Постановление от 26.03.2014 г № 741
Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению государственной услуги по предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям.
2.Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального района от 28.06.2012 N 1308 "Об утверждении административного регламента по предоставлению Администрацией Боровичского муниципального района государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям".
3.Опубликовать постановление в приложении к газете "Красная искра" - "Официальный вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Боровичского муниципального района.
Заместитель
Главы администрации района
И.А.ШУНЕВИЧ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ОТДЕЛЬНЫХ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Предметом регулирования административного регламента по предоставлению государственной услуги по предоставлению отдельных мер социальной поддержки многодетным семьям (далее - государственная услуга) являются отношения, возникающие между заявителями и Администрацией Боровичского муниципального района в лице комитета социальной защиты населения Администрации муниципального района (далее - комитет), связанные с предоставлением государственной услуги по предоставлению отдельных мер социальной поддержки многодетным семьям (далее - административный регламент).
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявитель - физическое лицо либо его уполномоченный представитель, местом жительства которого является территория Боровичского района Новгородской области, обратившийся в комитет по месту жительства с запросом на предоставление государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.
1.2.2.Заявителями на предоставление государственной услуги являются один из родителей, опекун (попечитель), приемный родитель многодетной семьи, имеющие в своем составе трех и более детей до восемнадцати лет.
1.2.3.От имени заявителей в целях получения государственной услуги могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими полномочиями.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Место нахождения комитета: Новгородская обл., г. Боровичи, ул. 9 Января, д. 27;
почтовый адрес: 174411, Новгородская обл., г. Боровичи, ул. 9 Января, д. 27.
1.3.2.График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления государственной услуги должностными лицами комитета:
| понедельник | - | с 08.15 до 16.45 часов, перерыв с 13 до 14 часов |
| вторник | - | неприемный день |
| среда | - | неприемный день |
| четверг | - | неприемный день |
| пятница | - | неприемный день |
| суббота | - | выходной день |
| воскресенье | - | выходной день. |
1.3.3.Справочные телефоны:
телефон председателя комитета: (81664)4-15-22;
телефон (факс) приемной председателя комитета: (81664)4-15-22;
телефон начальника отдела комитета: (81664)4-20-63;
телефон специалистов комитета: (81664)4-20-63.
1.3.4.Официальный сайт комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет): отсутствует;
адрес интернет-сайта Администрации муниципального района: www.boradmin.ru.
1.3.5.Адрес электронной почты комитета: km_borov@novgorod.net.
адрес электронной почты Администрации муниципального района: admin@boradmin.ru.
1.3.6.Информацию о месте нахождения и графике работы государственных органов, структурных подразделений территориальных органов, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, можно получить на личном приеме у специалистов комитета или в сети Интернет.
1.3.7.Информация о порядке предоставления государственной услуги представляется:
1) непосредственно специалистами комитета при личном обращении либо письменном обращении заинтересованного лица;
2) с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
3) посредством размещения в сети Интернет и публикации в средствах массовой информации;
4) посредством размещения сведений на информационных стендах;
5) специалистами государственного областного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГОАУ "МФЦ").
1.3.8.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
1) достоверность представляемой информации;
2) четкость изложения информации;
3) полнота информирования;
4) наглядность форм представляемой информации;
5) удобство и доступность получения информации;
6) оперативность представления информации.
1.3.9.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
1) месту нахождения, графику работы, интернет-сайтах, адресу электронной почты и номерах телефонов комитета, принимающего документы на предоставление государственной услуги;
2) перечню документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
3) времени приема и выдачи документов;
4) срокам предоставления государственной услуги;
5) процессу выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги (на каком этапе в процессе выполнения какой административной процедуры находится представленный заявителем пакет документов). Заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученном заявителем отрывном талоне заявления;
6) порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.3.10.По письменным обращениям гражданина ответ направляется почтой в адрес гражданина в срок, не превышающий тридцати дней со дня регистрации письменного обращения.
1.3.11.При обращении гражданина посредством электронной почты ответ направляется гражданину в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (если ответ в соответствии с обращением гражданина должен быть направлен ему в письменной форме по почте). Информирование по электронной почте осуществляется при наличии в обращении адреса, фамилии и инициалов заявителя.
1.3.12.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста комитета, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста комитета, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другого специалиста комитета или обратившемуся гражданину сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.13.Публичное устное консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ): печати, радио, телевидения.
1.3.14.Публичное письменное консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется путем:
1) публикации информационных материалов в СМИ, в сети Интернет;
2) оформления информационных стендов, в том числе в настольном варианте.
1.3.15.Консультации осуществляются в соответствии с режимом работы комитета.
1.3.16.Консультирование по вопросам предоставления услуги предоставляется специалистами в устной и письменной форме бесплатно.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Государственная услуга по предоставлению отдельных мер социальной поддержки многодетным семьям.
2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственная услуга предоставляется Администрацией Боровичского муниципального района в лице комитета.
2.2.2.В предоставлении государственной услуги участвуют федеральные органы исполнительной власти и органы государственных внебюджетных фондов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, а также организации, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги:
1) органы, осуществляющие предоставление аналогичной государственной услуги в части получения справки о неполучении членом семьи (супругом, опекуном (попечителем) отдельных мер социальной поддержки многодетным семьям по месту жительства (в случае если в состав многодетной семьи входят члены семьи, имеющие регистрацию по месту пребывания);
2) ГОАУ "МФЦ" в соответствии с соглашением о взаимодействии с комитетом (далее - уполномоченные органы).
2.2.3.Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Конечными результатами предоставления государственной услуги могут являться:
1) предоставление государственной услуги;
2) отказ в предоставлении государственной услуги;
3) прекращение предоставления мер социальной поддержки.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Решение о присвоении семье статуса многодетной либо об отказе в присвоении такого статуса семье принимается комитетом в течение 10 дней со дня подачи заявления и необходимых документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
2.4.2.В случае отказа в присвоении семье статуса многодетной, заявитель уведомляется об этом в десятидневный срок со дня принятия решения с указанием причин отказа и порядка его обжалования.
2.4.3.Меры социальной поддержки предоставляются многодетным семьям на период действия удостоверения, с 1 числа месяца, в котором семье присвоен статус многодетной.
2.4.4.Предоставление мер социальной поддержки прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
2.4.5.Решение о снятии с семьи статуса многодетной принимается в течение 10 дней со дня получения сведений, указанных в пункте 2.10.4 настоящего административного регламента.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, статья 445);
Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, статья 3301);
Семейным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, статья 16);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, статья 4179);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, статья 2060);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (1 часть), статья 3451);
Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 14.05.1992, N 19, статья 1044);
областным законом от 05.05.2010 N 749-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" (газета "Новгородские ведомости", N 14 от 07.05.2010);
постановлением Администрации Новгородской области от 15.09.2010 N 422 "Об удостоверении многодетной семьи" (газета "Новгородские ведомости" (официальный выпуск), N 10, 29.09.2010);
Положением о комитете социальной защиты населения Администрации Боровичского муниципального района, утвержденным решением Думы муниципального района от 26.03.2009 N 325 ("Деловой четверг" (спецвыпуск газеты "Красная искра"), N 15, 16.04.2009).
постановлением Администрации муниципального района от 17.06.2010 N 1499 "Об осуществлении отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме
2.6.1.Для оказания государственной услуги лица, указанные в пункте 1.2 настоящего административного регламента, представляют в комитет заявление о назначении государственной услуги по форме согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту (не приводится).
2.6.2.Для принятия решения о предоставлении государственной услуги к заявлению прилагаются следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) свидетельства о рождении детей;
3) справка о составе семьи;
4) решение о передаче ребенка под опеку или попечительство (в отношении детей, находящихся под опекой или попечительством);
5) договор о передаче ребенка на воспитание приемную семью (в отношении детей, проживающих в приемных семьях);
6) свидетельство о регистрации по месту пребывания - для членов многодетной семьи, имеющих регистрацию по месту пребывания;
7) фотографии заявителя, ребенка заявителя, обучающегося в общеобразовательной организации.
2.6.3.В случае, если в состав многодетной семьи входят члены семьи, имеющие регистрацию по месту пребывания, необходимо представить справку о неполучении таким членом семьи (вторым родителем, приемным родителем, опекуном (попечителем)) аналогичных мер социальной поддержки по месту его жительства.
2.6.4.При обращении за справкой на бесплатный проезд на внутригородском (троллейбус, автобус) и пригородном транспорте общего пользования, которая выдается комитетом ежегодно, заявителем предоставляется справка об учебе ребенка из многодетной семьи в общеобразовательной организации до достижения им возраста восемнадцати лет и заявление о выдаче справки на бесплатный проезд по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту (не приводится).
2.6.5.В случае обращения представителя гражданина, имеющего право на предоставление государственной услуги, дополнительно представляются следующие документы:
1) копия паспорта представителя лица, имеющего право на получение государственной услуги;
2) копия документа, подтверждающего соответствующие полномочия представителя лица, имеющего право на получение государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения его соответствующими полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.6.6.Документы, указанные в настоящем пункте административного регламента, могут быть представлены в комитет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации при личном обращении, направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке, электронной почтой в виде электронных документов либо по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (в соответствии с этапами перехода предоставления государственных услуг в электронном виде).
2.6.7.Заявление оформляется заявителем лично.
2.6.8.Копии документов заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо специалистом, осуществляющим прием документов, при наличии подлинных документов.
2.6.9.Прилагаемые к заявлению документы должны быть оформлены надлежащим образом и содержать все необходимые для них реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер документа.
2.6.10.Ответственность за достоверность и полноту предоставляемых сведений и документов возлагается на заявителя.
2.6.11.Представление заявления и документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных в целях и объеме, необходимых для назначения государственной услуги.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме
2.7.1.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе представить:
1) справка о неполучении членом семьи (супругом, опекуном (попечителем) отдельных мер социальной поддержки (в случае, если в состав многодетной семьи входят члены семьи, имеющие регистрацию по месту пребывания), за получением которой заявитель вправе обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства.
2.7.2.В случае, если документы, предусмотренные настоящим пунктом, не были представлены заявителем самостоятельно, то специалисты комитета запрашивают их по каналам межведомственного взаимодействия, руководствуясь пунктом 3.4 настоящего административного регламента.
2.7.3.Непредставление заявителем документов, указанных в настоящем пункте, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
2.8.Указание на запрет требовать от заявителя
2.8.1.Комитет не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют;
2.10.2.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
а) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего административного регламента;
б) представление документов с недостоверными сведениями.
2.10.3.Граждане имеют право повторно обратиться в комитет за получением государственной услуги после устранения предусмотренных пунктом 2.10.2 настоящего административного регламента оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.10.4.Основаниями для прекращения предоставления государственной услуги являются:
1) выезд многодетной семьи на постоянное место жительства за пределы территории Боровичского района Новгородской области;
2) утрата семьей статуса многодетной;
3) лишение или ограничение родителей (родителя) родительских прав;
4) прекращение опеки (попечительства);
5) досрочного прекращения действия договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью - в отношении приемных семей.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствует.
2.12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрен в связи с отсутствием таковых услуг.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.14.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14.2.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, устанавливается регламентами работы организаций.
2.15.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги
2.15.1.Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в день обращения заявителя за предоставлением государственной услуги.
2.15.2.Порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги установлен пунктом 3.3 настоящего административного регламента.
2.15.3.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, устанавливается регламентами работы организаций.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления таких услуг
2.16.1.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 " и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 ".
Помещения должны быть оборудованы противопожарной системой, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.16.2.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, бумагой, расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
2.16.3.Требования к размещению мест ожидания:
1) места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками);
2) количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3-х мест.
2.16.4.Требования к оформлению входа в здание:
1) здание должно быть оборудовано удобной лестницей с поручнями для свободного доступа заявителей в помещение;
2) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы комитета;
3) вход и выход из здания оборудуются соответствующими указателями;
4) информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители;
5) фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами;
6) на прилегающей территории к зданию, в котором осуществляется прием граждан, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, из которых не менее 10 процентов мест (но не менее 1 места) должны быть предназначены для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, доступ заявителей к которым является бесплатным.
2.16.5.Требования к местам для информирования, предназначенным для ознакомления заявителей с информационными материалами: места оборудуются информационными стендами, которые должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны (информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки).
2.16.6.Требования к местам приема заявителей:
1) кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги; времени перерыва на обед;
2) рабочее место должностного лица должно обеспечивать ему возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости;
3) место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.16.7.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя;
2.16.8.Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления таких услуг устанавливаются регламентами работы организаций.
2.17.Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
2.17.1.Показатели доступности государственной услуги:
1) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
3) обеспечение предоставления государственной услуги с использованием возможностей региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
4) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Администрации муниципального района.
2.17.2.Показатели качества государственной услуги:
1) соблюдение срока предоставления государственной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги;
4) сокращение количества обращений и продолжительности сроков взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги.
2.17.3.Количество взаимодействий с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность:
1) количество взаимодействий с должностными лицами при предоставлении государственной услуги в случае личного обращения заявителя не может превышать трех, в том числе обращение заявителя в комитет за получением консультации (максимальное время консультирования 10 минут), представление заявителем в комитет заявления и необходимых документов (максимальное время приема документов 15 минут) и обращение заявителя за результатом предоставления государственной услуги, если это предусмотрено нормативными правовыми актами;
2) если заявителя не удовлетворяет работа специалиста комитета по
вопросу консультирования либо приема документов, он может обратиться к председателю комитета.
2.17.4.Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг:
1) в ГОАУ "МФЦ" осуществляется консультирование по вопросу предоставления государственной услуги и прием документов заявителя, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.17.5.Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий: заявители имеют возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде на официальном сайте Администрации муниципального района и региональной государственной информационной системы "Портал государственных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.18.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.18.1.Прием заявлений о предоставлении государственной услуги и документов заявителя, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в ГОАУ "МФЦ" в соответствии с соглашением о взаимодействии с комитетом.
2.18.2.Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги, а также предоставление бланков (форм) заявлений, необходимых для получения государственной услуги, в том числе при наличии технической возможности с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
Организация предоставления государственной услуги комитетом включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления о присвоении семье статуса многодетной и заявления о выдаче справки на бесплатный проезд ребенка заявителя, обучающегося в общеобразовательном учреждении, поступивших в комитет от заявителя;
2) формирование и направление межведомственного запроса в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
3) формирование дела многодетной семьи;
4) принятие решения о присвоении (об отказе в присвоении) семье статуса многодетной;
5) выдача удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи, и справки на бесплатный проезд на внутригородском и пригородном транспорте общего пользования детям из многодетных семей, обучающимся в общеобразовательных организациях, или уведомление заявителя об отказе в присвоении семье статуса многодетной;
6) прекращение предоставления мер социальной поддержки.
3.2.Блок-схема предоставления государственной услуги
Последовательность предоставления государственной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении N 3 к настоящему административному регламенту (не приводится).
3.3.Административная процедура - прием заявления о присвоении семье статуса многодетной и заявления о выдаче справки на бесплатный проезд ребенка заявителя, обучающегося в общеобразовательном учреждении, поступивших в комитет от заявителя
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры по приему заявления о присвоении семье статуса многодетной и заявления о выдаче справки на бесплатный проезд ребенка заявителя, обучающегося в общеобразовательном учреждении, поступивших в комитет от заявителя, является обращение заявителя в комитет с заявлением и представление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, в том числе и в электронной форме, либо при наличии технической возможности с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
3.3.2.Специалист комитета, ответственный за прием документов:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, либо полномочия представителя;
2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, а именно:
наличие всех документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
актуальность представленных документов в соответствии с требованиями к срокам их действия;
правильность заполнения заявления;
3) проверяет соблюдение следующих требований:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчество указаны полностью и соответствуют паспортным данным;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
4) сверяет копии представленных документов с подлинниками и выполняет на них надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью, при этом подлинные экземпляры документов возвращает заявителю.
При отсутствии подлинников документов представляются нотариально удостоверенные копии.
При установлении фактов отсутствия документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента уведомляет заявителя о возможности запроса документов по каналам межведомственного взаимодействия.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его оформлении, оказывает помощь в написании заявления.
Специалист комитета вносит в журнал регистрации заявлений о присвоении статуса семьи многодетной и учета выдачи удостоверений (приложение N 4 к настоящему административному регламенту - не приводится) и журнал регистрации заявлений и выдачи справок на бесплатный проезд детям из многодетных семей (приложение N 5 к настоящему административному регламенту - не приводится) записи о приеме документов.
3.3.3.Результат административной процедуры - регистрация заявления в установленном порядке.
3.3.4.Время выполнения административной процедуры по приему заявления не должно превышать 30 (тридцати) минут.
3.4.Административная процедура - формирование и направление межведомственного запроса в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
3.4.1.Запрос документов, которые заявитель вправе представить самостоятельно, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления, осуществляется специалистом комитета по каналам межведомственного взаимодействия, а при предоставлении государственной услуги согласно пункту 2.18.1 на базе ГОАУ "МФЦ" - данным учреждением.
3.4.2.Документ, указанный в подпункте 1 пункта 2.7.1 настоящего административного регламента, запрашивается комитетом по каналам межведомственного взаимодействия в органах социальной защиты населения по месту жительства членов многодетной семьи заявителя в течение 1 (одного) рабочего дня со дня регистрации заявления в установленном порядке.
Органы социальной защиты населения в течение 5 (пяти) рабочих дней направляют ответ на полученный запрос.
3.4.3.Результат административной процедуры - формирование полного пакета документов для предоставления государственной услуги.
3.4.4.Время выполнения административной процедуры по формированию и направлению межведомственного запроса в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, не должно превышать 6 (шести) рабочих дней.
3.5.Административная процедура - формирование дела многодетной семьи
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры по формированию дела многодетной семьи является регистрация заявления о присвоении семье статуса многодетной, поступившего от заявителя в комитет, и формирование полного пакета документов для предоставления государственной услуги.
3.5.2.Специалист комитета на основании принятых документов осуществляет ввод информации в автоматизированную систему "Адресная социальная помощь" (далее - АС "АСП"), используемую комитетом при предоставлении государственной услуги.
3.5.3.Специалист комитета вкладывает в обложку дела многодетной семьи документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего административного регламента и поступившие в комитет от заявителя и в рамках межведомственного информационного взаимодействия, и осуществляет его брошюрование.
3.5.4.Результат административной процедуры - формирование дела многодетной семьи, которое передается для проверки должностному лицу, ответственному за организацию предоставления государственной услуги.
3.5.5.Время выполнения административной процедуры по формированию дела многодетной семьи не должно превышать 30 (тридцати) минут.
3.6.Административная процедура - принятие решения о присвоении (об отказе в присвоении) семье статуса многодетной
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о присвоении (об отказе в присвоении) семье статуса многодетной является формирование дела многодетной семьи.
3.6.2.Специалист комитета готовит проект распоряжения комитета о присвоении (об отказе в присвоении) семье статуса многодетной и передает его на рассмотрение председателю комитета вместе с делом многодетной семьи.
3.6.3.Решение о присвоении (об отказе в присвоении) семье статуса многодетной принимается председателем комитета в 10-дневный срок со дня подачи заявления и всех документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
3.6.4.Подписанное председателем комитета распоряжение о присвоении семье статуса многодетной приобщается к делу многодетной семьи.
3.6.5.Решение об отказе принимается при наличии оснований, указанных в пункте 2.10.2 настоящего Административного регламента.
3.6.6.Специалист комитета заносит сведения о принятом решении в АС "АСП".
3.6.7.Результат административной процедуры - присвоение семье статуса многодетной.
3.6.8.Время выполнения административной процедуры по принятию решения о присвоении семье статуса многодетной составляет 1 (один) день, выдача удостоверения многодетной семье - 1 (один) день, но не более чем в течение 20 (двадцати) дней после вынесения решения о присвоении семье статуса многодетной.
3.7.Административная процедура - выдача удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи, и справки на бесплатный проезд на внутригородском и пригородном транспорте общего пользования детям из многодетных семей, обучающимся в общеобразовательных организациях, или уведомление заявителя об отказе в присвоении семье статуса многодетной
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры по выдаче удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи, и справки на бесплатный проезд на внутригородском и пригородном транспорте общего пользования детям из многодетных семей, обучающимся в общеобразовательных организациях, или уведомление заявителя об отказе в присвоении семье статуса многодетной является принятие решения о присвоении (об отказе в присвоении) семье статуса многодетной.
3.7.2.После получения подписанного распоряжения комитета о присвоении семье статуса многодетной, специалист комитета заполняет бланк удостоверения многодетной семьи (далее - удостоверение). Удостоверение подписывается председателем комитета. Подпись председателя комитета и фотография заявителя заверяются печатью комитета.
3.7.3.Специалист комитета в течение 20 (двадцати) дней после вынесения решения о присвоении семье статуса многодетной выдает заявителю удостоверение.
3.7.4.Специалист комитета ведет учет выданных удостоверений в журнале регистрации заявлений о присвоении статуса семьи многодетной и учета выдачи удостоверений (приложение N 4 к настоящему административному регламенту).
3.7.5.Специалист комитета заносит сведения о выдаче удостоверения в АС "АСП".
3.7.6.Если в удостоверение внесена неправильная или неточная запись, то в течение 10 (десяти) дней после обращения заявителя комитетом выдается новое удостоверение, а испорченное - уничтожается. Если удостоверение пришло в негодность или утрачено, выдается дубликат удостоверения, а в случае изменения у членов многодетной семьи фамилии, имени, отчества или изменения состава семьи, выдается новое удостоверение. Выдача нового удостоверения или дубликата на основании заявления лица, которому было выдано предыдущее удостоверение, осуществляется комитетом в течение 20 (двадцати) дней после обращения. Ранее выданное удостоверение уничтожается. К удостоверению заполняется вкладыш. Вкладыш подписывается председателем комитета и заверяется печатью комитета.
3.7.7.Специалист комитета на основании заявления о выдаче справки на бесплатный проезд при наличии фотографии ребенка выдает заявителю справку на бесплатный проезд.
Справка на бесплатный проезд выдается детям из многодетных семей, обучающимся в общеобразовательных организациях и не достигшим возраста восемнадцати лет. Справка на бесплатный проезд выдается специалистом комитета ежегодно при подтверждении справкой из общеобразовательной организации, в которой обучается ребенок. В справку на бесплатный проезд наклеивается фотография ребенка, справка подписывается председателем комитета и заверяется печатью комитета.
3.7.8.Специалист комитета фиксирует выдачу справок в журнале регистрации заявлений и выдачи справок на бесплатный проезд детям из многодетных семей (приложение N 5 к настоящему административному регламенту).
3.7.9.Специалист комитета не позднее 10 (десяти) дней со дня принятия решения об отказе в присвоении семье статуса многодетной изготавливает и направляет уведомление об отказе в присвоении семье статуса многодетной (приложение N 6 к настоящему административному регламенту - не приводится) с использованием услуг почтовой связи, курьера, электронной почты.
Направление уведомления об отказе в присвоении семье статуса многодетной и возврат заявителю документов регистрируются в журнале регистрации уведомлений об отказе в присвоении статуса многодетной семьи (приложение N 7 к настоящему административному регламенту - не приводится).
3.7.10.Результат административной процедуры - выдача удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи, и справки на бесплатный проезд на внутригородском и пригородном транспорте общего пользования детям из многодетных семей, обучающимся в общеобразовательных организациях, или уведомление заявителя об отказе в присвоении семье статуса многодетной.
3.7.11.Время выполнения административной процедуры - 1 (один) день.
3.8.Административная процедура - прекращение предоставления мер социальной поддержки
3.8.1.Основаниями для начала административной процедуры по прекращению предоставления мер социальной поддержки является поступление в комитет сведений о наличии оснований, указанных в пункте 2.10.4 настоящего административного регламента.
3.8.2.Специалист комитета готовит проект распоряжения комитета о прекращении предоставления мер социальной поддержки многодетной семье, которое вместе с документами передает на проверку должностному лицу, ответственному за организацию предоставления государственной услуги, а затем на подпись председателю комитета.
3.8.3.Решение о прекращении предоставления мер социальной поддержки принимается председателем комитета.
Решение о прекращении предоставления мер социальной поддержки подшивается в дело многодетной семьи.
3.8.4.На основании принятого решения о прекращении предоставления мер социальной поддержки специалист комитета заносит сведения в электронную базу данных многодетных семей АС "АСП".
3.8.5.Предоставление мер социальной поддержки прекращается в случаях, предусмотренных пунктом 2.10.4 настоящего административного регламента, с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
3.8.6.Решение о снятии с семьи статуса многодетной принимается комитетом в течение 10 (десяти) дней со дня получения сведений об основаниях, предусмотренных пунктом 2.10.4 настоящего административного регламента.
3.8.7.Результат административной процедуры - принятие решения о прекращении предоставления мер социальной поддержки.
3.8.8.Время выполнения административной процедуры - 1 (один) день, но не более 10 (десяти) рабочих дней со дня получения сведений.
4.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги комитетом осуществляется заместителем Главы администрации муниципального района, курирующим деятельность комитета.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами комитета, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего административного регламента осуществляется председателем комитета, иными должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с должностными обязанностями.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента.
4.3.Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) ответственных должностных лиц.
4.4.Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается председателем комитета по согласованию с заместителем Главы администрации муниципального района, курирующим деятельность комитета.
4.5.Внеплановые проверки проводятся на основании решения председателя комитета, в том числе по жалобам, поступившим в комитет от заинтересованных лиц.
4.6.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.7.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги распоряжением комитета формируется комиссия по проведению проверки, в состав которой могут быть включены по согласованию специалисты Администрации муниципального района (далее - комиссия по проведению проверки).
4.8.Комиссия по проведению проверки имеет право:
разрабатывать предложения по вопросам предоставления государственной услуги;
привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультационные, оценочные и иные организации.
4.8.1.Комиссия по проведению проверки прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности комиссии по проведению проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.8.2.Справка подписывается председателем комиссии по проведению проверки.
4.9.По результатам проверок председатель комитета дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.10.Специалисты комитета, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.
4.11.Персональная ответственность специалистов комитета предусматривается в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.12.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрены.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) структурного подразделения
Администрации муниципального района, предоставляющего
государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,