости)
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры - формирование и направление межведомственных запросов (при необходимости) является непредставление заявителем документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.2.Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 5 рабочих дней.
3.4.Рассмотрение заявления и документов
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры - рассмотрение заявления и документов является поступление полного комплекта документов в управление.
3.4.2.После получения последнего запрашиваемого документа, указанного в подразделе 2.7 настоящего Административного регламента, управление выносит заявление и прилагаемые к нему документы на рассмотрение общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Великого Новгорода.
3.4.3.После рассмотрения документов на общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Великого Новгорода специалист отдела готовит проект постановления Администрации Великого Новгорода:
о признании заявителя малоимущим и принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма;
об отказе в признании заявителя малоимущим и принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма;
о принятии на учет заявителя в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма;
об отказе в принятии на учет заявителя в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
3.4.4.Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 14 рабочих дней.
3.4.5.Результатом административной процедуры является подготовленный проект постановления Администрации Великого Новгорода.
3.5.Принятие постановления Администрации Великого Новгорода и уведомление заявителя о принятом решении
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры - принятие постановления Администрации Великого Новгорода и уведомление заявителя о принятом решении является подготовленный проект постановления Администрации Великого Новгорода, который согласовывается в установленном порядке.
3.5.2.После принятия соответствующего постановления Администрации Великого Новгорода управление выдает или направляет заявителю мотивированное решение не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.
3.5.3.При выдаче документов через МФЦ указанные документы выдаются специалистом МФЦ заявителю на руки. Заявитель уведомляется специалистом МФЦ по телефону или электронной почте о принятом решении. В случае если специалист МФЦ не смог дозвониться до заявителя либо заявитель не указал контактного телефона, заявителю на указанный им почтовый адрес в течение двух рабочих дней после получения документов из управления отправляется принятое решение заказным письмом.
3.5.4.Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 10 рабочих дней.
3.5.5.Результатом административной процедуры является уведомление заявителя о принятом решении.
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами управления положений настоящего
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением требований настоящего Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений специалистом управления осуществляется начальником управления.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется начальником управления в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистом управления положений настоящего Административного регламента, иных муниципальных правовых актов, нормативных правовых актов Новгородской области, Российской Федерации. По результатам проверок начальник управления дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Периодичность осуществления контроля - 1 раз в месяц.
4.2.2.Проведение проверок может носить плановый характер и внеплановый характер (по конкретным обращениям заявителей).
4.2.3.При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.3.Ответственность специалистов управления, предоставляющих муниципальную услугу, за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления муниципальной услуги
4.3.1.Специалист управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
4.3.2.Персональная ответственность специалистов управления закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Подача жалобы
5.1.1.Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.2.Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренным статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.1.3.Заявитель может обжаловать действия (бездействие), а также решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, следующим должностным лицам:
специалиста управления - начальнику управления или лицу, исполняющему его обязанности;
начальника управления - заместителю Главы администрации Великого Новгорода;
заместителя Главы администрации Великого Новгорода - Мэру Великого Новгорода.
Жалоба также может быть подана в Правительство Новгородской области.
5.1.4.Жалоба подается в письменной или электронной форме в Администрацию Великого Новгорода, Правительство Новгородской области.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием официального сайта Администрации Великого Новгорода в сети Интернет, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями и действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем по собственной инициативе могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми им жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.2.Рассмотрение жалобы
5.2.1.Жалоба, поступившая в Администрацию Великого Новгорода, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.2.Основания для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, отсутствуют.
5.2.3.По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Администрации Великого Новгорода, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Администрации Великого Новгорода, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2.1 настоящего Административного регламента, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2.4.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.3 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.Обжалование решения по жалобе
5.3.1.Положения Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
5.3.2.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Приложения
2014-04-01 Приложение к Постановлению от 01 апреля 2014 года № 1669