Постановление от 26.03.2014 г № 740
Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по возмещению расходов стоимости проезда в транспорте междугородного сообщения для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению государственной услуги по возмещению расходов стоимости проезда в транспорте междугородного сообщения для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении.
2.Признать утратившими силу постановления Администрации муниципального района:
от 28.06.2012 N 1298 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Администрацией Боровичского муниципального района государственной услуги "Возмещение расходов стоимости проезда в транспорте междугородного сообщения для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении";
от 30.08.2012 N 1793 "О внесении изменения в Административный регламент по предоставлению Администрацией Боровичского муниципального района государственной услуги "Возмещение расходов стоимости проезда в транспорте междугородного сообщения для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении".
3.Опубликовать постановление в приложении к газете "Красная искра" - "Официальный вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Боровичского муниципального района.
Заместитель
Главы администрации района
И.А.ШУНЕВИЧ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ
РАСХОДОВ СТОИМОСТИ ПРОЕЗДА В ТРАНСПОРТЕ МЕЖДУГОРОДНОГО
СООБЩЕНИЯ ДЛЯ ДЕТЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В САНАТОРНО-КУРОРТНОМ
ЛЕЧЕНИИ
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования регламента
Предметом регулирования Административного регламента по предоставлению государственной услуги по возмещению расходов стоимости проезда в транспорте междугородного сообщения для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении (далее - государственная услуга), являются отношения, возникающие между заявителями и Администрацией Боровичского муниципального района в лице комитета социальной защиты населения Администрации муниципального района (далее - комитет), связанные с предоставлением государственной услуги по возмещению расходов стоимости проезда в транспорте междугородного сообщения для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении (далее - административный регламент).
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявитель - физическое лицо либо его уполномоченный представитель, обратившийся в комитет по месту жительства с запросом на предоставление государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме из числа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, местом жительства которых является территория Боровичского района Новгородской области.
1.2.2.Заявителями на предоставление государственной услуги являются один из родителей ребенка (лицо, его заменяющее) до достижения ребенком возраста восемнадцати лет, нуждающегося в санаторно-курортном лечении по заключению государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, имеющего путевку (курсовку) в санаторно-курортные организации соответствующего профиля независимо от организационно-правовой формы и проживающего в семьях, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума в расчете на душу населения в Новгородской области, установленной в соответствии с действующим законодательством.
1.2.3.От имени заявителей в целях получения государственной услуги могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими полномочиями.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Место нахождения комитета: Новгородская обл., г. Боровичи, ул. 9 Января, д. 27;
почтовый адрес: 174411, Новгородская обл., г. Боровичи, ул. 9 Января, д. 27.
1.3.2.График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления государственной услуги должностными лицами комитета:
| понедельник | - | с 08.15 до 16.45 часов, перерыв с 13 до 14 часов |
| вторник | - | неприемный день |
| среда | - | неприемный день |
| четверг | - | неприемный день |
| пятница | - | неприемный день |
| суббота | - | выходной день |
| воскресенье | - | выходной день. |
1.3.3.Справочные телефоны:
телефон председателя комитета: (81664)4-15-224;
телефон (факс) приемной председателя комитета: (81664)4-15-22;
телефон начальника отдела комитета: (81664)4-20-63;
телефон специалистов комитета: (81664)4-20-63.
1.3.4.Официальный сайт комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет): отсутствует;
адрес интернет-сайта Администрации муниципального района: www.boradmin.ru.
1.3.5.Адрес электронной почты комитета: km_borov@novgorod.net;
адрес электронной почты Администрации муниципального района: admin@boradmin.ru.
1.3.6.Информацию о месте нахождения и графике работы государственных органов, структурных подразделений территориальных органов, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, можно получить на личном приеме у специалистов комитета или в сети Интернет.
1.3.7.Информация о порядке предоставления государственной услуги представляется:
1) непосредственно специалистами комитета при личном обращении либо письменном обращении заинтересованного лица;
2) с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
3) посредством размещения в сети Интернет и публикации в средствах массовой информации;
4) посредством размещения сведений на информационных стендах;
5) специалистами государственного областного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГОАУ "МФЦ").
1.3.8.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
1) достоверность представляемой информации;
2) четкость изложения информации;
3) полнота информирования;
4) наглядность форм представляемой информации;
5) удобство и доступность получения информации;
6) оперативность представления информации.
1.3.9.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
1) месту нахождения, графику работы, интернет-сайтах, адресу электронной почты и номерах телефонов комитета, принимающего документы на предоставление государственной услуги;
2) перечню документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
3) времени приема и выдачи документов;
4) срокам предоставления государственной услуги;
5) процессу выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги (на каком этапе в процессе выполнения какой административной процедуры находится представленный заявителем пакет документов). Заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученном заявителем отрывном талоне заявления;
6) порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.3.10.По письменным обращениям гражданина ответ направляется почтой в адрес гражданина в срок, не превышающий тридцати дней со дня регистрации письменного обращения.
1.3.11.При обращении гражданина посредством электронной почты ответ направляется гражданину в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (если ответ в соответствии с обращением гражданина должен быть направлен ему в письменной форме по почте). Информирование по электронной почте осуществляется при наличии в обращении адреса, фамилии и инициалов заявителя.
1.3.12.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста комитета, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста комитета, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другого специалиста комитета или обратившемуся гражданину сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.13.Публичное устное консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ): печати, радио, телевидения.
1.3.14.Публичное письменное консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется путем:
1) публикации информационных материалов в СМИ, в сети Интернет;
2) оформления информационных стендов, в том числе в настольном варианте.
1.3.15.Консультации осуществляются в соответствии с режимом работы комитета.
1.3.16.Консультирование по вопросам предоставления услуги предоставляется специалистами в устной и письменной форме бесплатно.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Государственная услуга по возмещению расходов стоимости проезда в транспорте междугородного сообщения для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении.
2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственная услуга предоставляется Администрацией Боровичского муниципального района в лице комитета.
2.2.2.В предоставлении государственной услуги участвуют федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также организации, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги:
1) орган службы занятости по месту жительства заявителя в части получения справки о регистрации гражданина (члена его семьи) в качестве безработного и о размере пособия по безработице;
2) Федеральная служба судебных приставов (далее - ФССП) в части получения:
а) информации об оплате задолженности по исполнительному производству (в случае отсутствия места работы должника);
б) справки о размере выплат пенсионерам, состоящим на учете в отделе пенсионного обслуживания ФССП;
3) Пенсионный фонд Российской Федерации в части получения справки о размере социальных выплат застрахованного лица (в том числе пенсий) из бюджетов всех уровней;
4) Министерство обороны Российской Федерации в части получения справки о размере получаемой пенсии военнослужащих;
5) Министерство внутренних дел Российской Федерации в части получения справки о получении пенсии, проходившим службу в органах внутренних дел;
6) Федеральная служба безопасности Российской Федерации в части получения справки о получаемой пенсии и других выплат, учитываемых при расчете совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина);
7) Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации (далее - ФСИН) в части получения справки о размере выплат пенсионерам, состоящим на учете в отделе пенсионного обслуживания ФСИН;
8) Федеральная таможенная служба Российской Федерации в части получения справки, содержащей сведения о суммах пенсии;
9) Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации (далее - ФСКН) в части получения сведений о размере выплат пенсионерам, состоящим на учете в отделе пенсионного обслуживания ФСКН;
10) государственное учреждение "Центр жилищных субсидий и социальных выплат" по месту жительства заявителя в части получения справки о размере ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
11) ГОАУ "МФЦ" в соответствии с соглашением о взаимодействии с комитетом (далее - уполномоченные органы).
2.2.3.Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1.Конечными результатами предоставления государственной услуги могут являться:
1) возмещение расходов в размере 50 процентов стоимости проезда в транспорте междугородного сообщения к месту лечения и обратно ребенку, нуждающемуся в санаторно-курортном лечении, и сопровождающему ребенка лицу (далее - возмещение расходов стоимости проезда).
2) отказ в возмещении расходов стоимости проезда.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Государственная услуга предоставляется в течение 30 рабочих дней с даты приема документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
2.4.2.Государственная услуга предоставляется при условии обращения за ней не позднее шести месяцев с даты возвращения ребенка и сопровождающего его лица из санаторно-курортного учреждения.
2.4.3.Государственная услуга предоставляется ребенку и одному из родителей (лицу, его замещающему) не чаще одного раза в год в виде возмещения расходов в размере 50 процентов стоимости проезда в транспорте междугородного сообщения.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, 25 декабря);
Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1994, N 32, статья 3301);
Семейным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, N 1, статья 16);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, статья 4179);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, статья 2060);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 31 (1 часть), статья 3451);
Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 19.07.99, N 29, статья 3699);
Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2003, N 14, статья 1257);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2003, N 34, статья 3374);
областным законом от 05.11.2004 N 329-ОЗ "О льготах на проезд на междугородном транспорте для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" ("Новгородские ведомости", 2004, 24 ноября, N 72);
распоряжением Администрации области "О прожиточном минимуме" (принимается поквартально и публикуется в газете "Новгородские ведомости");
Положением о комитете социальной защиты населения Администрации Боровичского муниципального района, утвержденным решением Думы муниципального района от 26.03.2009 N 325 ("Деловой четверг" (спецвыпуск газеты "Красная искра")), N 15, 16.04.2009.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме
2.6.1.Для оказания государственной услуги лица, указанные в пункте 1.2 настоящего административного регламента, представляют в комитет заявление о назначении государственной услуги по форме согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту (не приводится).
2.6.2.Для принятия решения о предоставлении государственной услуги к заявлению прилагаются следующие документы:
1) заключение государственной медицинской организации о направлении ребенка на санаторно-курортное лечение - подлинник либо копия, заверенная в установленном порядке;
2) корешок путевки (курсовки) в соответствующую санаторно-курортную организацию - подлинник либо копия, заверенная в установленном порядке;
3) проездные документы ребенка, а в случае его сопровождения одним из родителей (лицом, его заменяющим) - проездные документы сопровождающего лица (подлинники);
4) документы о составе семьи;
5) документы о доходах членов семьи ребенка, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, за расчетный период - три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления. Доходы от предпринимательской деятельности учитываются путем предоставления копии декларации, подаваемой гражданином в налоговые органы.
2.6.3.В случае обращения представителя гражданина, имеющего право на предоставление государственной услуги, дополнительно представляются следующие документы:
1) копия паспорта представителя лица, имеющего право на получение государственной услуги;
2) копия документа, подтверждающего соответствующие полномочия представителя лица, имеющего право на получение государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения его соответствующими полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (постановление об опеке (попечительстве) или нотариально заверенная доверенность).
2.6.4.Документы, указанные в пункте 2.6.2 настоящего административного регламента, могут быть представлены в комитет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации при личном обращении, направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке, электронной почтой в виде электронных документов либо по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (в соответствии с этапами перехода предоставления государственных услуг в электронном виде).
2.6.5.Копии документов заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо специалистом, осуществляющим прием документов, при наличии подлинных документов.
2.6.6.Прилагаемые к заявлению документы должны быть оформлены надлежащим образом и содержать все необходимые для них реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер документа.
2.6.7.Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов возлагается на заявителя.
2.6.8.Представление заявления и документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных в целях и объеме, необходимых для назначения государственной услуги.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме
2.7.1.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе представить:
1) справка о регистрации гражданина (члена его семьи) в качестве безработного с указанием размера пособия по безработице, за получением которой заявитель вправе обратиться в государственное областное казенное учреждение "Центр занятости населения г. Боровичи";
2) справка о размере пенсии и других социальных выплат, за получением которой заявитель вправе обратиться в управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) и другие организации, осуществляющие пенсионное обеспечение граждан;
3) справка об оплате задолженности по исполнительному производству, за получением которой заявитель вправе обратиться в отдел судебных приставов Боровичского района управления Федеральной службы судебных приставов России по Новгородской области;
4) справка о размере ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, за получением которой заявитель вправе обратиться в государственное областное казенное учреждение "Центр жилищных субсидий и социальных выплат".
2.7.2.В случае если документы, предусмотренные настоящим пунктом, не были представлены заявителем самостоятельно, то специалисты комитета запрашивают их по каналам межведомственного взаимодействия, руководствуясь пунктом 3.4 настоящего административного регламента.
2.7.3.Непредставление заявителем документов, указанных в настоящем пункте, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
2.8.Указание на запрет требовать от заявителя
Комитет не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1.Основания для приостановления государственной услуги отсутствуют.
2.10.2.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
а) несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 1.2 настоящего административного регламента;
б) представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
в) несоответствие представленных документов условиям, определяющим право на получение государственной услуги.
2.10.3.Граждане имеют право повторно обратиться в комитет за получением государственной услуги после устранения предусмотренных пунктом 2.10.2 настоящего административного регламента оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствует.
2.12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрен в связи с отсутствием таковых услуг.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.14.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14.2.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, устанавливается регламентами работы организаций.
2.15.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги
2.15.1.Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в день обращения заявителя за предоставлением государственной услуги.
2.15.2.Порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги установлен пунктом 3.3 настоящего административного регламента.
2.15.3.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, устанавливается регламентами работы организаций.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления таких услуг
2.16.1.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 " и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 ".
Помещения должны быть оборудованы противопожарной системой, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.16.2.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, бумагой, расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
2.16.3.Требования к размещению мест ожидания:
1) места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками);
2) количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3-х мест.
2.16.4.Требования к оформлению входа в здание:
1) здание должно быть оборудовано удобной лестницей с поручнями для свободного доступа заявителей в помещение;
2) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы комитета;
3) вход и выход из здания оборудуются соответствующими указателями;
4) информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители;
5) фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами;
6) на прилегающей территории к зданию, в котором осуществляется прием граждан, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, из которых не менее 10 процентов мест (но не менее 1 места) должны быть предназначены для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, доступ заявителей к которым является бесплатным.
2.16.5.Требования к местам для информирования, предназначенным для ознакомления заявителей с информационными материалами: места оборудуются информационными стендами, которые должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны (информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки).
2.16.6.Требования к местам приема заявителей:
1) кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги; времени перерыва на обед;
2) рабочее место должностного лица должно обеспечивать ему возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости;
3) место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.16.7.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя.
2.16.8.Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления таких услуг устанавливаются регламентами работы организаций.
2.17.Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
2.17.1.Показатели доступности государственной услуги:
1) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
3) обеспечение предоставления государственной услуги с использованием возможностей региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
4) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Администрации муниципального района.
2.17.2.Показатели качества государственной услуги:
1) соблюдение срока предоставления государственной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги;
4) сокращение количества обращений и продолжительности сроков взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги.
2.17.3.Количество взаимодействий с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность:
1) количество взаимодействий с должностными лицами при предоставлении государственной услуги в случае личного обращения заявителя не может превышать трех, в том числе обращение заявителя в комитет за получением консультации (максимальное время консультирования 10 минут), представление заявителем в комитет заявления и необходимых документов (максимальное время приема документов 15 минут) и обращение заявителя за результатом предоставления государственной услуги, если это предусмотрено нормативными правовыми актами;
2) если заявителя не удовлетворяет работа специалиста комитета по вопросу консультирования либо приема документов, он может обратиться к председателю комитета.
2.17.4.Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг:
1) в ГОАУ "МФЦ" осуществляются консультирование по вопросу предоставления государственной услуги и прием документов заявителя, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.17.5.Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий:
1) заявители имеют возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, в электронном виде на официальном сайте Администрации муниципального района и региональной государственной информационной системы "Портал государственных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.18.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.18.1.Прием заявлений о предоставлении государственной услуги и документов заявителя, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в ГОАУ "МФЦ" в соответствии с соглашением о взаимодействии с комитетом.
2.18.2.Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги, а также предоставления бланков (форм) заявлений, необходимых для получения государственной услуги, в том числе при наличии технической возможности с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
Организация предоставления государственной услуги комитетом включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления, поступившего в комитет от заявителя;
2) формирование и направление межведомственного запроса в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
3) формирование выплатного дела;
4) принятие решения о предоставлении государственной услуги комитетом либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
5) уведомление заявителя о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
6) организация перечисления денежных средств заявителю.
3.2.Блок-схема предоставления государственной услуги
Последовательность выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении N 2 к настоящему административному регламенту (не приводится).
3.3.Административная процедура - прием заявления, поступившего в комитет от заявителя
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры по приему заявления, поступившего в комитет от заявителя, является обращение заявителя в комитет с заявлением и представлением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, в том числе и в электронной форме, либо при наличии технической возможности с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
3.3.2.Специалист комитета, ответственный за прием документов:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, либо полномочия представителя;
2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, а именно:
наличие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
актуальность представленных документов в соответствии с требованиями к срокам их действия;
правильность заполнения заявления;
3) проверяет соблюдение следующих требований:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчество указаны полностью и соответствуют паспортным данным;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
4) сверяет копии представленных документов с подлинниками и выполняет на них надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью, при этом подлинные экземпляры документов возвращает заявителю;
5) вносит в журнал регистрации заявлений на возмещение расходов стоимости проезда в транспорте междугородного сообщения для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении (далее - журнал) (приложение N 2 к настоящему административному регламенту), запись о приеме документов.
При отсутствии подлинников документов представляются нотариально удостоверенные копии.
При установлении фактов отсутствия документов, указанных в подпункте 2.7.2 настоящего административного регламента, уведомляет заявителя о возможности запроса документов по каналам межведомственного взаимодействия.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его оформлении, оказывает помощь в написании заявления.
3.3.3.Результат административной процедуры - регистрация заявления в установленном порядке.
3.3.4.Время выполнения административной процедуры по приему заявления не должно превышать 30 (тридцати) минут.
3.4.Административная процедура - формирование и направление межведомственного запроса в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
3.4.1.Запрос документов, которые заявитель вправе представить самостоятельно, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления, осуществляется специалистом комитета по каналам межведомственного взаимодействия, а при предоставлении государственной услуги согласно пункту 2.18 настоящего административного регламента на базе муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" - данным учреждением.
3.4.2.Документы, указанные в подпункте 1 пункта 2.7.1 настоящего административного регламента, запрашиваются комитетом по каналам межведомственного взаимодействия в государственном областном казенном учреждении "Центр занятости населения г. Боровичи" в течение 1 (одного) рабочего дня со дня регистрации заявления в установленном порядке.
Государственное областное казенное учреждение "Центр занятости населения города Боровичи" в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет ответ на полученный запрос.
3.4.3.Документы, указанные в подпункте 2 пункта 2.7.1 настоящего административного регламента, запрашиваются комитетом по каналам межведомственного взаимодействия в ГУ УПФ РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) и других организациях, осуществляющих пенсионное обеспечение граждан в течение 1 (одного) рабочего дня со дня регистрации заявления в установленном порядке.
ГУ УПФ РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) и другие организации, осуществляющие пенсионное обеспечение граждан в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет ответ на полученный запрос.
3.4.4.Документ, указанный в подпункте 3 пункта 2.7.1 настоящего административного регламента, запрашивается комитетом по каналам межведомственного взаимодействия в отделе судебных приставов Боровичского района управления Федеральной службы судебных приставов России по Новгородской области в течение 1 (одного) рабочего дня со дня регистрации заявления в установленном порядке.
Отдел судебных приставов Боровичского района управления Федеральной службы судебных приставов России по Новгородской области в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет ответ на полученный запрос.
3.4.5.Документ, указанный в подпункте 4 пункта 2.7.1 настоящего административного регламента, запрашиваются комитетом по каналам межведомственного взаимодействия в государственном областном казенном учреждении "Центр жилищных субсидий и социальных выплат" в течение 1 (одного) рабочего дня со дня регистрации заявления в установленном порядке.
Государственное областное казенное учреждение "Центр жилищных субсидий и социальных выплат" в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет ответ на полученный запрос.
3.4.6.Результат административной процедуры - формирование полного пакета документов для предоставления государственной услуги.
3.4.7.Время выполнения административной процедуры не должно превышать 6 (шести) рабочих дней.
3.5.Административная процедура - формирование выплатного дела
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры по формированию выплатного дела является регистрация заявления, поступившего от заявителя в комитет, и формирование полного пакета документов для предоставления государственной услуги.
3.5.2.Специалист комитета на основании принятых документов осуществляет ввод информации в автоматизированную систему "Адресная социальная помощь" (далее - АС "АСП"), используемую комитетом при предоставлении государственной услуги.
3.5.3.Специалист комитета вкладывает в обложку выплатного дела поступившие документы и осуществляет его брошюрование.
3.5.4.Результат административной процедуры - формирование выплатного дела.
3.5.5.Время выполнения административной процедуры по формированию выплатного дела не должно превышать 1 (одного) часа.
3.6.Административная процедура - принятие решения о предоставлении государственной услуги комитетом или об отказе в предоставлении государственной услуги
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о предоставлении государственной услуги комитетом или об отказе в предоставлении государственной услуги является формирование выплатного дела.
3.6.2.Специалист комитета не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента регистрации заявления готовит проект распоряжения комитета о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги и передает его вместе с выплатным делом для проверки начальнику отдела, в функции которого входит предоставление государственной услуги.
3.6.4.Распоряжение о предоставлении государственной услуги (либо отказе в предоставлении государственной услуги) подписывается председателем комитета.
Решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается при наличии оснований, указанных в пункте 2.10.2 настоящего административного регламента.
3.6.5.Результат административной процедуры - издание распоряжения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.6.6.Время выполнения административной процедуры - 1 (один) день.
3.6.7.Сведения о принятом решении заносятся в журнал. Распоряжение приобщается к выплатному делу.
3.7.Административная процедура - уведомление заявителя о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры по уведомлению заявителя о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги является получение специалистом комитета подписанного распоряжения.
3.7.2.Специалист комитета уведомляет заявителя о принятом решении в пятидневный срок со дня его вынесения в устной, письменной или электронной форме.
3.7.3.Специалист комитета направляет заявителю копию распоряжения об отказе в предоставлении государственной услуги с использованием услуг почтовой связи, курьера, электронной почты.
3.7.4.Результат административной процедуры - сообщение заявителю о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.7.5.Время выполнения административной процедуры - 1 (один) день.
3.8.Административная процедура - организация перечисления денежных средств заявителю
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры по организации перечисления денежных средств заявителю является получение специалистом комитета для исполнения подписанного распоряжения о предоставлении государственной услуги.
3.8.2.Специалист комитета, осуществляющий выплату денежных средств заявителю, формирует списки получателей на электронных и бумажных (по необходимости) носителях и направляет в кредитную организацию для перечисления денежных средств заявителю на лицевой счет, открытый в установленном порядке в кредитной организации.
3.8.3.Перечисление денежных средств осуществляется на основании выплатных документов, подписанных электронно-цифровой подписью председателя комитета и начальника планово-финансового отдела, в соответствии с договорами, заключенными комитетом с кредитными организациями.
3.8.4.Результат административной процедуры - зачисление денежных средств на лицевой счет заявителя, открытый в кредитной организации.
3.8.5.Время выполнения административной процедуры - 3 (три) дня после поступления денежных средств на счет комитета.
4.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги комитетом осуществляется заместителем Главы администрации муниципального района, курирующим деятельность комитета.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами комитета, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего административного регламента осуществляется председателем комитета, иными должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с должностными обязанностями.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента.
4.3.Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) ответственных должностных лиц.
4.4.Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается председателем комитета по согласованию с заместителем Главы администрации муниципального района, курирующим деятельность комитета.
4.5.Внеплановые проверки проводятся на основании решения председателя комитета, в том числе по жалобам, поступившим в комитет от заинтересованных лиц.
4.6.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.7.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги распоряжением комитета формируется комиссия по проведению проверки, в состав которой могут быть включены по согласованию специалисты Администрации муниципального района (далее - комиссия по проведению проверки).
4.8.Комиссия по проведению проверки имеет право:
разрабатывать предложения по вопросам предоставления государственной услуги;
привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультационные, оценочные и иные организации.
4.8.1.Комиссия по проведению проверки прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности комиссии по проведению проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.8.2.Справка подписывается председателем комиссии по проведению проверки.
4.9.По результатам проверок председатель комитета дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.10.Специалисты комитета, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.
4.11.Персональная ответственность специалистов комитета предусматривается в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.12.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрены.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) структурного подразделения
Администрации муниципального района, предоставляющего
государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
Приложения
2014-03-26 Приложение к Постановлению от 26 марта 2014 года № 740